【正文】 時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器，無(wú)條件地承諾不對(duì)無(wú)核國(guó)家和無(wú)核區(qū)使用或威脅使用核武器。目前，中國(guó)是世界上唯一作出并恪守這一承諾的核國(guó)家。第二、中國(guó)的核力量只有在遭到核攻擊的情況下才會(huì)使用，目的是威懾和遏制來(lái)自核大國(guó)可能的核襲擊。第三、中國(guó)在發(fā)展核武器方面采取了最克制的態(tài)度。中國(guó)從未參加過(guò)軍備競(jìng)賽，我們進(jìn)行的核試驗(yàn)、擁有的核武器十分有限。第四、中國(guó)一貫積極支持有關(guān)地區(qū)國(guó)家在自行協(xié)商、自行協(xié)議的基礎(chǔ)上建立無(wú)核武器區(qū)的努力，并無(wú)條件地向無(wú)核區(qū)條約締約國(guó)提供安全保證。第五、中國(guó)一貫積極支持全面禁止和徹底銷毀核武器?？傊?，我國(guó)的自衛(wèi)核威懾力量，對(duì)提高我國(guó)的政治地位，保衛(wèi)國(guó)家利益、領(lǐng)土主權(quán)完整和海洋權(quán)益，維護(hù)世界和平，將作出重要貢獻(xiàn)。4簡(jiǎn)述對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的法律約束對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的約束最初只具有道義的性質(zhì)。有關(guān)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的法律約束則是在最近100多年來(lái)發(fā)展起來(lái)的。對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的道義和法律約束主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：即對(duì)作戰(zhàn)武器的限制和對(duì)待交戰(zhàn)人員和非交戰(zhàn)人員的規(guī)定。對(duì)使用的武器進(jìn)行限制。1868年的圣彼得堡宣言提到：“戰(zhàn)爭(zhēng)之行動(dòng)應(yīng)服從人道之原則，故需限制技術(shù)使用之范圍?！睆哪且院?，國(guó)際社會(huì)制訂了一系列法律法規(guī)來(lái)限制下列武器在戰(zhàn)爭(zhēng)中的使用：（1）極度殘酷的武器。（2）有毒、化學(xué)和細(xì)菌武器。（3）不分皂白的戰(zhàn)爭(zhēng)手段。（4）環(huán)境戰(zhàn)。在限制武器的使用的同時(shí)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的約束正在擴(kuò)大到對(duì)戰(zhàn)俘和非交戰(zhàn)人員的保護(hù)方面。隨著民族國(guó)家的興起，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始被認(rèn)為不再是全體人民之間的對(duì)抗，而只是交戰(zhàn)國(guó)軍隊(duì)之間的對(duì)抗。結(jié)果，戰(zhàn)斗人員和非戰(zhàn)斗人員的區(qū)分成了約束交戰(zhàn)國(guó)交戰(zhàn)行為的一項(xiàng)重要原則。該原則要求不故意攻擊、傷害和殺死非戰(zhàn)斗的平民，而把軍事攻擊目標(biāo)限定在戰(zhàn)斗人員和軍事目標(biāo)上。在戰(zhàn)斗人員中，那些喪失了作戰(zhàn)能力的傷員和戰(zhàn)俘也逐步被視為單獨(dú)一類，需要和戰(zhàn)斗人員區(qū)分開(kāi)來(lái)?？紤]到戰(zhàn)爭(zhēng)是交戰(zhàn)國(guó)戰(zhàn)斗人員之間的對(duì)抗，軍事行動(dòng)的目標(biāo)因此只能是那些有能力戰(zhàn)斗并積極參與戰(zhàn)斗的人員。對(duì)于那些由于傷病或由于被俘而不再參與戰(zhàn)斗的人員，交戰(zhàn)國(guó)不應(yīng)加以傷害，并應(yīng)給予人道待遇。在實(shí)際戰(zhàn)事結(jié)束后，戰(zhàn)俘應(yīng)即釋放并遣返其本國(guó)。國(guó)際道義和國(guó)際法的加強(qiáng)，在一定程度上促使交戰(zhàn)各國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為受到約束。但如同非正義、不合法的戰(zhàn)爭(zhēng)仍然時(shí)常發(fā)生一樣，一些國(guó)家在交戰(zhàn)過(guò)程中漠視和違反有關(guān)國(guó)際條約的情形不時(shí)出現(xiàn)。4簡(jiǎn)述當(dāng)代國(guó)際組織的特征組織機(jī)構(gòu)趨于完善。早期的國(guó)際組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能上，比較單一和有限；當(dāng)代國(guó)際組織一般在常設(shè)秘書(shū)處之上設(shè)置代表大會(huì)、理事會(huì)(執(zhí)行機(jī)關(guān))這種實(shí)質(zhì)性的權(quán)力機(jī)構(gòu)，一般擁有很大的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，機(jī)構(gòu)設(shè)置更為完善，議事程序更加清晰，行動(dòng)也更加有效。 國(guó)際組織的規(guī)模龐大，成員廣泛。