【正文】 項(xiàng)目廠址周圍的安仁村及某鎮(zhèn)政府。第一次公示期限為 2022 年8 月 11 日至 2022 年 8 月 24 日共 14 天，公示中簡(jiǎn)單的介紹了項(xiàng)目的環(huán)境影響，并提供了公眾反饋意見的聯(lián)系方式和途徑。第二次公示期限為 2022 年 9 月 11 日至 9 月 24 日共 14 天，公示中介紹了本項(xiàng)目概況、環(huán)境影響、污染防治措施及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，并明確了公眾反饋意見的聯(lián)系方式和途徑，準(zhǔn)備了環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本。在公示期間內(nèi)無反對(duì)意見，并取得某市環(huán)保局的確認(rèn)。 調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容主要包括：對(duì)單位團(tuán)體的調(diào)查內(nèi)容：⑴ 您對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的滿意程度；⑵ 您認(rèn)為本地區(qū)主要存在的環(huán)境問題；首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書⑶ 對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；⑷ 您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)單位的環(huán)境信譽(yù)的滿意程度；⑸ 您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)境問題；⑹ 您認(rèn)為本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境及周邊居民居住生活環(huán)境的影響；⑺ 您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；⑻ 您對(duì)本項(xiàng)目的總體態(tài)度；⑼ 您對(duì)項(xiàng)目建設(shè)其他意見或建議。對(duì)項(xiàng)目所在地的個(gè)人調(diào)查內(nèi)容：⑴ 您的個(gè)人信息，包括姓名和住址⑵ 您對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的滿意程度；⑶ 您認(rèn)為本地區(qū)主要存在的環(huán)境問題；⑷ 對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；⑸ 您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)單位的環(huán)境信譽(yù)的滿意程度；⑹ 您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)的主要環(huán)境問題；⑺ 您認(rèn)為本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境及周邊居民居住生活環(huán)境的影響；⑻ 您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；⑼ 您對(duì)本項(xiàng)目的總體態(tài)度；⑽ 您對(duì)項(xiàng)目建設(shè)其他意見或建議。 調(diào)查時(shí)間2022 年 8 月 10 日2022 年 9 月 25 日。首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 公眾參與結(jié)論通過以上調(diào)查資料表明，本次“公眾參與 ”，調(diào)查者代表了不同的階層，調(diào)查結(jié)構(gòu)表明，項(xiàng)目所在地干部群眾對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)意義有充分地認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持積極贊成的態(tài)度。為此，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳工作，在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中，應(yīng) 重視公眾的各種意見，認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告中提出的環(huán)保措施，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。從反饋的意見來看，公眾較關(guān)心本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，關(guān)心自身的生存環(huán)境，只有做好污水廠的污水治理工作，特別是要防治二次污染的產(chǎn)生及事故性的排放，才能既很好的解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題，提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入，又不污染環(huán)境，做到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書10 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 廠區(qū)總平面布置合理性分析廠區(qū)平面按遠(yuǎn)期規(guī)模規(guī)劃和布置，按功能進(jìn)行分區(qū)，結(jié)合項(xiàng)目所處地理位置等實(shí)際情況，因此，將辦公區(qū)和生活區(qū)置于廠區(qū)西南側(cè)（緊靠 320 國道），離生產(chǎn)區(qū)保持一定距離，并用綠化帶隔離，使之有良好的環(huán)境。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，將環(huán)境污染較為嚴(yán)重的污泥處理設(shè)施布置在廠區(qū)東南側(cè)。變配電間位于廠區(qū)負(fù)荷中心（污水泵房和生化池）旁，以減少線路損失，節(jié)約能源。周圍和廠內(nèi)空地將充分綠化，綠化率控制在總面積的 30%?？傮w上來講，本項(xiàng)目的廠區(qū)總平面布置基本合理。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理性分析本項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理規(guī)模首期為 5000t/d、遠(yuǎn)期將達(dá)到 13000t/d，但根據(jù)建設(shè)單位提供的資料及本評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目納污范圍內(nèi)污水水量現(xiàn)狀只有 （其中工 業(yè)廢 水為 ），且經(jīng)計(jì)算分析，本項(xiàng)目的納污水體（清緒溪）水環(huán)境容量偏小，在 50%流量保證率條件下為 ，而本項(xiàng)目排 污 口距下游桐廬縣僅有 1000m。因此，本評(píng)價(jià)認(rèn)為本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)處理廢水規(guī)模偏大。綜合當(dāng)?shù)氐膹U水量現(xiàn)狀、納污水體的水環(huán)境容量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，本評(píng)價(jià)認(rèn)為：本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)處理廢水規(guī)模偏大，建設(shè)單位須將項(xiàng)目的實(shí)際處理規(guī)?？