【導(dǎo)讀】《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。模和距廠界距離等。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。Y縣縣城被洣水分割為河北區(qū)和河南區(qū)兩部分。Y縣縣城排水系統(tǒng)基本上屬合流制，目前尚未建設(shè)市政污水處。理設(shè)施及污水再生利用設(shè)施，污水直接排入洣水，制約了城市的發(fā)展。目前，攸州工業(yè)園各企業(yè)生產(chǎn)污水和湘東化機廠生產(chǎn)污水分別排入濁江，再流入洣水。工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后由專用管道引至桐壩水電站下游的洣水排放。二期工程上馬后，攸州工業(yè)園和湘東化機廠等企業(yè)的低氮生產(chǎn)污水進入污水處理廠，源，維持細菌的活性。

　　

【正文】 事故的再次發(fā)生。 針對排水量大的各重點污染企業(yè)，要求在各自廠內(nèi)預(yù)設(shè)調(diào)節(jié)池，盡量減緩進管水質(zhì)濃度的波動，利于污水處理廠進水水質(zhì)、水量的均勻，另外也可作為事故排放時的貯存池。企業(yè)調(diào)節(jié)池按停留時間 8h 計，排水量大的污染企業(yè)應(yīng)納入事故應(yīng)急計劃中，同時該企業(yè)負責(zé)人應(yīng)納入應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦發(fā)生事故，能及時關(guān)閉該廠廢水的排放。有條件的話，建議在排水量大的污染企業(yè)廠內(nèi)安裝在線監(jiān)測儀，及時掌握各主要排污企業(yè)進管水質(zhì)水量變化情況。 要建立完善的檔案制度，記錄進廠水質(zhì)水量變化引起污水處理設(shè)施的處理效果和尾水水質(zhì)變化狀況，尤其要記錄事故的工況，以便總結(jié)經(jīng)驗，杜絕事故的再次發(fā)生。 28 三 ） 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 工程環(huán)保投資分析 本項目環(huán)保投資包括各項環(huán)保設(shè)施的建設(shè)費用及環(huán)評費用，約計 140 萬元 （居民搬遷未列入工程 投資） ，占項目總投資的 %，環(huán)保投資詳細情況見表 9。 表 9 環(huán)保投資估算 序號 項目 投資額（萬元） 1 施工臨時廁所、化糞池、臨時垃圾場 5 2 綠化種植 65 3 泵站隔聲罩、其它隔音消聲裝置 20 4 監(jiān)測分析儀器、在線監(jiān)測設(shè)備 40 5 尾水消毒 設(shè)施 10 6 衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷 200（未列入工程投資） 總投資額合計 140 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 本工程既是一項市政設(shè)施建設(shè)工程，又是一項城市環(huán)境綜合整治和水環(huán)境綜合整治的公益性環(huán)保工程，特有的環(huán)保工程特征決定 了其直接投資收益率低，投資的效益較分散，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益很難用準(zhǔn)確數(shù)據(jù)表示出來的特征。評價將從社會效益、環(huán)境效益及經(jīng)濟效益三方面分析本工程的環(huán)境經(jīng)濟損益。 （ 1）社會效益 污水處理廠的建設(shè)與 Y 縣 城區(qū) 污水管網(wǎng)的建設(shè)同步進行，加快了 Y 縣 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐， 通過改善城市環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生長遠的間接的和潛在的經(jīng)濟效益。本工程實施后將改善洣水環(huán)境質(zhì)量，減輕污水對城市一些地表水源及地下水的污染，提高了水源的可利用程度。同時，隨著水質(zhì)變清，使城市環(huán)境優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生，將創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，可以大大促進經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn) 生巨大的間接經(jīng)濟效益。 工程建成投產(chǎn)后，大大減少了進入 洣水 的水污染物數(shù)量，是改善 洣水 和湘江水質(zhì)，保障沿岸生活、生產(chǎn)用水的有力措施。 （ 2）環(huán)境效益 本工程建成后， Y 縣 城 區(qū) 的生活污水、可生化處理的生產(chǎn)廢水將集中處理排放， 每年可減少向 洣水 排放 BOD5 排放量 ， SS730t/a， ， NH3N ， TP 。 