【正文】 度偏差。⑸加大外部的協(xié)調(diào)、溝通力度，降低阻礙施工的因素，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。⑹認(rèn)真組織資源，路基、橋梁、**工作面盡早全面展開，保證架梁節(jié)點。本工程為常規(guī)**和大跨度轉(zhuǎn)體法施工橋梁工程，**施工方法和工藝較成熟，但特大橋轉(zhuǎn)體法施工，公司內(nèi)部缺少可以借鑒的經(jīng)驗，項目配置的技術(shù)人員中具有類似工程施工經(jīng)驗的較少，施工方案存在一定風(fēng)險。對策：⑴組織技術(shù)干部加強(qiáng)考察、學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)經(jīng)驗上的不足。⑵認(rèn)真編制施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并請上級部門和專家評審，邀請經(jīng)驗豐富的人員到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。⑶加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)管理，嚴(yán)格控制鉸盤加工、安裝質(zhì)量。⑷做好施工方案技術(shù)交底，加強(qiáng)對方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。⑴大臨項目中標(biāo)價低，預(yù)計虧損嚴(yán)重。大臨項目中標(biāo)價僅1204萬元，與大臨投入嚴(yán)重不符。其中一分部便道修建難度大、成本高，洪水高漲時可淹沒峽谷中便道，后期維護(hù)成本高，項目成本支出壓力大。⑵**效益風(fēng)險本標(biāo)段**，%。地質(zhì)條件復(fù)雜，巖溶、斷層、褶皺、節(jié)理密集帶、高地應(yīng)力、人為坑洞、有害氣體等不良地質(zhì)，施工過程中可能產(chǎn)生坍塌、突水涌泥、軟巖變形、巖爆等地質(zhì)災(zāi)害，施工期間進(jìn)度指標(biāo)、施工產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益壓力大。⑶點多線長、工程接口多、相互干擾大，跨既有線轉(zhuǎn)體施工，成本風(fēng)險大本標(biāo)段多處工點橋隧相連，施工中不同專業(yè)和作業(yè)面相對制約干擾多；路基工點較分散，深路塹、軟土高路堤段落，邊坡支護(hù)類型多；老馬嶺**長度3639m，大坡度排水難度大；九府莊丹河特大橋墩高最高40m，最大連續(xù)梁跨度達(dá)80m，橋梁所處地形復(fù)雜，坡度較陡，安全風(fēng)險大，117梁體為轉(zhuǎn)體施工，需上跨鐵路，組織協(xié)調(diào)及成本風(fēng)險較大。博愛車站線路長、邊坡支護(hù)類型多，施工組織協(xié)調(diào)難度大，施工期間成本壓力大。⑷拆遷數(shù)量較多、既有線施工協(xié)調(diào)難度大本標(biāo)段居民房拆遷74882m2，重大拆遷23處（32305m2），占壓房屋、廠房涉及到的居民、企業(yè)較多，拆遷量較大。段內(nèi)地方道路改移8處、既有線施工3處，涉及地方、鐵路等主管部門多，協(xié)調(diào)難度大。個別工點長時間內(nèi)不易形成主體工程施工條件。對策：優(yōu)化施工方案，合理組織施工，合理安排機(jī)械設(shè)備、人員投入，減少窩工。項目一分部位于丹河峽谷風(fēng)景區(qū)內(nèi)，環(huán)水保條件要求較高，施工期間易對水源造成污染，同時容易對景區(qū)環(huán)境造成破壞。對策：⑴成立環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹執(zhí)行有關(guān)要求和指示，確保環(huán)保管理體系有效運行；保持與業(yè)主、監(jiān)理及地方環(huán)保部門的聯(lián)系，接受監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行環(huán)水保設(shè)施施工。⑵施工現(xiàn)場建立三級沉淀池，做好施工廢水排放處理等環(huán)保措施。