19世紀(jì)的國(guó)際組織，其成員國(guó)基本上局限在歐美少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)代的國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)，幾乎包括了世界上所有國(guó)家；而絕大多數(shù)專門性國(guó)際組織，基本上都擁有100多個(gè)成員國(guó)。 眾多的國(guó)際組織形成復(fù)雜的國(guó)際組織網(wǎng)絡(luò)。例如，聯(lián)合國(guó)與18個(gè)專門性的政府間機(jī)構(gòu)建立了密切的、非隸屬的關(guān)系，其中16個(gè)被稱為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)還給予1／6的非政府國(guó)際組織以協(xié)商地位。再比如歐盟，它與12％的非政府國(guó)際組織有著密切的關(guān)系。這樣，許多國(guó)際組織在業(yè)務(wù)與信息方面已有機(jī)地聯(lián)合在一起，形成以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際組織網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際組織的數(shù)量急劇增加。第二次世界大戰(zhàn)前的1939年，政府間國(guó)際組織只有80個(gè)，而到20世紀(jì)90年代，政府間國(guó)際組織已達(dá)到500多個(gè)。二戰(zhàn)時(shí)，非政府間國(guó)際組織只有170個(gè)左右，而到20世紀(jì)末，非政府間國(guó)際組織已達(dá)到36000多個(gè)。4簡(jiǎn)述聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合國(guó)為了實(shí)現(xiàn)其憲章所規(guī)定的宗旨，按其不同性質(zhì)設(shè)有6個(gè)主要機(jī)構(gòu)，即大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院和秘書(shū)處。在聯(lián)合國(guó)的6個(gè)主要機(jī)構(gòu)中，聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)占有中心的地位，是聯(lián)合國(guó)的樞紐機(jī)關(guān)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)在組織監(jiān)督和內(nèi)部行政方面，如在預(yù)算、接納新會(huì)員國(guó)、終止會(huì)員國(guó)的權(quán)利或開(kāi)除會(huì)員國(guó)等特定的事項(xiàng)上，是有最后決定權(quán)的。安全理事會(huì)(安理會(huì))在聯(lián)合國(guó)的6個(gè)主要機(jī)構(gòu)中占有首要的政治地位，是一個(gè)維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要機(jī)構(gòu)。安理會(huì)由5個(gè)常任理事國(guó)(中、美、英、法、俄)和10個(gè)非常任理事國(guó)組成。安理會(huì)屬于執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它是聯(lián)合國(guó)組織體系中唯一有權(quán)采取行動(dòng)來(lái)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)構(gòu)。其他機(jī)構(gòu)只能向各國(guó)政府提出建議，惟有安理會(huì)有權(quán)決定根據(jù)憲章作出各會(huì)員國(guó)必須執(zhí)行的決定。安理會(huì)實(shí)行“大國(guó)一致原則”，常任理事國(guó)具有否決權(quán)。4簡(jiǎn)述聯(lián)合國(guó)與非政府組織的關(guān)系聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定：“經(jīng)社理事會(huì)得采取適當(dāng)辦法，給予各種非政府組織會(huì)商有關(guān)與本理事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)之事件?！狈钦M織范圍廣泛，數(shù)量眾多，往往具有對(duì)經(jīng)社理事會(huì)的工作十分有價(jià)值的特殊經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)，它們應(yīng)當(dāng)有表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。已經(jīng)取得咨詢地位的非政府組織可以向經(jīng)社理事會(huì)的公開(kāi)會(huì)議及其附屬機(jī)構(gòu)派觀察員，并可就與經(jīng)社理事會(huì)工作有關(guān)的問(wèn)題提交書(shū)面聲明。它們還可以就共同關(guān)心的問(wèn)題與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處進(jìn)行磋商。這表明聯(lián)合國(guó)與非政府組織之間是一種相互合作、相輔相成的關(guān)系。