刂圃?3000t/d 以內(nèi) 為宜。且在條件許可時(shí)， 須盡早實(shí)施中水回用工程，將本項(xiàng)目尾水進(jìn)行深度處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)行回用，以減輕項(xiàng)目廢水對(duì)清緒溪的影響。首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 十項(xiàng)審批原則符合性分析 功能區(qū)劃及城市總體規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目選址于某鎮(zhèn)安仁村魚坑塢（320 國道東側(cè)、清緒溪南岸），位于城市規(guī)劃區(qū)邊緣，屬于某市生態(tài)功能區(qū)劃重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，首期項(xiàng)目對(duì)城市居民生活生產(chǎn)都無明顯影響，不會(huì)導(dǎo)致周圍環(huán)境空氣質(zhì)量和聲環(huán)境超標(biāo)，同時(shí)還改善了下游水體水質(zhì)。根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告及對(duì)某鎮(zhèn)的地形、地貌特點(diǎn)，截污干管沿鎮(zhèn)道路布設(shè)的論證，無須設(shè)中途泵站，污水可經(jīng)污水管自行流入污水處理廠；本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無敏感點(diǎn)，項(xiàng)目產(chǎn)生的惡臭不會(huì)對(duì)周圍人群造成影響。根據(jù)《某鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，項(xiàng)目所在區(qū)域（安仁次域中心）屬某鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展中心，而本項(xiàng)目為其配套的污水處理工程，且根據(jù)某市建設(shè)局出具的[2022]字第 092 號(hào)《某市建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，本項(xiàng)目用地性質(zhì)屬于市政公用設(shè)施用地，符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，符合某總體規(guī)劃。 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》要求：“到 2022 年，全國所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”，“要加強(qiáng)流域水 污染防治工作， 對(duì)實(shí)現(xiàn)水 污染物達(dá)標(biāo)排放仍達(dá)不到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，應(yīng)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度和核定制度”。國家“ 二部一局 ”頒布的《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》規(guī)定“設(shè)市城市和重點(diǎn)流域及水 資源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)，必須建設(shè)二級(jí)污水處理設(shè)施，可分期分批實(shí)首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書施”?？?見，為了徹底解決水環(huán)境污染問題 ，除了對(duì)直接排放的重點(diǎn)污染源實(shí)行排污口控制，保證達(dá)標(biāo)排放以外，建設(shè)城市集中污水廠，是提高市政建設(shè)水平，大幅削減污染物排放總量，保護(hù)下游桐廬縣和杭州市的居民飲用水源的重要舉措?？梢姡竟こ痰慕ㄔO(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)也符合全國生態(tài)建設(shè)需要。 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》文件，本項(xiàng)目不屬于“ 鼓勵(lì) 類” ，也不屬于 “限制類”和“禁止類”項(xiàng)目，屬“ 允許類”項(xiàng)目，因此，符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 清潔生產(chǎn)原則符合性分析本項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在生物懸浮床 A2/O 處理工藝，是 A2/O 的改性技術(shù) ，由于生物 懸浮床具有高比表面積，可是微生物量大大增加，縮短生化處理的停留時(shí)間，特別在脫氮處理中，由于硝化菌和反硝化菌世代時(shí)間長(zhǎng)，而填料為保持高泥齡提供了保障。從而大大降低了工程的投資費(fèi)用，同時(shí)生物懸浮床 A2/O 法由于采用懸浮填料構(gòu)筑物，充分利用了空間的優(yōu)勢(shì)，大大降低了實(shí)際的占地面積。從推薦的三種污水處理方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較結(jié)果看，本擬建工程采用的生物懸浮床 A2/O 污水處理工藝技術(shù)是符合清潔生產(chǎn)要求的。 達(dá)標(biāo)排放原則符合性分析根據(jù) 2022 年 12 月 24 日頒布的 GB189182022《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，對(duì)于 2022 年 7 月 01 日后建成的城鎮(zhèn)污水處理廠，其處理廠出水排入 GB38382022 地表水Ⅲ類功首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書能區(qū)域時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) B 標(biāo)準(zhǔn)，但本項(xiàng)目因位于錢塘江上游、某與桐廬縣交界處，項(xiàng)目擬執(zhí)行更嚴(yán)格的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) A 標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)同類型工藝的污水處理廠的調(diào)查，落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)污染防治措施對(duì)策，并保證各項(xiàng)污染處理設(shè)備正常運(yùn)行，建設(shè)項(xiàng)目各類污染物均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響不大。 