⑶鉆孔棄渣(廢泥漿)等固體廢料放置到指定地方，不得任意堆棄在施工場地內(nèi)或直接向河流排放。⑷做好鄰近居民區(qū)的施工組織安排和噪聲防護(hù)，以及交通導(dǎo)改疏解，控制和減少擾民事件。⑸建立環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，對施工區(qū)域進(jìn)行大氣、水質(zhì)、噪音檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。⑴總承包風(fēng)險費不足：本項目總承包風(fēng)險費1253萬元，%，其中激勵約束考核費用為463萬元，%。300萬以下的變更費用、主要材料調(diào)差（177。5%以內(nèi)）、工程保險均在總承包風(fēng)險費中列支，施工過程中正Ⅱb變更及177。5%以內(nèi)的材料調(diào)差就有可能全部用完風(fēng)險費，造成后期部分由施工方承擔(dān)的費用無法計入。⑵Ⅰ類變更難度大，突破困難。受“253”號文管理約束，Ⅰ類變更仍執(zhí)行原鐵道部變更相關(guān)管理辦法，變更周期過長。Ⅰ類變更圍巖連續(xù)變化引起投資增加超800萬元才增加費用，設(shè)置門坎過高難以逾越，成本及資金風(fēng)險較大。對策：設(shè)法增加非構(gòu)成工程主體的措施費以形成調(diào)整合同報價的變更。比如：**抽排水、通風(fēng)、注漿、搶險、橋梁圍堰、抽水，**圍巖變化，運距調(diào)整等。借鑒公司已完工及在建鐵路項目二次經(jīng)營取得成效的經(jīng)驗，以便更好地指引本項目有條不紊的開展各項二次經(jīng)營工作。智慧的做好Ⅰ類變更。⑴物資采購存在的主要風(fēng)險①價格風(fēng)險：由于供應(yīng)商與相關(guān)業(yè)務(wù)人員在投標(biāo)前相互串通，透露標(biāo)底，使項目蒙受損失。當(dāng)采購人員對價格預(yù)測失誤而進(jìn)行批量采購，造成價格風(fēng)險。②采購質(zhì)量風(fēng)險：由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求，而導(dǎo)致項目不能正常生產(chǎn)，從而造成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人身安全、企業(yè)聲譽等方面的損害。供應(yīng)商提供的物資以次充好，直接影響到項目建設(shè)的整體質(zhì)量、制造加工與交貨期，降低公司信譽和產(chǎn)品競爭力。③計劃風(fēng)險：因市場需求發(fā)生變動，影響到采購計劃的準(zhǔn)確性；采購計劃編制不適當(dāng)或不科學(xué)，與目標(biāo)發(fā)生較大偏離，導(dǎo)致采購中計劃風(fēng)險。④合同風(fēng)險：合同條款模糊不清，盲目簽約；違約責(zé)任約束簡化，口頭協(xié)議，君子協(xié)定；簽證、公證合同比例過低等等。合同行為不正當(dāng)。賣方為了改變在市場競爭中的不利地位。往往采取一系列不正當(dāng)手段，如對采購人員行賄，套取項目采購標(biāo)底；給予虛假優(yōu)惠，以某些好處為誘餌公開兜售假冒偽劣產(chǎn)品。而有些采購人員則貪求蠅頭小利，犧牲公司利益，不能嚴(yán)格按規(guī)定簽約。合同日常管理混亂。⑤驗收風(fēng)險：在數(shù)量上缺斤少兩；在質(zhì)量上魚目混珠，以次充好。在品種規(guī)格上貨不對路，不合規(guī)定要求等等。⑥存量風(fēng)險：采購量不能及時滿足生產(chǎn)之需要，生產(chǎn)中斷造成損失而引發(fā)的風(fēng)險。盲目進(jìn)貨，造成積壓，大量資金沉淀于庫存中，降低了資金周轉(zhuǎn)率，形成存儲風(fēng)險。⑵項目物資采購防范措施①建立完善物資采購管理制度，不可就地搬運使用，根據(jù)項目要求嚴(yán)格制定。②建立物資材料員績效考核辦法，完善考核和激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化對材料員的管理，增強(qiáng)項目內(nèi)部的風(fēng)險防范能力。③嚴(yán)格遵守供應(yīng)商優(yōu)入劣汰制度，定期由物資部牽頭組織技術(shù)、財務(wù)、工經(jīng)等部門對供應(yīng)商資質(zhì)、供貨能力等情況進(jìn)行考評，對其履約能力及財務(wù)狀況進(jìn)行評估，擇優(yōu)選定供應(yīng)商。