【正文】 圖一式 2 份；④、主要植物品種名稱和效果照片若干；⑤、項(xiàng)目地點(diǎn)現(xiàn)狀照片若干；⑥、小區(qū)綠化需附已批準(zhǔn)的規(guī)劃圖復(fù)印件。其他市政設(shè)施提交以下資料：①、申請表 1 份；②、規(guī)劃平面圖一式 2 份（需用現(xiàn)狀地形圖作底圖）；③、項(xiàng)目地點(diǎn)現(xiàn)狀照片若干；④、設(shè)施的彩色效果圖。城市道路增設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口提交以下資料：①、申請表 1 份；②、規(guī)劃平面圖一式 2 份；③、項(xiàng)目地點(diǎn)現(xiàn)狀照片若干。（二）辦理程序申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)建窗口提出申請，填寫《韶關(guān)市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)規(guī)劃要求對市政工程規(guī)劃方案進(jìn)行審 45 / 145查，根據(jù)需要征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門對市政工程規(guī)劃方案的意見，進(jìn)行規(guī)劃會(huì)審。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，出具批復(fù)文件和經(jīng)蓋章的市政工程規(guī)劃圖。如不同意，出具相應(yīng)的審查意見書，說明不同意的理由。申請人到規(guī)劃報(bào)建窗口領(lǐng)取規(guī)劃批準(zhǔn)文件和經(jīng)蓋章的市政工程規(guī)劃方案圖。申請人根據(jù)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃圖委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行市政工程施工圖設(shè)計(jì)。第五條 市政工程施工圖審查（一）市政工程施工圖審查應(yīng)提交以下資料：市政工程施工圖報(bào)審申請書；經(jīng)批準(zhǔn)的市政工程規(guī)劃方案圖原件 1 份；規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或?qū)彶橐庖娡ㄖ獣鴱?fù)印件 1 份；非首輪報(bào)送施工圖核準(zhǔn)的，需提交上一輪的審查意見書復(fù)印件及相關(guān)圖紙；符合規(guī)劃報(bào)批要求的市政工程施工圖及說明書各 3 份（含電子文件 1 份）；屬于小區(qū)內(nèi)市政工程需附已批準(zhǔn)的規(guī)劃圖復(fù)印件；規(guī)劃要求提供的其他資料。（二）辦理程序申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)建窗口提出申請，填 46 / 145寫《韶關(guān)市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)已審批的市政工程規(guī)劃方案圖對施工圖進(jìn)行審查，根據(jù)需要征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門的意見，進(jìn)行規(guī)劃會(huì)審。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件。如不同意，出具審查意見書，說明不同意的理由。申請人到規(guī)劃報(bào)建窗口領(lǐng)取批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、已蓋章的市政工程施工圖、放線通知書。申請人憑放線通知書委托韶關(guān)市測繪院進(jìn)行施工放線。第六條 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的審批文件，管線建設(shè)單位在報(bào)建管線工程時(shí)應(yīng)當(dāng)向市政管線規(guī)劃科報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料，向規(guī)劃行政主管部門申請，由規(guī)劃行政主管部門核發(fā)路徑紅線并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；建設(shè)單位根據(jù)路徑紅線走向和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，委托持證并符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。如涉及河道、道路、綠化、環(huán)保、消防及其它重要設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)征得有關(guān)部門同意；建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送市政或管線工程施工設(shè)計(jì)圖，經(jīng)審查同意后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。市政、管線工程開工放線后，由市政管線規(guī)劃科派人驗(yàn)線，未經(jīng)驗(yàn)線不得施工。成片開發(fā)建設(shè)區(qū)的市政管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位報(bào)規(guī) 47 / 145劃行政主管部門審批后，方可辦理單項(xiàng)市政和管線工程建設(shè)報(bào)建手續(xù)。需要變更市政、管線工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各項(xiàng)市政工程及其他建設(shè)工程，設(shè)計(jì)前應(yīng)查明該項(xiàng)工程地段內(nèi)現(xiàn)有市政設(shè)施情況，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)有明確反映其設(shè)計(jì)與現(xiàn)狀的關(guān)系、管線路徑坐標(biāo)，切實(shí)解決好新老管線之間的相互關(guān)系，確保工程安全。