【正文】 、交通部交工發(fā)(2000)65號(hào)通知頒布的《公路工程概算定額》、《四川市政工程計(jì)價(jià)定額》、《四川省建筑工程計(jì)價(jià)定額》、《四川省建設(shè)工程費(fèi)用定額》、建設(shè)部2000年頒發(fā)試行《全國市政工程投資估算指標(biāo)》。交通部交公路發(fā)(2000)611號(hào)通知公布的《公路基本建設(shè)工程估算編制辦法》、交公路發(fā)(2000)612號(hào)通知公布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（交通部(20)交字500號(hào)文件附件）。本工程地處南充市，根據(jù)四川省交通廳(20)川交函建字第891號(hào)“關(guān)于印發(fā)《執(zhí)行交通部頒(20)公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法四川省補(bǔ)充規(guī)定》的通知”的規(guī)定執(zhí)行，《四川省建筑工程計(jì)價(jià)定額》、《四川省建設(shè)工程費(fèi)用定額》南充市現(xiàn)行建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格以及建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。①建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含合同契約公證費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、開工執(zhí)照費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)等），%計(jì)取。②勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：包括工程地質(zhì)勘探、可行性研究報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等經(jīng)費(fèi)，%計(jì)取。③工程監(jiān)理及質(zhì)檢費(fèi)：%計(jì)取。④工程招標(biāo)費(fèi)：%計(jì)取。⑤預(yù)備費(fèi)：按第一部分工程的5%計(jì)取。⑥固定資產(chǎn)投資估算表中的所有數(shù)據(jù)均以整數(shù)（萬元）計(jì)。⑦建設(shè)期貸款利息按4%計(jì)。經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目總投資為10247萬元。其中：工程費(fèi)用6975萬元，%；其他工程費(fèi)用2286萬元，%；預(yù)備費(fèi)用463萬元，%；建設(shè)期利息523萬元，%（詳見表91）。按投資類型分：建筑工程6975萬元，%；其他費(fèi)用3272萬元，%。資金來源為申請(qǐng)世行貸款1000萬美元（6500萬元人民幣），地方自籌3747萬元。本項(xiàng)目系小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可直接擴(kuò)展瀠溪集鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)化場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象，極大增強(qiáng)瀠溪鎮(zhèn)的基礎(chǔ)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力，具有較強(qiáng)的貸款償還能力。表91 固定資產(chǎn)投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱估算價(jià)值（萬元）合 計(jì)建設(shè)規(guī)模（km）投資指標(biāo)（萬元/km）備注 占總投資%建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費(fèi)用一工程費(fèi)用69750006975　　　1瀠溪河整治及兩岸防洪堤建設(shè)4940　　04940950包括河道疏浚、自然濕地、綠化帶、填方和防洪堤　2截污干管215　　　21550包括管道埋設(shè)、檢查井、倒虹管等管徑300mm800mm　3左岸濱河道路建設(shè)1820　　　1820700左岸道路寬24米，包括填方、弱電線預(yù)埋、路燈等　二其他工程費(fèi)用　　　22862286　　　1土地征地拆遷費(fèi)　　　18001800　　180畝，每畝10萬元　2建設(shè)單位管理費(fèi)　　　6969　工程費(fèi)用的1%　　3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　174174　%　　4工程監(jiān)理及質(zhì)檢費(fèi)用　　　209209　工程費(fèi)用的3%　　5工程招標(biāo)費(fèi)用　　　3434　%　　三預(yù)備費(fèi)用　　　463463　　　1基本預(yù)備費(fèi)用　　　463463　　工程費(fèi)用和其他工程費(fèi)用的5%　2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用　　　00　　不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用　四建設(shè)期利息　　　523523　　　　利息　　　523523　　　　　　697500327210247　　　　　　00100　　　100第十章 世行貸款與國內(nèi)配套資金年度使用計(jì)劃表101 資 金 來 源 與 運(yùn) 用 表序號(hào)項(xiàng)目名稱合計(jì)第一年第二年第三年一資金來源10,5,4,1土地出讓收入　　　2折舊　　　3攤銷　　　4長期借款6,3,2,5005流動(dòng)資金借款　　　6其它短期借款　　　7建設(shè)投資自有資金3,2,1,2478自有流動(dòng)資金　　　9回收固定資產(chǎn)原值　　　10回收流動(dòng)資金　　　二資金運(yùn)用10,5,4,1固定資產(chǎn)投資9,5,3,4872借款利息701932603流動(dòng)資金　　　4所得稅　　　5償還長期借款　　　第十一章 效益分析本項(xiàng)目為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，主要效益體現(xiàn)在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善小城鎮(zhèn)面貌。 經(jīng)濟(jì)效益本工程建成后將進(jìn)一步完善瀠溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，由于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會(huì)帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（如修建住宅、商業(yè)用房及發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等），將會(huì)使土地的級(jí)差收益增加，帶來土地增值收入。同時(shí)，道路的建設(shè)，改善了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，將加快瀠溪鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能。該項(xiàng)目將道路、綠化、排污、排水等緊密結(jié)合在一起，將大大改善城鎮(zhèn)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)了進(jìn)程。美化環(huán)境，大大增加了綠化面積。該項(xiàng)目的道路綠化與防洪堤綠化有機(jī)結(jié)合在一起，整個(gè)項(xiàng)目完成后，將為居民提供一個(gè)高品位的文化和休閑娛樂場(chǎng)所。改善居民居住環(huán)境和水平。隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，將加快區(qū)域的開發(fā)，可為城鎮(zhèn)居民提供大量的住宅，提高城市居民的居住環(huán)境和水平。