20xx年報關員考試教材新增和變動內(nèi)容總結(jié)-資料下載頁
2025-08-04 08:13本頁面
【正文】 原則規(guī)定。隨著行政領域執(zhí)法實踐的發(fā)展，申訴成為行政復議、行政訴訟之外公民、法人和其他組織尋求法律救濟的重要途徑。 為了規(guī)范海關申訴案件的辦理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，保障在監(jiān)督海關依法行使職權，海關總署依據(jù)《海關法》、《行政處罰法）及其他有關法律、行政法規(guī)，制定了《中華人民共和國海關辦理申訴案件暫行規(guī)定》（以下簡稱《申訴規(guī)定》）。 ?。ㄈ┖ｊP行政申訴制度的作用 海關申訴制度，作為一種為公民、法人和其他組織提供法律救濟手段的制度，是圍繞著著有錯必糾，使民利民，切實保護公民、法人和其他組織合法權益的原則和目標模式設計和運作的?！渡暝V規(guī)定》的實施，對及時解決行政爭議，提高行政效率，監(jiān)督海關依法行使行政職權，進一步貫徹執(zhí)法為民、依法行政理念，減轉(zhuǎn)信訪壓力，緩解社會矛盾都會產(chǎn)生積極的作用?！ 《?、海關行政申訴制度的基本內(nèi)容 《申訴規(guī)定》對海關辦理申訴案件制定了具體的要求，在受案范圍、審查機關、辦理程序、審查要求、決定形式等方面作了明確規(guī)定，規(guī)范和統(tǒng)一了全國海關有關申訴案件的處理和執(zhí)行?！ 。ㄒ唬┖ｊP辦理申訴案件的范圍 海關辦理的申訴案件包括： 、法人或者其他組織不服海關作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請行政復議或提起行政訴訟，向海關提出申訴請求的案件； 、法人或者其他組織不服海關行政復議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，向海關提出申訴請求的案件； 、法人或者其他組織的信訪、投訴，如涉及海關具體行政行為或者行政復議決定的合法性問題，由申訴人按規(guī)定提出申訴要求而轉(zhuǎn)送海關申訴審查部門的申訴案件?！ 。ǘ┖ｊP辦理申訴案件的管轄 申訴人可以向作出原具體行政行為或者復議決定的海關提出申訴，也可以向其上一級海關提出申訴。 對海關總署作出的具體行政行為或者復議決定不服的，應當向海關總署提出申訴。 海關總署認為必要時，可以將不服廣東省內(nèi)直屬海關作出的具體行政行為或者行政復議決定向海關總署提出申訴的案件，交由廣東分署辦理。 對海關調(diào)查、緝私部門經(jīng)辦的具體行政行為不服的申訴案件由調(diào)查、緝私部門具 體負責辦理；對其他海關具體行政行為和復議決定不服的申訴案件由負責法制工作的機構(gòu)具體負責辦理。 ?。ㄈ┖ｊP辦理申訴案件的程序 申訴人提出申訴應當遞交書面申訴材料，申訴材料中應寫明申訴人的基本情況、明確要求撤銷或者變更海關原具體行政行為的申訴請求、具體事實和理由?！ 。?）海關受理申訴的時限 海關申訴審查部門收到申訴人的書面申訴材料后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查，作出受理或不予受理的決定。決定受理申訴的，海關申訴審查部門收到書面申訴材料之日為受理之日?！ 。?）海關受理與不予受理的處理規(guī)則 對符合本規(guī)定要求的，決定予以受理，并制發(fā)受理申訴決定書； 對不符合本規(guī)定，有下列情形之一的，決定不予受理，并書面告知申訴人不予受理的理由： ?、偕暝V針對的具體行政行為或者復議決定不是海關作出的； ②申訴事項已經(jīng)人民法院或者行政復議機關受理，正在審查處理中的； ?、凵暝V事項已經(jīng)人民法院作出判決的； ?、苌暝V事項已經(jīng)其他海關作為申訴案件受理或者處理的； ?、萆暝V事項已經(jīng)海關申訴程序處理，申訴人重復申訴的； ?、迌H對海關制定發(fā)布的行政規(guī)章或者具有普遍約束力的規(guī)定、決定提出不服的； ⑦請求事項已超過法律、行政法規(guī)規(guī)定的辦理時限的； ?、嗥渌婪ú粦芾淼那樾??！ 【唧w行政行為尚在行政復議、訴訟期限內(nèi)，或者行政復議決定尚在行政訴訟期限內(nèi)的，應當及時告知申訴人有權依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。 ?。?）轉(zhuǎn)送其他海關處理 符合海關辦理申訴案件規(guī)定，但需要轉(zhuǎn)送其他海關處理的，應當將申訴材料轉(zhuǎn)運相應海關，同時書面通知申訴人，由接受轉(zhuǎn)送的海關辦理。 ?。?）申訴案件的審查內(nèi)容 申訴審查部門應當對原具體行政行為、行政復議決定是否合法進行審查。 ?。?）申訴案件的審查方法 申訴案件的審查，原則上采取書面審查的辦法。申訴人提出要求或者申訴審查部門認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申訴人、與申訴案件有利害關系的第三人的意見，聽取作出原具體行政行為或者復議決定的海關或者原經(jīng)辦部門的意見。 1
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