【正文】 構(gòu)能否發(fā)展壯大主要取決于是否有過得硬的工作作風(fēng)和高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就需要花大力氣建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，最終打造出比社會(huì)其他采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)高出一籌的服務(wù)品牌。 （三）樹立法制觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高采購(gòu)效率 要樹立法制觀念。依法行政、依法理財(cái)、依法采購(gòu)既是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求，也是對(duì)財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作要求。各地在實(shí)施政府采購(gòu)工作中一定要牢固樹立這個(gè)意識(shí)。不論制定政策還是實(shí)施采購(gòu)，都要做到依法行事。比如說，在供應(yīng)商管理問題上，法律明確規(guī)定供應(yīng)商的資格是由采購(gòu)人負(fù)責(zé)審核，但有的地方財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)借著建立供應(yīng)商庫(kù)變相地搞行政審批或者是設(shè)置門檻，對(duì)所謂不符合條件或沒交定金的就不允許進(jìn)庫(kù)，這些供應(yīng)商實(shí)際上就失去了參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)。這種做法是違反法律規(guī)定的。諸如此類的問題，希望財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)盡快清理一下，行政許可法已經(jīng)實(shí)施，千萬不能再知法犯法，不能去當(dāng)這個(gè)被告。因此，凡是與法律不相符的做法，一定要立即糾正過來。財(cái)政部門要學(xué)會(huì)使用法律手段和　　度手段對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施監(jiān)管，減少不必要的行政審批，今后哪些可以行政許可都有規(guī)定，都不能亂來。還要簡(jiǎn)化審批程序，做到依法管采，依法治采。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成自覺按法律規(guī)則操作的習(xí)慣，做到依法采購(gòu)。 要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府采購(gòu)法明確財(cái)政部門是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，從某種意義上講，管理就是服務(wù)。財(cái)政部門要將管理寓于服務(wù)之中，要為政府采購(gòu)當(dāng)事人做好服務(wù)工作，也要為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為政府設(shè)立的單位，不以營(yíng)利為目的，從工作性質(zhì)上講，實(shí)質(zhì)上就是為采購(gòu)人提供良好的服務(wù)，要通過服務(wù)把集中采購(gòu)目錄執(zhí)行好，把集中采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。凡是符合法律規(guī)定、現(xiàn)實(shí)中能夠做到的，都要盡量快辦、辦好；不符合規(guī)定或一時(shí)辦不到的，要主動(dòng)向采購(gòu)人耐心解釋，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得采購(gòu)人的理解和信任。 要提高采購(gòu)效率。規(guī)范和效率既矛盾，又統(tǒng)一，尋求二者的最佳組合，關(guān)鍵要掌握一個(gè)合理的度。在當(dāng)今國(guó)際上，采購(gòu)效率問題得到了普遍關(guān)注，各國(guó)都非常重視提高采購(gòu)效率，并且從組織形式、采購(gòu)模式、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序上都盡可能體現(xiàn)效率要求，如推行協(xié)議供貨采購(gòu)形式和電子采購(gòu)等。從我國(guó)現(xiàn)有的情況看，目前政府采購(gòu)工作的效率還不盡理想。在今后工作中，財(cái)政管理部門要注意整合采購(gòu)程序，改進(jìn)管理方式和方法。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要從提高專業(yè)水平和熟練程度入手，盡可能采取像協(xié)議供貨這種既規(guī)范又高效、采購(gòu)人又滿意的一舉三得的辦法，要加快研究電子化政府采購(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)從管理和操作兩個(gè)層面上提高采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與效率同步提高。 （四）繼續(xù)做好培訓(xùn)和調(diào)研工作 要大力抓好培訓(xùn)工作。近年來法規(guī)制度建設(shè)的步伐較快，新的規(guī)定辦法相繼出臺(tái)，如果培訓(xùn)工作跟不上，也會(huì)影響改革和發(fā)展的進(jìn)程。因此，各級(jí)財(cái)政部門要加大培訓(xùn)力度，讓采購(gòu)當(dāng)事人盡快全面掌握政府采購(gòu)政策的制度規(guī)定，保證各項(xiàng)制度順利實(shí)施。 要加強(qiáng)調(diào)研工作。政府采購(gòu)是創(chuàng)新工作，沒有現(xiàn)成的管理模式，面對(duì)不斷深化而又艱巨的改革任務(wù)，我們必須把調(diào)查研究作為政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各級(jí)財(cái)政部門要圍繞政府采購(gòu)中的一些重大問題，在調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)雙深入，用寬闊的眼界觀察問題，分析形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，不斷增強(qiáng)做好政府采購(gòu)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 當(dāng)前我們正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)新機(jī)制，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高采購(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)。我在上次全國(guó)會(huì)議就講了這個(gè)問題，前面也提到這一點(diǎn)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。政府采購(gòu)工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了從事政府采購(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)具備較高思想道德和品質(zhì)修養(yǎng)。經(jīng)常在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中與供應(yīng)商打交道，如果沒有正確的價(jià)值觀念，就很可能在工作中出現(xiàn)問題。二是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)新的事業(yè)，工作領(lǐng)域?qū)挘щy大，需要協(xié)調(diào)和解決的問題多，沒有刻苦鉆研、吃苦耐勞的工作精神和工作作風(fēng)是無法勝任和完成好本職工作的。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的建設(shè)。光有好的思想和作風(fēng)還不夠，還必須同時(shí)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。要善于在工作中學(xué)習(xí)、掌握各種知識(shí)，能自如地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作。 同志們，政府采購(gòu)既是一項(xiàng)具有開拓性的挑戰(zhàn)工作，又是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的偉大事業(yè)。我們所從事的工作任重道遠(yuǎn)，前景廣闊。各級(jí)財(cái)政部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、奮力拼搏、開拓進(jìn)取，要注意及時(shí)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路、創(chuàng)建新機(jī)制，通過我們的實(shí)際行動(dòng)，為我國(guó)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 關(guān)于電子政府采購(gòu)的說明 當(dāng)前，國(guó)際上對(duì)電子政府采購(gòu)非常關(guān)注和重視，并且認(rèn)為電子政府采購(gòu)是政府采購(gòu)制度改革的必然趨勢(shì)。所謂電子政府采購(gòu)，是指政府利用信息技術(shù)，確立公共部門采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的一種采購(gòu)形式，核心內(nèi)容是打破了時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)采購(gòu)信息透明度，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。電子政府采購(gòu)系統(tǒng)通常由信息發(fā)布系統(tǒng)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、供應(yīng)商注冊(cè)系統(tǒng)等組成。它的主要優(yōu)勢(shì)是，在經(jīng)濟(jì)效益方面，可以降低價(jià)格和管理成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，減少了人為因素，增強(qiáng)了采購(gòu)及時(shí)性，提高了采購(gòu)準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計(jì)體系。在監(jiān)督管理方面，實(shí)現(xiàn)了全過程的公開透明，減少了紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和人為因素，方便監(jiān)督。同時(shí)還可以打破地域限制，特別是為中小提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)?？紤]到采購(gòu)政策的統(tǒng)一性、公平性和避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資金，便于監(jiān)督等因素，一個(gè)國(guó)家只設(shè)一個(gè)電子交易平臺(tái)。目前，國(guó)際上許多國(guó)家都已開展了電子政府采購(gòu)的實(shí)踐。國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng)了我國(guó)建立電子政府采購(gòu)系統(tǒng)的緊迫性?！　　　　　?