大大減輕了 洣水 水質(zhì)污染，保護了 洣水 的環(huán)境質(zhì)量，具有十分顯著的環(huán)境效益。 （ 3）經(jīng)濟效益 本工程的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在其它部門損失的減少上， 如可減少農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失，減少工業(yè)用水與處理費用，降低自來水廠運行成本等。若本工程投入運行后對服務(wù)范圍內(nèi)的排污單位實行有償服務(wù)，則本工程可產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。 同時，隨著水質(zhì)變清，使城市環(huán)境優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生，將創(chuàng)造良好的投資環(huán)境， 可以大大促進經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生巨大的間接經(jīng)濟效益。 綜上所述，本工程既可改善 Y 縣 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，又可大大削減排入地表 29 水中的污染物總量，改善了 洣水 的水質(zhì)，有著較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。 四）環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃 環(huán)境管理 根據(jù)清潔生產(chǎn)、總量控制和達標(biāo)排放的要求，運營期 污染控制方案核心是保障污水與污泥處理系統(tǒng)的正常運行，因此，污水處理廠建成后應(yīng)設(shè)置專門的環(huán)保部，主要對污水處理廠營運期污染物的產(chǎn)生、控制、排放進行管理和監(jiān)控，保證污水處理系統(tǒng)的正常運行，尾水達標(biāo)排放；并負責(zé)建立和健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)范，進行技術(shù)人員的培訓(xùn)、教育、監(jiān)督工作，盡量避免人員失誤帶來的環(huán)境污染。 工程投產(chǎn)后的環(huán)境管理工作應(yīng)做到以下幾點： 1）按照清潔工程的要求，加強質(zhì)量管理和環(huán)境管理，防止二次污染； 2）督促各職能部門落實和實施監(jiān)控計劃，保證工程的正常運轉(zhuǎn)，使處理后出水水質(zhì)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，落實污泥處 置措施，加強污泥的臨時堆放管理，防止二次污染； 3）搞好廠內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，制定和實施綠化規(guī)劃，使之起到降噪和凈化空氣的作用； 4）聘請有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)廠內(nèi)的技術(shù)管理，操作人員上崗前進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)； 5）會同市政環(huán)保部門監(jiān)督服務(wù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)必須在廠內(nèi)進行污水預(yù)處理，廢水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182020）后方可排入城市污水管網(wǎng)，禁止含重金屬濃度超標(biāo)的廢水排入，以保證污水處理廠的正常運行； 6）制定公用設(shè)施使用條例，監(jiān)督和約束用戶合理使用排水設(shè)施，以提高排水設(shè)施的使用年限； 7）理順排污單位、環(huán)保監(jiān)測站、污水處理廠的相互關(guān)系，科學(xué)管理，合理調(diào)度； 8）建立污水排放收費系統(tǒng)，實行排水設(shè)施的有償使用，促進排水系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)的發(fā)展和良性循環(huán)。 環(huán)境監(jiān)測 本工程不設(shè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，僅設(shè)一水質(zhì)化驗室分析，負責(zé)廢水處理站出水水質(zhì)在線監(jiān)測儀器的數(shù)據(jù)處理和管理，以及日?；灩ぷ?。其它污染源及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作仍定期委托地方環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)。