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)解決下崗再就業(yè)起著重要作用。項(xiàng)目建設(shè)投資大、周期長、需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石等材料和勞動(dòng)力。對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)具有巨大的帶動(dòng)作用。同時(shí)對(duì)解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入都具有重要的作用。第十二章 項(xiàng)目運(yùn)作模式及管理為保障和促進(jìn)本項(xiàng)目的順利開展，南充市順慶區(qū)人民政府成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的“世行貸款南充市順慶區(qū)瀠溪小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員有區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國土資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局及瀠溪鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)發(fā)展和改革局局長任辦公室主任。 順慶區(qū)委、區(qū)政府 世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室南充市順慶城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司組織預(yù)驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督資金管理組織實(shí)施協(xié)調(diào)服務(wù) 項(xiàng)目管理要按照國家發(fā)改委《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目實(shí)施方案與管理辦法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目的管理。1．明確責(zé)任，落實(shí)到各級(jí)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人。本項(xiàng)目要建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本項(xiàng)目起著領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理，南充市順慶區(qū)城鄉(xiāng)建投資有限公司具體實(shí)施，為直接責(zé)任機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行工程監(jiān)理制。2．嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，把好項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)關(guān)節(jié)。要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，提高決策質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的職能，確保項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)按規(guī)劃要求及時(shí)順利地實(shí)施，使項(xiàng)目真正發(fā)揮社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。3．加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目建設(shè)資金由世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組管理，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付使用。并加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查和審計(jì)。4．做好項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收和基礎(chǔ)資料管理工作。嚴(yán)格按國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建成后必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，方可交付使用。要加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料工作，從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的文字資料要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成檔案，以備查用。 南充市順慶城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司經(jīng)南充市順慶區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè)單位，區(qū)財(cái)政局作為區(qū)人民政府授權(quán)的唯一出資人，是公司的行政主管部門，公司同時(shí)接受區(qū)國資委的管理與監(jiān)督。依法進(jìn)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、照章納稅。公司機(jī)構(gòu)設(shè)置為四部一室，即：資產(chǎn)經(jīng)營管理部、投融資經(jīng)營部、綜合法律部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、辦公室。 對(duì)區(qū)政府授權(quán)下的經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行管理、運(yùn)營；為瀠溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌集資金，融資擔(dān)保；對(duì)政府?dāng)M投資項(xiàng)目行考察論證和具體運(yùn)作；經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)或因政策調(diào)整而開展的新業(yè)務(wù)。第十三章 結(jié)論及建議本項(xiàng)目充分依靠瀠溪鎮(zhèn)優(yōu)越的自然資源條件，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，使瀠溪鎮(zhèn)成為布局合理、功能完善、重點(diǎn)突出且發(fā)展?jié)摿薮蟮奶厣a(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)，對(duì)推進(jìn)我省小城鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮較強(qiáng)的帶動(dòng)和示范作用，同時(shí)為企業(yè)提供了良好投資環(huán)境，改善了人民群眾的生活居住質(zhì)量。促進(jìn)南充市順慶區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此建設(shè)本項(xiàng)目是必要的，是大有前途的。合理利用地勢(shì)條件，盡可能減少拆遷征地。為減少施工排水費(fèi)用，降低工程成本，本工程應(yīng)合理確定施工時(shí)間，認(rèn)真組織施工方案，避開洪水期工程作業(yè)。 附件：同級(jí)財(cái)政部門的承諾意見。 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位圖：（1）瀠溪鎮(zhèn)相對(duì)于南充市的區(qū)位圖。 （2）瀠溪鎮(zhèn)的總規(guī)圖。 （3）建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的控規(guī)圖。