acaaaa加強銀行監(jiān)管亟待解決的若干問題-資料下載頁
2025-08-04 09:06本頁面
【正文】 堅持與時俱進對于那些落后的金融法規(guī)要及時加以修訂和完善同時要構建起促進商業(yè)銀行創(chuàng)新和發(fā)展的監(jiān)管機制一是建立并啟動經(jīng)營績效考評和差別監(jiān)管體系逐步構造支持商業(yè)銀行優(yōu)化發(fā)展、加速創(chuàng)新的激勵機制①建立金融機構市場優(yōu)化制度形成有進有退、優(yōu)勝劣汰的競爭機制②建立商業(yè)銀行業(yè)績綜合考評體系形成良性競爭、汰劣扶優(yōu)的市場化監(jiān)管機制③扶優(yōu)限劣建立差別監(jiān)管制度鼓勵發(fā)展快、管理規(guī)范的機構加快創(chuàng)新二是建立并啟動金融創(chuàng)新支持體系逐步構造銀行業(yè)良性有效發(fā)展的生長機制①規(guī)范金融創(chuàng)新業(yè)務市場準入制度對有意逃避金融監(jiān)管、轉移風險和投機性強、潛在風險大的創(chuàng)新業(yè)務要嚴格限制實行審批制度；對有利于增加有效利潤、有利于增強競爭實力、有利于改進服務的創(chuàng)新活動要積極鼓勵實行報備制度②加強引導建立金融創(chuàng)新目標導向制度發(fā)布《金融創(chuàng)新指導意見》和《金融創(chuàng)新風險管理指南》等對商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新給予窗口指導督促商業(yè)銀行加強對創(chuàng)新業(yè)務的風險管理③建立創(chuàng)新業(yè)務績效評價體系通過分析各類創(chuàng)新業(yè)務的成本利潤率、相關業(yè)務支持率、資產(chǎn)風險度、內(nèi)控管理等指標形成考評機制真正扶持那些有效益或有潛力的創(chuàng)新業(yè)務（四）從降低監(jiān)管成本出發(fā)樹立起監(jiān)管成本效益核算觀念提高銀行監(jiān)管效率經(jīng)濟學的基本原則之一就是成本最小化或者利潤最大化這提醒我們在實施金融監(jiān)管的同時必須注意考慮監(jiān)管成本的約束一般來說金融監(jiān)管低效率的原因既有可能是金融監(jiān)管程度不夠（監(jiān)管成本較低）引起的也有可能是由于金融監(jiān)管的成本過高引起的節(jié)約監(jiān)管成本也是提高金融監(jiān)管效率的一種有效手段在實現(xiàn)既定的監(jiān)管目標下成本最低的金融監(jiān)管才是最優(yōu)的金融監(jiān)管因此我國銀行監(jiān)管機構在追求既定的監(jiān)管目標時就不應無視監(jiān)管成本的高低必須認真地進行監(jiān)管成本——效益分析努力降低監(jiān)管成本改革監(jiān)管成本的負擔方式讓被監(jiān)管者承擔一定數(shù)量的成本這正是金融監(jiān)管借以實現(xiàn)其監(jiān)管目標的主要手段之一通過施加監(jiān)管令被監(jiān)管者從事活動的成本上升從而促使他自發(fā)地將他的行為的負外部效應內(nèi)部化達到約束被監(jiān)管者行為的目的促使其規(guī)范經(jīng)營減少各種不合規(guī)的違約行為加強行業(yè)自律使監(jiān)管費用由行業(yè)內(nèi)部吸收要建立健全銀行業(yè)同業(yè)公會等同業(yè)組織完善同業(yè)自律制度充分發(fā)揮同業(yè)公會的監(jiān)管職能實現(xiàn)部分行業(yè)監(jiān)管費用行業(yè)內(nèi)部承擔加強對國外先進監(jiān)管制度的引進制度是一種公共品對別的國家設計的先進制度的引進既可以增加制度資源同時又可以降低制度設計的成本完善監(jiān)管制度的實施機制降低制度的實施和監(jiān)督成本要變過去“運動”式的現(xiàn)場檢查為制度性的定期現(xiàn)場檢查采取措施消除監(jiān)管制度實施中的“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究”現(xiàn)象注重突出監(jiān)管重點將有限的監(jiān)管資源由全面監(jiān)管向重點監(jiān)管集中以提高監(jiān)管的效率當前要突出加強對資產(chǎn)風險和創(chuàng)新業(yè)務的監(jiān)管即由支付風險監(jiān)管向資產(chǎn)風險監(jiān)管轉變由傳統(tǒng)業(yè)務的監(jiān)管向中間業(yè)務和表外業(yè)務等創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管轉變「參考文獻」1?。勖溃菁s瑟夫amp。famp?！?11
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