環(huán)境監(jiān)測計劃建議按表 10 執(zhí)行。 表 10 工程環(huán)境監(jiān)測計劃 監(jiān)測項目 監(jiān)測點 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測頻率 備注 空氣環(huán)境 廠界上、下風(fēng) 向各一點 H2S、 NH3 根據(jù)具體情況（例如感覺有臭味）不定期監(jiān)測 夏季每 周至少 1 次 廢水 污水處理廠進水口、排放口及各構(gòu)筑物出水口 pH、 COD、 SS、NH3N、 TP、石油類 污水處理廠進水每日監(jiān)測一次；污水處理廠出水自動監(jiān)測，每班監(jiān)測一次； 排放口 設(shè)置自動監(jiān) 測儀（ COD） 固體廢物 污泥脫水間 Cu、 Zn、 Pb、 Cd、Hg、 Cr、 As、 pH 每月一次 噪聲 廠界 等效 A聲級 每月一次 聲源變化前后加測一次 30 五 ) 公眾參與 公眾參與調(diào)查概況 根據(jù)國家環(huán)?？偩肿钚骂l布的 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，在項目完成初稿后，在建設(shè)項目所在地的 附近及環(huán)境保護目標(biāo)區(qū)域內(nèi) 以公告等形式發(fā)布信息公告，并并接受公眾通過信函、傳真、電子郵件等方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門提交的書面意見。 本評價的 主要采用發(fā)放調(diào)查表、隨機調(diào)查的形式，向公眾廣泛宣傳項目概況、項目的建設(shè)意義等，并征詢調(diào)查對象對本項目建設(shè)的態(tài)度，對施工期、營運期的具體意見、建議以及對建設(shè)項目環(huán)境保護工作的要求。 為使本次公眾參與結(jié)果具有代表性，本次公眾參與調(diào)查范圍確定為污水處理廠、項 目建設(shè)地周邊村莊的居民。 調(diào)查問卷總計 31 份，其中個人問卷 30 人，被調(diào)查者包括廠址周邊的 龍湖村 居民和 周邊企業(yè)居民及城區(qū)部分居民 等；團體問卷 1 份，調(diào)查單位為 龍湖村 委會。 公眾參與人員情況統(tǒng)計結(jié)果見表 11。 表 11 公眾參與人員情況統(tǒng)計 年齡結(jié)構(gòu) 小于 30歲 31~40 歲 41~60 歲 60 歲以上 人數(shù) /比例 8/% 12/40% 9/% 1/% 性 別 男 19/% 女 11/% 調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果見表 12，調(diào)查表內(nèi)容和調(diào)查結(jié)果樣本參見附件。 公眾意見與建議 （ 1）大多數(shù)人贊成建設(shè)污水處理廠 一期工程 ，希望項目盡快上馬。認為該工程的建設(shè)將 提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善城區(qū)居民生活環(huán)境和工農(nóng)業(yè)用水狀況，控制城市水污染， 優(yōu)化城市投資環(huán)境，促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）大多數(shù)人認為，污水處理廠的建成 使城市污水得以集中處理， 將 改善城市污水受納水體――洣水的環(huán)境質(zhì)量狀況和城市衛(wèi)生環(huán)境狀況。 （ 3）大多數(shù)人 的被調(diào)查者認為污水廠對環(huán)境的影響主要是廢水影響， 76%的被調(diào)查者認為是臭氣影響， 6%的人認為是污泥影響， 3%的人認為是噪聲影響 ，其余的人認為是污水的影響 。 (4) 97%的被調(diào)查公眾 對本工程持贊成或較贊成的態(tài)度， 3%的人態(tài)度模糊，無人持反對態(tài)度。 從調(diào)查結(jié)果來看，由于本項目為污染治理項目，工程建設(shè)對改善 洣水 水質(zhì)有積極的影響，再加上評價區(qū)公眾的環(huán)境保護意識較強，對 Y 縣 城市生活污水目前的主要環(huán)境影響和污染途徑有比較準(zhǔn)確清楚的認識，對本項目建設(shè)的社會意義有較深刻的了解，因此被調(diào)查公眾對本工程持贊成或較贊成的態(tài)度。 同時，被調(diào)查者也認為在工程投產(chǎn)后，應(yīng)加強污水處理廠的運營管理，確保污水處理效率，同時盡可能減少工程對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。 