【正文】 、交通部交工發(fā)(2000)65號通知頒布的《公路工程概算定額》、《四川市政工程計價定額》、《四川省建筑工程計價定額》、《四川省建設(shè)工程費用定額》、建設(shè)部2000年頒發(fā)試行《全國市政工程投資估算指標》。交通部交公路發(fā)(2000)611號通知公布的《公路基本建設(shè)工程估算編制辦法》、交公路發(fā)(2000)612號通知公布的《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法》，《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》（交通部(20)交字500號文件附件）。本工程地處南充市，根據(jù)四川省交通廳(20)川交函建字第891號“關(guān)于印發(fā)《執(zhí)行交通部頒(20)公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法四川省補充規(guī)定》的通知”的規(guī)定執(zhí)行，《四川省建筑工程計價定額》、《四川省建設(shè)工程費用定額》南充市現(xiàn)行建設(shè)工程材料預算價格以及建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。①建設(shè)單位管理費：包括建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位經(jīng)費（含合同契約公證費、工程咨詢費、環(huán)境評價費、法律顧問費、審計費、業(yè)務招待費、開工執(zhí)照費、竣工驗收費、必要的人員培訓費等），%計取。②勘察設(shè)計費：包括工程地質(zhì)勘探、可行性研究報告編制、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計等經(jīng)費，%計取。③工程監(jiān)理及質(zhì)檢費：%計取。④工程招標費：%計取。⑤預備費：按第一部分工程的5%計取。⑥固定資產(chǎn)投資估算表中的所有數(shù)據(jù)均以整數(shù)（萬元）計。⑦建設(shè)期貸款利息按4%計。經(jīng)測算，本項目總投資為10247萬元。其中：工程費用6975萬元，%；其他工程費用2286萬元，%；預備費用463萬元，%；建設(shè)期利息523萬元，%（詳見表91）。按投資類型分：建筑工程6975萬元，%；其他費用3272萬元，%。資金來源為申請世行貸款1000萬美元（6500萬元人民幣），地方自籌3747萬元。本項目系小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可直接擴展瀠溪集鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)化場鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象，極大增強瀠溪鎮(zhèn)的基礎(chǔ)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力，具有較強的貸款償還能力。表91 固定資產(chǎn)投資估算表序號項目名稱估算價值（萬元）合 計建設(shè)規(guī)模（km）投資指標（萬元/km）備注 占總投資%建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費用一工程費用69750006975　　　1瀠溪河整治及兩岸防洪堤建設(shè)4940　　04940950包括河道疏浚、自然濕地、綠化帶、填方和防洪堤　2截污干管215　　　21550包括管道埋設(shè)、檢查井、倒虹管等管徑300mm800mm　3左岸濱河道路建設(shè)1820　　　1820700左岸道路寬24米，包括填方、弱電線預埋、路燈等　二其他工程費用　　　22862286　　　1土地征地拆遷費　　　18001800　　180畝，每畝10萬元　2建設(shè)單位管理費　　　6969　工程費用的1%　　3勘察設(shè)計費　　　174174　%　　4工程監(jiān)理及質(zhì)檢費用　　　209209　工程費用的3%　　5工程招標費用　　　3434　%　　三預備費用　　　463463　　　1基本預備費用　　　463463　　工程費用和其他工程費用的5%　2漲價預備費用　　　00　　不計漲價預備費用　四建設(shè)期利息　　　523523　　　　利息　　　523523　　　　　　697500327210247　　　　　　00100　　　100第十章 世行貸款與國內(nèi)配套資金年度使用計劃表101 資 金 來 源 與 運 用 表序號項目名稱合計第一年第二年第三年一資金來源10,5,4,1土地出讓收入　　　2折舊　　　3攤銷　　　4長期借款6,3,2,5005流動資金借款　　　6其它短期借款　　　7建設(shè)投資自有資金3,2,1,2478自有流動資金　　　9回收固定資產(chǎn)原值　　　10回收流動資金　　　二資金運用10,5,4,1固定資產(chǎn)投資9,5,3,4872借款利息701932603流動資金　　　4所得稅　　　5償還長期借款　　　第十一章 效益分析本項目為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，主要效益體現(xiàn)在促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改善小城鎮(zhèn)面貌。 經(jīng)濟效益本工程建成后將進一步完善瀠溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，由于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展（如修建住宅、商業(yè)用房及發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等），將會使土地的級差收益增加，帶來土地增值收入。同時，道路的建設(shè)，改善了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，將加快瀠溪鎮(zhèn)的建設(shè)，促進經(jīng)濟加快發(fā)展。帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能。該項目將道路、綠化、排污、排水等緊密結(jié)合在一起，將大大改善城鎮(zhèn)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)了進程。美化環(huán)境，大大增加了綠化面積。該項目的道路綠化與防洪堤綠化有機結(jié)合在一起，整個項目完成后，將為居民提供一個高品位的文化和休閑娛樂場所。改善居民居住環(huán)境和水平。隨著本項目的實施，將加快區(qū)域的開發(fā)，可為城鎮(zhèn)居民提供大量的住宅，提高城市居民的居住環(huán)境和水平。