20xx年公開選拔和競爭上崗公共科目全真模擬卷(3)-中大網(wǎng)校-資料下載頁
2025-08-04 07:34本頁面
【正文】 視為有效，當(dāng)事人可通過仲裁解決糾紛。(2) :本案中公安分局的行為稱為行政行為。所謂行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)行政工作，管理公共事務(wù)，并產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為和具體行政行為，行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。 本案中公安分局對吳某處以l5天行政拘留的處罰行為，既是其體的行政行為又是自由裁量的行政行為。但公安分局在作出自由裁量的行政行為時存在顯失公正的問題。原告吳某因故意挑起事端，毆打他人，造成一人輕微傷害，被告區(qū)公安分局據(jù)此給予了原告最重的行政處罰——拘留15天；原告的鄰居周某及其妻王某對原告挑起事端的態(tài)度是“針尖對麥芒”，在相互毆打中，造成原告吳某及其妻二人輕微傷害，而被告對此卻不作任何處罰。被告所做的處罰顯然畸輕畸重，屬對同類違法行為給予一重一輕的處理。 區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告吳某挑起事端，并毆打他人造成一人輕微傷害，應(yīng)受治安管理處罰。原告鄰居周某及其妻王某在相互毆打過程中亦造成原告及其妻輕微傷害，亦應(yīng)受治安管理處罰，但被告對他們二人卻未作任何處罰。故被告對原告吳某的處罰顯失公正，應(yīng)當(dāng)依法予以變更。 六、作文題(1) :div align=center 避免天災(zāi)變成人禍 /div雖說經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展不必然帶來環(huán)境的惡化，但現(xiàn)實情況卻是社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促使了人與環(huán)境關(guān)系的急速惡化。自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，促使政府不得不及時采取應(yīng)對措施。如果政府不能及時采取措施或者采取措施不當(dāng)，都使自然災(zāi)害演變成突發(fā)公共事件成為可能。進(jìn)而將可能危及公共安全，甚至?xí)?dǎo)致整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中斷。防范和化解社會危機(jī)是每個政府的職能之一。我國政府已經(jīng)成功地遏制了一些突發(fā)公共事件的蔓延，但是在災(zāi)難面前政府還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，運用科學(xué)的發(fā)展觀處理好人與自然的關(guān)系，避免天災(zāi)變成人禍。 最近幾年，人類破壞自然環(huán)境的行為沒能得到有效遏制，致使災(zāi)難不斷降臨人間，威脅著人類的生命健康，如非典、禽流感等，再有近年的洪澇災(zāi)害、泥石流、臺風(fēng)等，國家投入了很大的人力、物力和財力來避免引發(fā)社會矛盾，從而阻止了自然災(zāi)害演變?yōu)楣彩录?。因此，在建立?yīng)對突發(fā)事件長效機(jī)制的同時，要注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，力求使人類和自然界和諧相處。 政府應(yīng)從以下幾方面提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力： 第一，健全社會預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防是危機(jī)管理的重點，預(yù)防是危機(jī)管理中最簡單、成本最低的方法。各監(jiān)測部門應(yīng)健全監(jiān)測、預(yù)測工作，及時收集各種信息，并對這些信息進(jìn)行分析、辨別，有效覺察潛伏的危機(jī)，并對其后果事先加以估計和準(zhǔn)備，預(yù)先制定科學(xué)而周密的應(yīng)變計劃，建立起規(guī)范、全面的危機(jī)管理預(yù)警體系，明確各政府部門的責(zé)任，對危機(jī)果斷采取措施，主動贏得處理危機(jī)的時間，從而預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展。 第二，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)工作，迅速對突發(fā)公共事件作出反應(yīng)。政府應(yīng)該建立突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，將部門協(xié)調(diào)行動制度化，以保障各部門和領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間對危機(jī)作出判斷。各部門不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實好本部門責(zé)任范圍內(nèi)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。 第三，加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)步伐。由于突發(fā)事件的不確定性，在采取措施時如果沒有相應(yīng)的法律條款來支撐，應(yīng)急管理方面如果存在法律空白，形勢就將得不到及時遏制。因此，規(guī)范化、制度化、法制化的應(yīng)急管理制度必不可少。 第四，高度重視運用高新技術(shù)提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)變能力。如加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加強(qiáng)應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)等，以形成國家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。特別是政府要加大對醫(yī)藥的研制力度，要投入大量的人力和物力，‘在災(zāi)難來臨時使人民的生命危險降到最低。 第五，進(jìn)一步完善社會保障制度，處理好各利益集團(tuán)之間的關(guān)系。使各利益集團(tuán)在突發(fā)事件面前以大局為重，正所謂“保大家、失小家”，全社會齊心協(xié)力共同制止天災(zāi)擴(kuò)大化。 政府作為危機(jī)管理主體的反應(yīng)能力是一個政府對突發(fā)公共事件處理的結(jié)果好壞的決定性因素。因此，我們的政府應(yīng)不斷完善自己在處理突發(fā)公共事件的各方面的能力。只有充分調(diào)動政府部門的積極性和行動力，充分發(fā)動廣大民眾，才能把突發(fā)公共事件對民眾和社會的影響降到最低，也才能使我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。中大網(wǎng)校 “十佳網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、 “十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)” 網(wǎng)址：
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