31 表 12 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計 序號 調(diào)查內(nèi)容 選項 比例（ %） 備注 1 是否知道該工程 清楚 50 知道一點 30 不知道 20 2 是否贊同興建該工程 贊同 97 不贊同 0 不知道 3 3 興建該工程是否有利于 Y縣 的經(jīng)濟發(fā)展 有利于 82 不利于 6 不知道 12 4 對洣水現(xiàn)有水質(zhì)是否滿意 滿意 42 不滿意 40 說不清 18 5 興建該工程是否 有利于保護洣水水質(zhì) 有利于 93 不利于 3 不知道 4 6 污水廠對環(huán)境的 何種影響較大 廢水 15 噪聲 3 惡臭 76 污泥 6 7 工程對個人生活質(zhì)量的影 響 有所改善 69 生活質(zhì)量會惡化 3 影響一般 10 沒有影響 18 六）總量控制 工程后污染物排放量變化情況見表 13。 表 13 項目建成后主要污染物削減量一覽表 項目 2020年服務(wù)區(qū)內(nèi)污染物總量 工程后污染物排放量 削減量 t/d t/a t/d t/a t/d t/a 廢水量 912． 5萬 TP COD BOD5 SS 氨氮 注： 2020年城區(qū)污染物總量按表 44中 2020年污水排放量 ( t/d)乘以污染物濃度計，污染物濃度按污水處理廠進水水質(zhì)計量 。 由表 13可知，在 污水處理廠服務(wù)區(qū)內(nèi)， 工程投產(chǎn)后 污水處理廠尾水排放量較 2020年的城區(qū)增加 萬 t/d，但污水中的主要污染物均得到了削減。其中 COD 的 2020 年城區(qū)增加 萬 t/d，但污水中的主要污染物均得到了削減。其中 COD 的排放量減 32 少 （ ）、 BOD5的排放量減少 （ ）、 氨氮 的排放量減少 （ ）、 SS 的排放量減少 t/d（ ）； TP 排放量減少（ ）。 七 ) 總圖布置合理性分析 通過分析本項目總平面布置有以下優(yōu)點： （ 1）污水處理廠布置于 Y縣 城區(qū)的西面， Y 縣 城區(qū) 不在其 主導(dǎo)風(fēng)向上，污水處理廠 夏季產(chǎn)生異味時，對 Y 縣 城區(qū)影響較小。 （ 2）進水在 東 面，出水在西面正好符合進出水方向。 （ 3）噪聲較大的泵房以及惡臭源污泥貯存池、濃縮池和污泥脫水間均布置 在 西面 ，距離廠前辦公室區(qū)和 北面 居民 集中區(qū) 較遠，影響 較小 。 綜上所述，廠址及總圖布置是較為合理的，但 應(yīng)加強污泥貯存池、濃縮池和脫水間周圍的綠化，并改善綠化結(jié)構(gòu)，進行喬灌草相結(jié)合的立體綠化，起到較好的隔聲吸臭的效果。 總圖布置建議：工程在二期、 遠期工程設(shè)計建設(shè)時應(yīng)注意新增惡臭污染源對外環(huán)境的影響，曝氣池、污泥池設(shè)施 布置在廠區(qū)的西面，并盡可能用各種建筑物屏蔽起來 。 八 ） 環(huán)境可行性 分析 Y 縣 城市 污水處理工程作為 Y 縣 城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是一項環(huán)保工程，有著明顯的社會效益和環(huán)境效益，但也存在著尾水排放等產(chǎn)生的環(huán)境污染。通過本評價的分析認為： 本項目選址位于 Y 縣 市 Y 縣 氮肥廠西南角瓦屋場處 ，根據(jù) 《 Y 縣 城市總體規(guī)劃 (2020 年－ 2020 年 )》 確定的區(qū)域分片處理原則和分片情況，在本項目所在范圍內(nèi)需新建一座污水處理廠，故選址符合總體規(guī)劃。 本項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2020 年本 )》，城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)為鼓勵產(chǎn)業(yè)，故符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。 本項目實施過程中，采用各種清潔生產(chǎn)措施，符合清潔生產(chǎn)要求。 由污染防治對策及達標(biāo)分析可知，落實了本環(huán)評提出的各項污染防治對策后，本項目產(chǎn)生的各項污染物均能達標(biāo)排放。 根據(jù)總量平衡分析，本項目實施后 較 2020 年， COD 的排放量減少 （ ）、 氨氮 的排放量減少 （ ） ， 因此符合總量控制要求。 本項目在正常運行情況下，只要建設(shè)單位能落實本環(huán)評提出的各項措施，則本項目空氣環(huán)境、地面水環(huán)境、噪聲環(huán)境質(zhì)量基本能維持現(xiàn) 狀 。 33 建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容 類型 排放源 (編號 ) 污染物 名稱 防治措施 預(yù)期治理效果 大 氣 污 染 物 污泥濃縮池和脫水機房 等 H2S NH3 加強廠區(qū)綠化 ，建筑物封閉 ，設(shè)置衛(wèi)生防護距離 能減輕部分影響 水 污 染 物 污水排放口 CODCr 氨氮 SS BOD5 總磷 改良型氧化溝 處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB189182020)一級標(biāo)準(zhǔn)（ B類）