市政、管線工程須在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起的 6 個(gè)月內(nèi)按審批意見施工，逾期不施工又未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)延期的， 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。市政、管線工程施工，不得擅自更改走向、方位、位置，不得阻塞交通和損壞綠化及鄰近建筑物、構(gòu)筑物，不得擅自移動(dòng)、破壞測量標(biāo)志。在城市道路和地下各種管線以及公用消防設(shè)施上不準(zhǔn)興建任何建筑物、構(gòu)筑物，不準(zhǔn)堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物。城市道路竣工后，主干道 5 年內(nèi)，次干道 3 年內(nèi)，不得開挖鋪設(shè)管線。確需開挖施工由建設(shè)單位及其主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃行政主管部門方可發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。市政、管線工程在竣工驗(yàn)收合格后 6 個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位需將所有的竣工圖紙資料移交城建檔案管理部門。第七條 核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)（出）口或市政管線的接口，架 48 / 145（敷）設(shè)臨時(shí)市政管線，并設(shè)臨時(shí)路口及施工通道時(shí)應(yīng)按一般程序辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。臨時(shí)建設(shè)工程不得改建成永久性建設(shè)工程、不得改變使用性質(zhì)。臨時(shí)市政管線、臨時(shí)路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年，期滿確需延期的可申請延期一次，但延長期限不得超過一年。因特殊情況需要延長臨時(shí)建設(shè)工程使用期限的，須在期滿前兩個(gè)月向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿或者城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位必須無條件拆除建設(shè)工程及一切設(shè)施，恢復(fù)地貌，交回用地。臨時(shí)市政管線工程按照永久性市政管線工程的標(biāo)準(zhǔn)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。臨時(shí)市政管線工程應(yīng)經(jīng)規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收批準(zhǔn)后方可投入使用。第八條 市政管線工程放、驗(yàn)線市政管線的規(guī)劃放線、驗(yàn)線和工程竣工綜合驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：申請→放線→驗(yàn)線→復(fù)核驗(yàn)線→城建檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收→工程竣工綜合驗(yàn)收與備案。建設(shè)單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整后，憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和附件（市政管線工程紅線圖、興建工程報(bào)建表）向市政管線規(guī)劃科提出放線申請，市政管線規(guī)劃科組織韶關(guān)市 49 / 145測繪院、規(guī)劃監(jiān)察科到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行放線、設(shè)置標(biāo)樁，并測繪建設(shè)工程平面布置圖。市政管線工程的路基形成并經(jīng)檢測合格后，應(yīng)申請驗(yàn)線。市政管線工程覆蓋土前應(yīng)向市政管線規(guī)劃科申請跟測，市政管線規(guī)劃科負(fù)責(zé)組織，韶關(guān)市測繪院、韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館、規(guī)劃監(jiān)察科參加，由韶關(guān)市測繪院準(zhǔn)確測定管道及檢查井的管底、管頂標(biāo)高，韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館在本階段進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)線符合規(guī)劃放線要求且驗(yàn)槽或路基檢測符合施工設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。驗(yàn)收合格的，由市政管線規(guī)劃科的經(jīng)辦人員在《韶關(guān)市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)線與基槽驗(yàn)收記錄單》中記錄簽字，或在《市政工程施工跟測及竣工測量回單》中記錄簽字。對規(guī)劃驗(yàn)線或基槽驗(yàn)收不合格的，下達(dá)整改通知書，調(diào)整后再予驗(yàn)線。對不同階段，分別記載現(xiàn)場放線標(biāo)樁測量情況、現(xiàn)場驗(yàn)線和基槽驗(yàn)收情況，現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)線和基礎(chǔ)驗(yàn)收情況，城建檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收情況，工程竣工綜合驗(yàn)收情況。有關(guān)數(shù)據(jù)、座標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)確測定并如實(shí)記錄。建設(shè)單位在施工階段，市政管線規(guī)劃科隨機(jī)地約請規(guī)劃監(jiān)察科到施工現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)驗(yàn)工作。