項目的建設(shè)對解決下崗再就業(yè)起著重要作用。項目建設(shè)投資大、周期長、需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石等材料和勞動力。對當?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)具有巨大的帶動作用。同時對解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入都具有重要的作用。第十二章 項目運作模式及管理為保障和促進本項目的順利開展，南充市順慶區(qū)人民政府成立了以常務副區(qū)長為組長的“世行貸款南充市順慶區(qū)瀠溪小城鎮(zhèn)發(fā)展項目領(lǐng)導小組”，其成員有區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國土資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局及瀠溪鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由區(qū)發(fā)展和改革局局長任辦公室主任。 順慶區(qū)委、區(qū)政府 世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項目領(lǐng)導小組世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項目領(lǐng)導小組辦公室南充市順慶城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司組織預驗收質(zhì)量監(jiān)督資金管理組織實施協(xié)調(diào)服務 項目管理要按照國家發(fā)改委《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目實施方案與管理辦法》的規(guī)定，切實加強對本項目的管理。1．明確責任，落實到各級機構(gòu)及相關(guān)責任人。本項目要建立和落實項目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導責任制、項目法人責任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人責任制和工程質(zhì)量終身負責制。世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項目領(lǐng)導小組對本項目起著領(lǐng)導作用，領(lǐng)導小組辦公室對本項目進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理，南充市順慶區(qū)城鄉(xiāng)建投資有限公司具體實施，為直接責任機構(gòu)。項目建設(shè)必須實行工程監(jiān)理制。2．嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，把好項目建設(shè)各個關(guān)節(jié)。要加強項目的前期工作，提高決策質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的職能，確保項目在各個環(huán)節(jié)按規(guī)劃要求及時順利地實施，使項目真正發(fā)揮社會及經(jīng)濟效益。3．加強項目資金管理。項目建設(shè)資金由世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項目領(lǐng)導小組管理，要嚴格財務制度，項目資金專戶儲存，專款專用，根據(jù)項目實施進度及時撥付使用。并加強對資金使用的檢查和審計。4．做好項目的工程竣工驗收和基礎(chǔ)資料管理工作。嚴格按國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目實行竣工驗收制度。項目建成后必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，方可交付使用。要加強項目基礎(chǔ)資料工作，從項目籌劃到工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)的文字資料要嚴格按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成檔案，以備查用。 南充市順慶城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司經(jīng)南充市順慶區(qū)人民政府批準設(shè)立，具有獨立法人資格的國有獨資企業(yè)單位，區(qū)財政局作為區(qū)人民政府授權(quán)的唯一出資人，是公司的行政主管部門，公司同時接受區(qū)國資委的管理與監(jiān)督。依法進行獨立核算、自主經(jīng)營、照章納稅。公司機構(gòu)設(shè)置為四部一室，即：資產(chǎn)經(jīng)營管理部、投融資經(jīng)營部、綜合法律部、計劃財務部、辦公室。 對區(qū)政府授權(quán)下的經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行管理、運營；為瀠溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目籌集資金，融資擔保；對政府擬投資項目行考察論證和具體運作；經(jīng)區(qū)政府批準的其他經(jīng)營業(yè)務或因政策調(diào)整而開展的新業(yè)務。第十三章 結(jié)論及建議本項目充分依靠瀠溪鎮(zhèn)優(yōu)越的自然資源條件，通過本項目的建設(shè)，使瀠溪鎮(zhèn)成為布局合理、功能完善、重點突出且發(fā)展?jié)摿薮蟮奶厣a(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)，對推進我省小城鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮較強的帶動和示范作用，同時為企業(yè)提供了良好投資環(huán)境，改善了人民群眾的生活居住質(zhì)量。促進南充市順慶區(qū)整體經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)城市化進程，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。因此建設(shè)本項目是必要的，是大有前途的。合理利用地勢條件，盡可能減少拆遷征地。為減少施工排水費用，降低工程成本，本工程應合理確定施工時間，認真組織施工方案，避開洪水期工程作業(yè)。 附件：同級財政部門的承諾意見。 建設(shè)項目區(qū)位圖：（1）瀠溪鎮(zhèn)相對于南充市的區(qū)位圖。 （2）瀠溪鎮(zhèn)的總規(guī)圖。 （3）建設(shè)項目區(qū)的控規(guī)圖。