【正文】 ——————————————洪慶鎮(zhèn) 黃巢堡 15 舊路改造 2庫峪口 太興山 10 新建 2錫水洞 藍(lán)橋鄉(xiāng) 6 新建 2 12 舊路改造 2藍(lán)田縣 輞川 20 舊路改造 2吳家堡 朱雀森林公園 40 舊路改造 2馬 召 太乙鎮(zhèn) 86 舊路改造 高等級旅游路——————————————————————————————— 總計: 舊路改造：①高等級旅游公路 86km。 ②2級公路 87km。 新建公路：2級公路 16km 2006∽2010重點建設(shè)項目 （1）戶縣太平峪——靜峪腦（朱雀森林公園）3級公路，全長約32km，為新建公路。 （2）藍(lán)田九間房——灞源森林公園3級公路，其中九間房至王扒嶺一段約12km為新建，其余約28km為舊路改造。 （3）周至耿峪鄉(xiāng)——首陽山森林公園3級公路，全長約15km，為新建公路。 （4）秦嶺山麓沿山新建高等級旅游公路太乙鎮(zhèn)——庫峪口——湯峪口——藍(lán)田縣段，長約32km。 63 2006年2010年公路建設(shè)簡表————————————————————————————————起點 終點 長度（km） 工程特點 公路等級————————————————————————————————太平峪 靜峪腦 32 新建 3九間房 灞源森林公園 12 新建 3 28 新建 3耿峪鄉(xiāng) 首陽山 15 新建 3太乙鎮(zhèn) 藍(lán) 田 32 新建 高等級旅游路———————————————————————————————— 總計：舊路改造：3級公路 28km 新建公路：①高等級旅游公路 32km ②3級公路 59km值得說明的是,對于規(guī)劃公路等級的要求主要根據(jù)：①客流量的大?。虎诠吩趨^(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性；③對生態(tài)環(huán)境的影響程度；④施工條件的難易程度。四、通訊設(shè)施規(guī)劃 便捷的通訊在旅客心里上有大大縮短空間距離的功能，同樣是發(fā)展旅游業(yè)的重要條件之一。西安市通訊設(shè)施比較完善，但秦仙嶺山區(qū)通訊設(shè)施建設(shè)滯后，目前還有一些旅游區(qū)未通電話，直接影響旅游業(yè)的發(fā)展。 2000年∽2005年重點建設(shè)： ①各旅游區(qū)對外直撥電話； ②各旅游區(qū)賓館、飯店裝置衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)； ③生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)，管理中心到各主要景點的通訊網(wǎng)。 ④各旅游區(qū)設(shè)立電子信箱與國際聯(lián)網(wǎng)。2006∽2010年：新建生態(tài)旅游小區(qū)通訊現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。五、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 服務(wù)設(shè)施建設(shè)原則 生態(tài)旅游區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下原則： ①建設(shè)風(fēng)格多樣化并與自然景觀、區(qū)域文化背景直協(xié)調(diào)。 與歷史文化密相關(guān)的生態(tài)旅游區(qū)，如驪山、黃巢堡、輞川、藍(lán)橋、南五臺、太興山、樓觀臺等，應(yīng)以仿古建筑為主。突出中華民族古文化氛圍。灃峪、澇峪等處可合理布局一些仿歐美、仿日等建筑，以吸引游客。 ②生態(tài)旅游區(qū)的娛樂健身活動應(yīng)比城市生活更加豐富多彩，自身的特色，如森林浴、騎馬、登山、垂釣、觀鳥、觀日出、望云海、專項考察、科普活動等。 ③生態(tài)旅游區(qū)應(yīng)選擇適宜地段、路線，提供帳逢等物，滿足青少年夏令營、游客野營露餐、科學(xué)考察活動等的需求。 ④各旅游區(qū)均應(yīng)建立急救中心，保障旅客安全與健康。 服務(wù)中心床位規(guī)劃 生態(tài)旅游區(qū)床位規(guī)劃的計算方法： 接待旅客數(shù)30％ 床位數(shù)（2005年）=————————（1+20％） 200 接待旅客數(shù)50％ 床位數(shù)（2010年）=—————————（1+50％） 200 預(yù)計：①2005年，全市生態(tài)旅游區(qū)過夜者占旅客比例為30%(平均）,其中20％為兩天以上的過夜者。 ②2010年，全市生態(tài)旅游區(qū)過夜者占旅客比例為50％（平均），其中50％為兩天以上的過夜者。 每年生態(tài)旅游與度假時間按20天計。 每年生態(tài)旅游與度假時間按200天計。 床位規(guī)劃如表64： 表64 生態(tài)旅游區(qū)床位規(guī)劃———————————————————————————時間 接待旅客數(shù) 過夜者比例 床位數(shù)———————————————————————————2005年 900（萬人次） 30％ （萬張)2010年 1440 (萬人次） 50％ （萬張）———————————————————————————六、小商品規(guī)劃 購買旅游商品是旅游活動的重要內(nèi)容，是旅游收入的主要來源之一。旅游商品的開發(fā)對于豐富旅游活動內(nèi)容，增強旅游區(qū)吸引力，提高旅游區(qū)知名度，提高旅游服務(wù)水平，增加旅游經(jīng)濟效益等均有重要意義。 西安市旅游商品資源十分豐富，旅游紀(jì)念品市場十分活躍。但是不能不看到，旅游商品市場上本地商品占有率低，且精品少，遠(yuǎn)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需求。所以，規(guī)劃好旅游小商品生產(chǎn)、銷售，對于促進旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。 旅游小商品的類型 旅游小商品大致可分為旅游紀(jì)念品，旅游生活品、旅游小食品和旅游保健四大類。有時一種旅游小商品既可做紀(jì)念品，也可做生活品，兼有多種功能。 旅游紀(jì)念品 （1）旅游印刷品 ①特制的用于旅游專線的車票、機票等。 ②景區(qū)門票。 ③介紹旅游區(qū)的導(dǎo)游圖、交通圖、畫冊、照片、書籍等。 ④發(fā)行紀(jì)念郵票、首日封等。 （2）工藝品 工藝品是旅游紀(jì)念品的主體。主要包括： ①旅游區(qū)紀(jì)念章、紀(jì)念幣等。 ②金、玉、石雕與水晶、玻璃藝術(shù)品，地方玉雕以藍(lán)田玉雕為代表。 ③陶瓷藝術(shù)品，以景泰藍(lán)、唐三彩工藝為代表。 ④名人字畫與剪紙藝術(shù)品，以長安派書畫為特色。 （3）文物復(fù)制品 包括秦俑、銅車馬等復(fù)制品、古字畫拓片與臨摩品等。 （4）地方特產(chǎn)與民族產(chǎn)品 地方特產(chǎn)如藍(lán)田玉、戶縣農(nóng)民畫等；民族產(chǎn)品如具有不同民族特色的裝飾品、宗教用品等。 旅游生活品 直接用于生活或裝飾居室的旅游商品，如特制的衣、帽、圍巾、手帕、袋、鞋、餐具、茶具等。主要包括： （1）木、竹、草類藝術(shù)品。 包括木、竹器、編織品、雕花、漆器等。 （2）刺繡、裘皮、羽毛、貝類制品。 周至縣啞柏已成為西北地區(qū)最大的繡品集散中心，年交易額達(dá)億元以。 （3）日用工藝品 包括茶具、餐具、酒具、玩具、扇、傘、健身品及床上用品等。 （4）文化用品 以文房四寶為主。 旅游小食品 （1）干鮮果類 周至的獼猴桃；長安、藍(lán)田的桃、杏、核桃、板栗；臨潼的石榴、火晶柿子；灞橋的葡萄、櫻桃等。 （2）風(fēng)味小吃 戶縣秦鎮(zhèn)米面皮子、長安稠酒、牛羊肉泡饃、黃桂柿子餅、金線油塔等。 旅游保健品 旅游區(qū)出產(chǎn)的名貴的中草藥、保健藥品、保健器具、保健酒類、保健小食品等。 旅游小商品開發(fā)必須注意的問題 （1）旅游紀(jì)念品的設(shè)計應(yīng)突出各旅游區(qū)的自身特征，因地制宜，切忌千篇一律。例如藍(lán)田應(yīng)重視以王維、韓愈等歷史名人為題材的旅游紀(jì)念品的開發(fā)；周至應(yīng)重視以白居易等為題材的旅游紀(jì)念品的開發(fā)。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，生態(tài)旅游紀(jì)念調(diào)味品的設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)生態(tài)旅游的主要特點。 （2）旅游紀(jì)念品的開發(fā)應(yīng)根據(jù)旅游市場變化和游客需求及時更新產(chǎn)品。例如，為適應(yīng)生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢，在旅游紀(jì)念品的設(shè)計上，應(yīng)考慮反映生態(tài)環(huán)境保護方面的內(nèi)容。 （3）不斷增加旅游小商品的種類，提高質(zhì)量，多出精品，并根據(jù)市場需求確定合理價格，滿足不同消費層次旅客的需求。 （4）旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)要考慮輕、巧 、牢固、便于攜帶，便于郵寄，便于應(yīng)用或陳設(shè)；同時還要重視外包裝的美觀與說明文字的準(zhǔn)確性。第七章 投資與效益評估一、投資估算 將建設(shè)期分為Ⅰ期（2000年∽2005年）、Ⅱ期（2006年∽2010年）。旅游公路建設(shè)，通訊設(shè)施建設(shè)、森林公園與生態(tài)旅游小區(qū)建設(shè)由全區(qū)統(tǒng)一安排，未列入各分區(qū)。重點建設(shè)項目與投資情況見表71。二、效益簡析 根據(jù)預(yù)測（表71），則全市生態(tài)旅游總收入。經(jīng)濟效益十分顯著。 由于生態(tài)旅游堅持“保護第一，保護與開發(fā)相結(jié)合”的原則，使秦嶺生態(tài)環(huán)境得到保護并實現(xiàn)優(yōu)化、美化、其生態(tài)效益更加顯著，使西安市區(qū)的水源更有保證。 生態(tài)旅游面向社會各階層，突出趣味性、科學(xué)性，使游人在享受大自然的同時，受到熱愛大自然、保護大自然、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的教育，其社會效益將是無法衡量的。 表71 重點建設(shè)項目與投資———————————————————————————————————— 項 目 投資（萬元） 建設(shè)期———————————————————————————————————— 103000 （1）舊路改造173km,新建16km 85000 Ⅰ （2）舊路改造28km,新建91km 18000 Ⅱ 4000 （1）已建旅游區(qū) 2500 Ⅰ （2）待建旅游區(qū) 1500 Ⅱ 17500 （1）已建公園擴建工程（10個） 10000 Ⅰ （2）待建公園建設(shè)工程（5個） 7500 Ⅱ 5000 （1）30處 3000 Ⅰ （2）20處 2000 Ⅱ 、美化 2000 Ⅰ—王順山分區(qū) 2900 （1）悟真寺景區(qū)建設(shè) 800 Ⅰ （2）輞川溶洞與王維遺址建設(shè) 1600 Ⅱ （3）藍(lán)田猿人遺址建設(shè)與保護工程 500 1660（1）翠華山山崩奇觀景區(qū)建設(shè)和道路建設(shè) 1200 Ⅰ （2）南五臺供水工程和森林浴場建設(shè) 460 Ⅰ—太平分區(qū)（已列入本表4欄內(nèi)） 7470 （1）宗圣宮保護與開發(fā) 2921 Ⅰ （2）西樓觀景區(qū)歷史人文景觀開發(fā) 1281 Ⅰ （3）給水工程與垃圾處理處理設(shè)施 360 Ⅰ （4）財神趙公明故里旅游開發(fā) 1600 Ⅱ （5）大秦寺旅游開發(fā) 1300 Ⅱ 2000 （1）登山步道工與宿營地建設(shè) 1200 Ⅰ （2）生態(tài)環(huán)境保護工程 800 Ⅰ———————————————————————————————————投資總計: 145530第一期 （2000年∽2005年）投資：111530萬元；第二期 （2006年∽2010年）投資： 34000萬元；第八章 實施規(guī)劃的保證條件 一、生態(tài)保護管理 生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)旅游正是在全球生態(tài)環(huán)境保護運動中出現(xiàn)的。所以，保護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的首要任務(wù)。加強旅游區(qū)生態(tài)保護管理是生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的保證。 （1）由主要領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)旅游區(qū)的生態(tài)保護工作。 （2）根據(jù)國家、地方有關(guān)法律、制訂生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)保護的規(guī)章制度。 （3）及時處理生態(tài)破壞案件；采取多種措施防止生態(tài)破壞，治理生態(tài)環(huán)境。 （4）定期監(jiān)測