當(dāng)復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)與原核準(zhǔn)放線記錄、原審批同意的紅線圖有較大出入的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位整改后重新約請復(fù)驗(yàn)，對于建設(shè)單位拒絕整改強(qiáng)行施工的，將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表》（附件 50 / 14552）,按照規(guī)定登記工程放、驗(yàn)線情況，登記表作為規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù)。第九條 建設(shè)工程檔案管理建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在市政管線工程的跟測階段（地下管線工程為覆土前、架空線路為塔架或線桿架設(shè)完畢，道路橋隧工程為路面工程完畢），向韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館申請進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。市城建檔案館收到申請和工程文件材料后，在 7 個(gè)工作日內(nèi)，對工程文件材料進(jìn)行審查，基本合格后，核發(fā)《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》，并就需要整改的部分提出整改意見；審查合格并取得《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》后，方可申請工程竣工綜合驗(yàn)收備案；審查不合格的，由建設(shè)業(yè)主收集、整理后重新提出申請。建設(shè)工程經(jīng)工程檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收取得《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》后，方可組織竣工綜合驗(yàn)收。在竣工綜合驗(yàn)收時(shí)，按照初驗(yàn)整改意見整改到位后，到市城建檔案館換領(lǐng)《建設(shè)工程檔案合格證》。建設(shè)業(yè)主應(yīng)在工程竣工后向市城檔辦移交一套建設(shè)工程檔案原件。第十條 市政管線規(guī)劃驗(yàn)收（一）申請驗(yàn)收應(yīng)提交以下資料:《市政管線工程規(guī)劃驗(yàn)收申請表》（附件 53）一份，加蓋公 51 / 145章；建設(shè)工程規(guī)劃許可證(原件、復(fù)印件各一份，含各項(xiàng)市政配套設(shè)施的規(guī)劃許可證)。核準(zhǔn)的建筑定位紅線圖、用地紅線圖（原件、復(fù)印件各一份）；４、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（原件、復(fù)印件各一份）；５、放線、驗(yàn)線成果資料(原件、復(fù)印件各一份)。６、竣工測量資料(原件各一份)；７、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書；８、電子文件 1 份；９、規(guī)劃要求提供的其他資料。（二）規(guī)劃驗(yàn)收辦理程序：建設(shè)單位持上述申報(bào)材料，向我局報(bào)建窗口申報(bào)。窗口工作人員對圖件資料齊全的，發(fā)出《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收受理收件單》。窗口受理竣工驗(yàn)收申請后，報(bào)市政管線規(guī)劃科進(jìn)行初步審查，經(jīng)科室同意后提交總工辦組織驗(yàn)收。驗(yàn)收經(jīng)辦人現(xiàn)場檢查，確認(rèn)該工程符合驗(yàn)收規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收合格意見并核發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》。驗(yàn)收不合格的，發(fā)出《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改意見通知書》。整改后，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收整改意見通知書》及驗(yàn)收申請（需寫明整改情況并加蓋公章），按上述驗(yàn)收程序再次申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收，現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，發(fā)給《建設(shè)工 52 / 145程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》。對不符合要求又無法及時(shí)整改的，嚴(yán)重違法原審批同意的規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，將其轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位在申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收后的第 11 個(gè)工作日起，可憑《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收受理收件單》向我局發(fā)件窗口查詢領(lǐng)取驗(yàn)收結(jié)果。６、市政管線隱蔽工程完工后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。地下管線工程須經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，才能交付使用。地下管線工程竣工驗(yàn)收后6 個(gè)月內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)匯總工程檔案資料，并按《城市地下管線工程檔案管理辦法》要求，向城市建設(shè)檔案館移交工程檔案資料。 （三）與建設(shè)項(xiàng)目配套的市政工程必須按時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，未辦理或不按時(shí)辦理的，不予驗(yàn)收主體建設(shè)工程，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)送配套市政管線工程竣工資料，與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目同步驗(yàn)收。