④加強(qiáng)對物資需求計劃、物資采購計劃、合同審核、合同臺賬、合同歸檔、合同執(zhí)行及信息反饋的審計。依據(jù)審查程序和要求，了解采購工作是否規(guī)范、措施是否到位、是否存在偏離實際等情況，通過審計鑒定，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在物資采購過程中出現(xiàn)的問題，確保采購過程有序高效運行。⑤采購的物資必須是項目所需要的，不應(yīng)一味的追求價格最低化，應(yīng)對所要采購的物資的質(zhì)量、效用進(jìn)行通盤考慮，在為項目節(jié)約資金的同時，保證采購質(zhì)量。⑥訂立采購合同前，須對參加投標(biāo)的所有供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，包括資格預(yù)審、資格復(fù)審和資格后審，以便在采購初期就能把由供應(yīng)商方面的不確定因素帶來的采購風(fēng)險控制在最小。⑦設(shè)立投標(biāo)保證金，防止投標(biāo)方在開標(biāo)后撤回其投標(biāo)，設(shè)立履約保證金，防止供應(yīng)商不能履行合同而給企業(yè)帶來損失等。主要風(fēng)險：⑴業(yè)主采取季度驗工并支付工程款，每月按照下達(dá)月份施工計劃的70%預(yù)支工程款，季度按照審批的驗工計劃單扣除質(zhì)保金及預(yù)支的工程款后進(jìn)行撥款，每個季度的前兩個月資金壓力較大。⑵預(yù)付款按照當(dāng)年預(yù)計完成投資額（扣除甲供材料設(shè)備款）為基數(shù)計算預(yù)付額，按照此基數(shù)的10%預(yù)付工程款，但自預(yù)付款后第七個月開始從工程款中回扣預(yù)付款，項目投入較大，可回流的資金較少，在此期間資金壓力較大。對策：⑴充分熟悉與業(yè)主簽訂的合同文件，以合同有利條款為切入點開展經(jīng)營工作，加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理聯(lián)系，保持良好關(guān)系及信息暢通，縮短變更及計價等審批流程時間，合理利用業(yè)主投資計劃，加快回款速度，減少資金投入占用。⑵加強(qiáng)臨建、采購合同等支付管理，與業(yè)主支付條款、支付比例掛勾，盡量選擇墊資能力強(qiáng)的隊伍和供應(yīng)商，在預(yù)付款收回前少付款或不付款，利用合理負(fù)債爭取浮動資金進(jìn)行經(jīng)營。⑶加強(qiáng)項目精細(xì)化管理，以精細(xì)化管理為項目管理標(biāo)準(zhǔn)，通過精細(xì)化管理查堵施工組織，現(xiàn)場管理中的漏洞，避免因管理因素人為造成虧損形成的資金缺空。⑷充分利用各種金融工具，如對外材料款采用銀行承兌匯票支付，降低融資成本，提高資金使用效率。主要風(fēng)險（1）“營改增”后對于虛開增值稅發(fā)票的法律條款進(jìn)一步完善，避免虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險；（2）發(fā)票取得和管理不規(guī)范導(dǎo)致應(yīng)抵進(jìn)項稅不能抵扣導(dǎo)致的稅負(fù)風(fēng)險；（3）視同銷售的風(fēng)險，調(diào)撥材料、房租水電費、機(jī)械費用均視同銷售，而我公司并無此經(jīng)營范圍；（4）非正常損失材料、非經(jīng)營性消耗的材料未作進(jìn)項轉(zhuǎn)出，不作進(jìn)項轉(zhuǎn)出帶來的稽查風(fēng)險；（5）未按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)取得對應(yīng)稅率的發(fā)票；（6）跨年度列支費用帶來的企業(yè)所得稅風(fēng)險。對策（1）加強(qiáng)“營改增”業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)大家的法律意識；（2）完善增值稅發(fā)票項目管理制度，對于專票取得情況進(jìn)行考核；（3）嚴(yán)格審核發(fā)票，尤其是增值稅專用發(fā)票，不合規(guī)的發(fā)票盡快更換；（4）了解分供方的“營改增”情況，取得符合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的對應(yīng)發(fā)票；（5）及時歸集成本，避免跨年度列支成本。