4簡(jiǎn)述聯(lián)合國(guó)未來(lái)發(fā)展中的特點(diǎn) 聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)由大國(guó)占主導(dǎo)地位，并在相當(dāng)程度上繼續(xù)是大國(guó)實(shí)現(xiàn)利益的一個(gè)工具，同時(shí)，聯(lián)合國(guó)也將繼續(xù)是協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系的中心，是各國(guó)實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大本國(guó)利益的一個(gè)重要場(chǎng)所。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，聯(lián)合國(guó)事務(wù)基本上仍將被以美國(guó)為首的西方大國(guó)所左右，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍將在一定程度上影響聯(lián)合國(guó)特別是安理會(huì)的政策和行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)的中心任務(wù)仍將是維護(hù)和平與安全，但西方從兩個(gè)方面擴(kuò)大安全概念的內(nèi)涵。一是以美國(guó)為首的西方國(guó)家正極力把一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部沖突納入國(guó)際和平與安全的范疇，從而為其干涉他國(guó)內(nèi)政提供合法化借口。這就是“新干涉主義”，必須予以警惕和注意。二是由瑞典前首相卡爾松和英聯(lián)邦前秘書(shū)長(zhǎng)蘭法爾領(lǐng)導(dǎo)的“全球治理委員會(huì)”關(guān)于聯(lián)合國(guó)未來(lái)作用及其改革的研究報(bào)告，它提出了三種安全概念，即集體安全、普遍安全和人民安全，把國(guó)際、國(guó)內(nèi)和個(gè)人的安全統(tǒng)統(tǒng)納入聯(lián)合國(guó)的治理范圍，并對(duì)這三種安全概念提出了三種不同的處理方式。集體安全建立在軍事力量的基礎(chǔ)上，采用政治的、經(jīng)濟(jì)的和軍事的強(qiáng)制性手段；普遍安全則通過(guò)提供相互合作、建立信任措施、增加軍事透明度、逐步裁減軍備和軍隊(duì)數(shù)量、把軍事工業(yè)轉(zhuǎn)為民用生產(chǎn)和非軍事化等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)；人民安全主要針對(duì)由于饑餓、疾病、(政治)壓制和違反人權(quán)等造成的對(duì)個(gè)人安全的威脅，主張?jiān)诼?lián)合國(guó)內(nèi)設(shè)立人民請(qǐng)?jiān)肝瘑T會(huì)，審理任何個(gè)人的申訴。發(fā)展問(wèn)題將受到更多的重視。這也是聯(lián)合國(guó)在迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)中必須解決的根本問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)在涉及政治和軍事的高級(jí)政治領(lǐng)域，其直接維持和平的作用比較有限，但在涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等低級(jí)政治領(lǐng)域的間接維持和平方面，作用是不可低估的。這也正是聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織值得肯定的地方，因?yàn)閲?guó)際和平的維持既有直接的維持方式，如結(jié)束、制止和防止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，也有間接的維持方式，例如加強(qiáng)各國(guó)之間的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)溝通和接觸，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球福利改善等。而后者正是聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織可以大有作為的地方。421世紀(jì)主流的安全概念是什么？綜合安全取代單純的軍事安全成為2l世紀(jì)主流的安全概念。世界各國(guó)發(fā)現(xiàn)只關(guān)注安全的軍事層面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，安全還涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、能源、資源、信息、環(huán)境、生態(tài)等多種因素。在相互依存日益發(fā)展的條件下，維護(hù)國(guó)家安全必須以綜合國(guó)力為基礎(chǔ)，以軍事實(shí)力為后盾，充分利用國(guó)際合作與國(guó)際制度，獲得綜合保障。當(dāng)今世界正在建立新安全觀，探索維護(hù)和平與安全的新途徑。新安全觀的核心應(yīng)該是互信、互利、平等、合作。《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨、安理會(huì)的機(jī)制、和平共處五項(xiàng)原則，是維護(hù)國(guó)際安全的政治基礎(chǔ)；互利合作、共同發(fā)展是維護(hù)國(guó)際安全的經(jīng)濟(jì)保障；平等對(duì)話、充分協(xié)商與和平談判，是維護(hù)國(guó)際安全的正確途徑。 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