【正文】 在發(fā)展過程中也面臨著一些不容忽視的問題：如眾多職業(yè)教育學(xué)校由普通教育學(xué)校脫胎而來，職業(yè)學(xué)校不“職業(yè)”，致使畢業(yè)后的學(xué)生難以與市場接軌；一些職業(yè)學(xué)校的專業(yè)還是上世紀(jì)五六十年代設(shè)置的，遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，學(xué)生實踐能力不強，走出校門不能快速適應(yīng)職業(yè)要求。 “學(xué)校能贏得市場，關(guān)鍵在于辦出了自己的特色”，“職業(yè)教育只有和市場接軌，才能真正為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)！”正是基于這一認識，我省不斷深化職業(yè)教育辦學(xué)模式，確立了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變，真正建立了職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展、與勞動就業(yè)緊密聯(lián)系的新機制。同時，提出大力實施技能型人才培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)及成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)等四大工程，進一步為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)?！皩嵺`證明，職業(yè)教育要加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路是關(guān)鍵。”有關(guān)專家指出，“市場化辦學(xué)、就業(yè)性教育、產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)”的新的辦學(xué)思路，必將使我省職業(yè)教育走上快速發(fā)展的軌道。進一步推進技工學(xué)校市場化、社會化辦學(xué)進程。技工學(xué)校經(jīng)過三年的調(diào)整改革，在市場化、社會化辦學(xué)方面雖然取得了一定成績，但從整體情況看各地區(qū)、各類型的學(xué)校發(fā)展還不平衡，還有一些技工學(xué)校自身缺乏主動面向市場拓寬辦學(xué)渠道，創(chuàng)新辦學(xué)機制的動力和魄力，培訓(xùn)專業(yè)和內(nèi)容比較落后，培訓(xùn)設(shè)備陳舊，培訓(xùn)質(zhì)量不高，影響了畢業(yè)生的就業(yè)，進而影響了學(xué)校的招生。同時與市場接軌的緊密程度，適應(yīng)市場的快速反應(yīng)能力也還有得進一步加強。技工學(xué)校要繼續(xù)堅持依據(jù)勞動力市場和經(jīng)濟發(fā)展需求調(diào)整辦學(xué)規(guī)模、確定培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。要進一步加強學(xué)校與社會方方面面的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在目前已有的專家咨詢委員會、顧問委員會的基礎(chǔ)上在連接機制方面進行研究，使其有效發(fā)揮學(xué)校與社會聯(lián)系的紐帶作用。勞動保障部門要指導(dǎo)學(xué)校加快市場化進程的步伐，技工學(xué)校也要提高對推進市場化進程的充分認識重要性，適應(yīng)市場機制對資源的配置，提高培訓(xùn)質(zhì)量，降低培訓(xùn)成本，促進培訓(xùn)效率和效益的提高。推進技工學(xué)校投資主體多元化發(fā)展。黨的十六屆三中全會提出“完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為全面建設(shè)小康社會提供有力的體制保障”，并明確提出“股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”。這反映了我國經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展趨勢，不僅為國有企業(yè)改革提供了理論指導(dǎo)，也為技工學(xué)校開辟了一條擴張發(fā)展之路。通過股份制改造、國有民辦、國有國投民辦等多種辦學(xué)機制，積極爭取企事業(yè)單位、社會團體和公民個人參與舉辦技工教育，多渠道吸納資金，通過市場化運作，實現(xiàn)多種機制、多種形式和多種模式發(fā)展技工教育，為加快學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造條件。1實行開放式辦學(xué)，按需培訓(xùn)。技工學(xué)校要在與培訓(xùn)就業(yè)重點工作的結(jié)合中發(fā)展提升辦學(xué)特色。緊緊圍繞市場需要安排教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生接受“實彈演習(xí)”，培養(yǎng)既會動腦又會動手的一線職工，使教學(xué)過程適應(yīng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代及技術(shù)改造的需求，適應(yīng)新擴建項目的需求，適應(yīng)特殊工種的需求，做到按需培訓(xùn)。技工學(xué)校的發(fā)展，要從指導(dǎo)思想和大思路上予以明確。技工學(xué)校技能人才培養(yǎng)特色得到了社會的普遍認可，是樹立了品牌的。技工學(xué)校的發(fā)展方向，被實踐證明是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、適應(yīng)勞動力市場需求的。要堅定地走技能人才培養(yǎng)之路。但是面對新的發(fā)展形勢，我們一直引以為自豪的技工學(xué)校的技能人才培養(yǎng)特色，必須提升和發(fā)展。技工學(xué)校必須要與培訓(xùn)就業(yè)的中心工作、重點工作緊密結(jié)合，在這些工作中使技工學(xué)校獲得大的發(fā)展空間，要發(fā)揮培訓(xùn)就業(yè)工作生力軍的作用。1加強規(guī)范管理，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。