第四節(jié) 安全質(zhì)量管控重點及措施**水平巖層防坍塌對策：⑴加強(qiáng)初期支護(hù)，增加錨桿數(shù)量及深度，控制鋼架間距，加強(qiáng)超前支護(hù)；⑵控制開挖進(jìn)尺，初期支護(hù)鋼架緊貼掌子面；⑶采用光面爆破，嚴(yán)格控制裝藥量，一次成型，盡可能減少爆破振動對圍巖的影響程度和對圍巖應(yīng)力平衡的多次破壞。、涌水對策：⑴嚴(yán)格按照規(guī)范、設(shè)計和《實施性施工組織設(shè)計》施工。⑵編制專項反坡抽排水施工方案。⑶編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資，針對突涌水、突泥，組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高抗風(fēng)險能力。⑷在距掌子面12m至已施做襯砌外1～2倍洞徑之間用直徑不小于600mm、厚度不小于15mm的鋼管設(shè)置一條救生應(yīng)急管道。⑸加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報，施工地質(zhì)工作堅持“物探先行、綜合探測、有疑必鉆、相互驗證”。⑹反坡施工地段合理規(guī)劃排水路徑，完善排水系統(tǒng)，配置匹配的抽水設(shè)備。，易引發(fā)**大變形、巖爆對策：⑴施工加強(qiáng)對可能發(fā)生高地應(yīng)力地段進(jìn)行地應(yīng)力測試。⑵對可能存在高地應(yīng)力的硬巖地段，～，采用光面爆破全斷面開挖，嚴(yán)格控制裝藥量，一次成型，盡可能減少爆破振動對圍巖的影響程度和對圍巖應(yīng)力平衡的多次破壞?？稍陂_挖時打多孔高壓注水和采取超前鉆孔進(jìn)行應(yīng)力釋放。⑶高地應(yīng)力硬巖地段，開挖后對**周壁噴霧和以高壓水沖洗，以適當(dāng)改變巖石物理性質(zhì)，降低巖石的脆性，同時加強(qiáng)**支護(hù)，開挖后及時向拱部及側(cè)壁進(jìn)行噴射砼，再加設(shè)錨桿及鋼絲網(wǎng)，盡可能減少巖層暴露時間，確保施工人員的人身安全。⑷對高地應(yīng)力而發(fā)生軟質(zhì)巖擠壓大變形地段的開挖應(yīng)按短開挖、密支撐，環(huán)環(huán)封閉的原則；加強(qiáng)初期支護(hù)措施；加大預(yù)留變形量，加強(qiáng)監(jiān)控量測工作，允許初期支護(hù)有一定變形。、焦柳線，采用門式墩法和大跨度轉(zhuǎn)體法施工，施工難度大，風(fēng)險高。對策：⑴編制專項施工方案，編制既有線施工防護(hù)方案。⑵對重大技術(shù)問題請專家顧問組進(jìn)行咨詢，項目部成立科研攻關(guān)組，對施工中的轉(zhuǎn)體問題進(jìn)行科研攻關(guān)，指導(dǎo)施工。⑶加強(qiáng)與運營單位的協(xié)調(diào)溝通工作。⑴嚴(yán)格執(zhí)行《中國中鐵股份有限公司強(qiáng)制性貫徹〈**施工安全九條規(guī)定〉實施細(xì)則》（中鐵股份安全[2014]188號）、《關(guān)于發(fā)布〈中鐵**集團(tuán)控制重大危險源十八項“卡死”制度〉的通知》（隧安質(zhì)[2006]119號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場爆炸物品管理卡控紅線〉的通知》（隧安質(zhì)函[2013]143號）的規(guī)定要求。⑵制定施工過程安全防護(hù)方案并嚴(yán)格實施。⑶制訂嚴(yán)密的覆蓋火工品各環(huán)節(jié)的管理細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)督，剛性執(zhí)行。對策：⑴與有關(guān)單位充分做好溝通協(xié)調(diào)、完善施工手續(xù)、形成統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng)。