（四）地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆蓋前申請規(guī)劃驗(yàn)收。管線工程竣工后，管線單位應(yīng)當(dāng)在 60 日內(nèi)申請規(guī)劃驗(yàn)收，對規(guī)劃驗(yàn)收合格的，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證件；對規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（五）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程竣工圖，但道路工程應(yīng)在竣工驗(yàn)收后二個(gè)月內(nèi)報(bào)送。 53 / 145第十一條 其他業(yè)務(wù)其他業(yè)務(wù)根據(jù)類別提交相應(yīng)資料：（一）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》遺失補(bǔ)辦申請函（說明遺失原因、遺失證件名稱、許可證號(hào)等）；原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（可到市城建檔案館查詢復(fù)印）；遺失聲明（在報(bào)紙刊登一個(gè)月后辦理）；營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代碼、身份證。經(jīng)辦人身份證明及聯(lián)系電話。（二）辦理市政管線《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更延期需提交以下材料：申請函；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件的原件；變更設(shè)計(jì)圖紙（變更項(xiàng)目附電子文件）；經(jīng)辦人身份證明及聯(lián)系電話。（三）辦理《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》遺失補(bǔ)辦手續(xù)需具備以下材料：申請函；《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》復(fù)印件（可能條件下提供）；已登報(bào)聲明的《韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公告》；經(jīng)辦人身份證明及聯(lián)系電話。 54 / 145第六編 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理（暫缺） 55 / 145第七編 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度第一章 總則第一條 為了保障城市規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、 《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對韶關(guān)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理和違法建設(shè)的行政處理。 （詳見《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察行政執(zhí)法工作流程》附件 71）第三條 為促進(jìn)科學(xué)民主決策，有效遏止違法建設(shè)現(xiàn)象，成立韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局違法建設(shè)審查處理小組，負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響較大的違法建設(shè)的審查處理，違法建設(shè)審查處理小組制度另行規(guī)定。第二章 建設(shè)工程批后的跟蹤管理第四條 對已經(jīng)審批的建設(shè)工程跟蹤管理由城鄉(xiāng)規(guī)劃局局規(guī)劃監(jiān)察科負(fù)責(zé)。第五條 規(guī)劃用地科、工程管理科、市政管線科和村鎮(zhèn)規(guī)劃科已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)審批資料送規(guī)劃監(jiān)察科，規(guī)劃監(jiān)察科對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)察。第六條 在工程建設(shè)期間，規(guī)劃監(jiān)察科應(yīng)當(dāng)對工程建筑的總平面位置、層數(shù)和高度、配套設(shè)施、規(guī)定拆遷范圍的拆遷情況等環(huán)境建設(shè)以及臨時(shí)建設(shè)工程的建設(shè)情況進(jìn)行檢查。凡在建的工程，擅自改變用地性質(zhì)、基底面積、建筑位置、 56 / 145建筑面積、建筑層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑立面、地下設(shè)施等違法行為，規(guī)劃監(jiān)察科應(yīng)即時(shí)予以處理，并通報(bào)相關(guān)科室。第三章 竣工工程的驗(yàn)收第七條 規(guī)劃監(jiān)察科參與對竣工建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。驗(yàn)收前，規(guī)劃監(jiān)察科驗(yàn)收人員應(yīng)準(zhǔn)備并熟悉該工程項(xiàng)目的詳細(xì)報(bào)建審批資料；驗(yàn)收中，驗(yàn)收人員認(rèn)真勘察建設(shè)狀況，仔細(xì)核對審批資料；驗(yàn)收后，所有驗(yàn)收人員必須在驗(yàn)收表上提出意見并簽名；第八條 驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)改變使用性質(zhì)、建筑紅線、占地面積、建筑位置、層數(shù)、面積、高度、結(jié)構(gòu)、環(huán)境和地下設(shè)施及其他違法行為的，規(guī)劃監(jiān)察科有權(quán)決定不予該項(xiàng)目驗(yàn)收通過。待處理完畢后再告知相關(guān)科室，重新組織驗(yàn)收。第九條 建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自改變使用性質(zhì)和建筑立面的，責(zé)令其限期改正，并處罰款。第四章 違法建設(shè)的查處