技工學(xué)校要將提高教學(xué)質(zhì)量、形成辦學(xué)特色方在重要位置，要在培養(yǎng)學(xué)生實際操作能力、崗位適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力上狠下功夫。使技工學(xué)校的規(guī)模擴大牢固地建立在質(zhì)量提高的前提下，以特色和品牌贏得企業(yè)和社會的認可。技工學(xué)校在大規(guī)模擴張招生后，目前亟待加強規(guī)范化管理，以保證學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量。目前存在影響技工學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的突出問題有：一是一些學(xué)校超規(guī)模招生，設(shè)備設(shè)施和師資力量不能滿足教學(xué)要求，勢必會影響教學(xué)質(zhì)量，影響畢業(yè)生的質(zhì)量，影響技工學(xué)校的品牌。二是教學(xué)管理缺乏規(guī)范，嚴(yán)重違反了學(xué)制要求和高級技工、技師的培養(yǎng)規(guī)律。必須把加強教學(xué)質(zhì)量的管理作為推進技工學(xué)校改革發(fā)展的一項重要工作內(nèi)容。要通過強化質(zhì)量意識、建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理體系，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的競爭力。學(xué)校的管理要講究科學(xué)性，要通過管理科學(xué)促進學(xué)校的發(fā)展。要從管理環(huán)節(jié)尋求學(xué)校發(fā)展點。1堅持抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的客觀要求，也是解決我省“三農(nóng)”問題，推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的必然選擇。我省二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，大量勞動力滯留在農(nóng)村，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成了嚴(yán)重的制約。要富裕農(nóng)民，就要提高農(nóng)民，減少農(nóng)民。在當(dāng)前我省工業(yè)化水平還比較低、吸納勞動力水平有限的情況下，抓住全國范國內(nèi)技工短缺的難得機遇，辦好技術(shù)教育，舉全省之力對城鄉(xiāng)剩余勞動力進行各種技能培訓(xùn)，大規(guī)模地開展勞務(wù)輸出，促進勞務(wù)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，是一項極其重要極其緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這項工作做好了，就可以把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。因此，職業(yè)技術(shù)教育是事關(guān)“三農(nóng)”問題的根本，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的“轉(zhuǎn)移率低、整體素質(zhì)低、組織化程度低”的“三低”矛盾，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸雙輪齊轉(zhuǎn)，立足農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全面實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“綠色通道”培訓(xùn)計劃，建立了以城市邊緣地區(qū)及規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)民和到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動力為重點，以農(nóng)村初、高中畢業(yè)生培訓(xùn)為依托，培訓(xùn)、就業(yè)安置和追蹤服務(wù)為一體的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機制，圍繞用工量大的餐飲、酒店、保健、建筑、制造、家政服務(wù)等行業(yè)，積極開展全日制及短期職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村青年中學(xué)畢業(yè)后的農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民的就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。既做跨地區(qū)流動的定向培訓(xùn)，也為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)開展培訓(xùn)。總之，解決技工教育發(fā)展中的問題，需要全社會的共同努力，進一步優(yōu)化技能人才成長的社會環(huán)境。除增加財政經(jīng)費投入外，技工教育還需要更多政策上的支持。職業(yè)教育要有一個大發(fā)展，根本出路在于改革和創(chuàng)新。我省已初步過立起以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系。近兩年，我們通過開展勞動力培訓(xùn)，職業(yè)教育薄弱的狀況在一些地方和行業(yè)有所改善，部分職業(yè)學(xué)校發(fā)展的方向日益清晰，特色日趨明顯。就拿臨沂市來講，由于是人口大市，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭強勁，各類企業(yè)對技能人才的需求不斷增加。我們要現(xiàn)有的基礎(chǔ)，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，努力推進職業(yè)教育的大發(fā)展。為此，必須調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，突出培訓(xùn)重點，創(chuàng)新辦學(xué)機制，以形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元化多層次的職業(yè)教育發(fā)展格局。二〇〇六年六月—22—