⑵制定科學(xué)的施工方法，編制相應(yīng)的防護(hù)方案并嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)相關(guān)的作業(yè)人員、安全技術(shù)人員和管理人員的教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。⑶臨近既有線和既有線施工防護(hù)、隔離、開天窗需要編制專項方案與對策。各分部施工運輸均利用鄉(xiāng)、省道運輸，車流量大，交通安全風(fēng)險高。嚴(yán)禁“超速行車、酒后駕車、疲勞駕駛、行車不系安全帶”等違章違法行為，杜絕交通事故的發(fā)生。簡述重點（軟土路基處理、填筑質(zhì)量控制）對策：⑴施工前，對地基進(jìn)行復(fù)查、核對，慎重處理地基范圍內(nèi)存在的局部松軟、坑穴、泉眼等，必要時與設(shè)計方聯(lián)系處理。⑵嚴(yán)格按《高速鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路工程土工試驗規(guī)程》（TB10102）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行填料質(zhì)量檢驗，填筑質(zhì)量試驗檢查工作。⑶嚴(yán)格按試驗段取得的試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行施工，控制填料含水量和松鋪厚度，按壓實機(jī)械最佳組合方式對填料進(jìn)行壓實。⑷嚴(yán)格按規(guī)范要求，分層填筑、輾壓，經(jīng)檢驗合格后，方可繼續(xù)施工。如有檢驗不合格的填層，必須返工，直至檢驗合格。⑸施工期間做好現(xiàn)場排水，保持作業(yè)面排水暢通，做到施工場地雨后無積水。尤其是路堤兩側(cè)坡腳嚴(yán)禁積水。⑹CFG樁按照試驗段取得的試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制樁長、強(qiáng)度、樁底是否到持力層這三項指標(biāo)。⑺CFG樁樁頭處理采用人工開挖基坑，截除樁頭采用切割片環(huán)割方式、嚴(yán)禁粗鑿濫撬。（加工、安裝精度質(zhì)量控制）對策：⑴轉(zhuǎn)體梁球鉸制作加工及安裝精度要求很高，必須精心制作、精心安裝。球鉸鉸面在工廠制造加工，在球鉸面上按設(shè)計位置銑鉆四氟板鑲嵌孔，同時在下鉸面位置上設(shè)置適量的混凝土振搗孔，以方便球鉸面下混凝土的施工。⑵安裝精度通過對轉(zhuǎn)體系統(tǒng)中滑道和球鉸安裝精度的嚴(yán)格測控，最終達(dá)到轉(zhuǎn)體精確順利合攏，在球鉸和滑道安裝中嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計要求施工，制定切實可行的施工方案，確保整個轉(zhuǎn)動體系的精確安裝。鉆孔灌注樁質(zhì)量缺陷很難處理。塌孔、縮徑、斷樁對工程的工期影響較大，處理的費用較高。鉆孔灌注樁質(zhì)量控制措施：⑴鉆機(jī)安放穩(wěn)固，底架水平，不得產(chǎn)生位移和沉降；鉆桿應(yīng)保持豎直，鉆頭中心與孔位中心偏差不得大于2cm；臨近既有線施工應(yīng)采取可靠措施防止設(shè)備傾倒。⑵在陸地上埋置鋼護(hù)筒，黏性土不小于1m，砂類土不小于2m（）。當(dāng)表層土松軟時，并在護(hù)筒四周回填黏土分層夯實，同時護(hù)筒中心與樁位中心的偏差不得大于50mm，垂直度偏差不允許大于1%，當(dāng)利用護(hù)筒固定鋼筋籠或支撐澆筑漏斗時，應(yīng)采取可靠措施，防止護(hù)筒下沉、上浮或破壞。⑶鉆孔施工應(yīng)根據(jù)地層情況和鉆孔方法進(jìn)行泥漿護(hù)壁，泥漿的性能指標(biāo)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況和鉆孔方法確定，以確保達(dá)到護(hù)壁效果。⑷嚴(yán)格控制清孔質(zhì)量，清孔后孔內(nèi)排出或抽出的泥漿手摸無2～3mm顆粒，含砂率小于2%，粘度17～20s；澆筑水下混凝土前孔底沉渣厚度，柱樁不大于5cm，摩擦樁不大于20cm。⑸鋼筋籠制作應(yīng)在鋼加工廠場采用鋼筋籠成型機(jī)進(jìn)行加工，實行工廠化生產(chǎn)。⑹水下混凝土連續(xù)灌注不能停頓，在砼面接近鋼筋籠位置時，應(yīng)放慢澆注速度，防止鋼筋籠的