總量控制原則符合性分析污水處理廠本身就是環(huán)保工程，建成后將大大削減了排入自然水體地污染物，對(duì)清緒溪、富春江及下游地水源保護(hù)區(qū)都有重要的作用，出水水質(zhì)達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物控制指標(biāo)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)出水水質(zhì)，將執(zhí)行 GB189182022《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) A 標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù) 對(duì)本環(huán)評(píng)對(duì)可行性報(bào)告中提出的工程工藝的論證分析，本污水處理廠尾水能夠達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目所需的總量控制指標(biāo)將在某市區(qū)域內(nèi)進(jìn)行平衡解決。因此，本工程符合國家和地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)要求。 維持環(huán)境質(zhì)量原則符合性分析經(jīng)對(duì)水體、空氣、噪聲等建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及影響分析表明，建設(shè)項(xiàng)目周圍水體質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀基本符合功能區(qū)劃要求；項(xiàng)目擬建地聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)對(duì)污水處理廠的噪聲設(shè)備進(jìn)行減震降噪處理后，在廠界四周均能達(dá)標(biāo)，項(xiàng) 目本身對(duì)周邊聲學(xué)環(huán)境的影響不大；環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，本工程建成后，在正首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書常工況條件下，污水處理過程散發(fā)得惡臭污染物 NH3 和 H2S 對(duì)外界環(huán)境影響不大，其落地濃度均能達(dá)到（TJ3679）中居民住區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境可以承受。在加強(qiáng)廠區(qū)的綠化工作后，污水處理廠產(chǎn)生的惡臭氣不會(huì)使周圍人群的嗅覺產(chǎn)生不適。項(xiàng)目本身滿足功能區(qū)要求；本項(xiàng)目需設(shè)置 100m 的衛(wèi)生防護(hù)距離，經(jīng)調(diào)查，防護(hù)距離內(nèi)無學(xué)校、居住區(qū)及醫(yī)院等敏感建筑。擬建項(xiàng)目主要是對(duì)某鎮(zhèn)安仁鎮(zhèn)域次中心的污水進(jìn)行治理，它的建成將大大削減污染物進(jìn)入清緒溪及富春江，不僅能維持清緒溪及富春江的水質(zhì)，而且能提高下游桐廬縣及杭州市居民飲用水源水質(zhì)；因此，本項(xiàng)目符合環(huán)境功能區(qū)劃的要求。 公眾可接受原則符合性分析根 據(jù) 公 眾 調(diào) 查 結(jié) 果 分 析 ，本 項(xiàng) 目 的 實(shí) 施 得 到 周 邊 所 有 個(gè) 人 與團(tuán) 體 的 支 持 ，因 此 符 合 公 眾 可 接 受 原 則 。 生態(tài)保護(hù)原則分析根據(jù)某市生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，本項(xiàng)目屬于重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)內(nèi)（編號(hào)：Ⅱ310182C06；某城鎮(zhèn)及工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)）。重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)主要為在城鎮(zhèn)體系和工業(yè)布局規(guī)劃中需要進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)（人口集聚），且現(xiàn)狀污染物排放量不大、環(huán)境質(zhì)量較好的區(qū)域。本項(xiàng)目屬環(huán)境治理業(yè)，其本身即是環(huán)保項(xiàng)目，因此，符合某市生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃。首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受原則符合性分析只要建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，則本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性將大大降低，符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受原則。 有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的原則符合性分析本項(xiàng)目為環(huán)保工程項(xiàng)目，它的建設(shè)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生的改善，對(duì)提高當(dāng)?shù)厣钯|(zhì)量和投資環(huán)境有著顯著的效果，有著顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益。因此本項(xiàng)目有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。 總結(jié)論某鎮(zhèn)安仁污水處理廠首期 5000 噸/ 日建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，本工程實(shí)施后，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，對(duì)下游杭州市居民飲用水源的保護(hù)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但本項(xiàng)目本身在建設(shè)期和運(yùn)營期也會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，且根據(jù)項(xiàng)目納污范圍內(nèi)的污水水量現(xiàn)狀、納污 水體（清緒溪）的水環(huán)境容量等實(shí)際情況，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)處理規(guī)模偏大，綜合項(xiàng)目所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，本評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)單位須將項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)?？刂圃?3000t/d 以內(nèi)為宜。在建設(shè)和運(yùn)營中，嚴(yán)格執(zhí)行本環(huán)評(píng)提出的有關(guān)污染控制措施和對(duì)策，可將其不利的影響控制在允許的范圍之內(nèi)，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目在擬建址的建設(shè)是可行的。項(xiàng)目運(yùn)營內(nèi)容、性質(zhì)、工藝、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，建設(shè)首期日處理 5000 噸污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書單位須另行報(bào)批。