【正文】 缺日趨嚴(yán)重，現(xiàn)有技工教育培養(yǎng)能力不足的情況逐漸顯現(xiàn)，供需矛盾日益突出，眼下技校愁的不是吃飯問題，而是如何發(fā)展壯大。另一方面，可以借鑒國外和部分發(fā)達城市的做法，制定企業(yè)職工定期培訓(xùn)制度，對員工定期進行新技能、新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，由政府或企業(yè)增加培訓(xùn)專項資金的設(shè)立和支出，使企業(yè)的發(fā)展同技校的發(fā)展實現(xiàn)雙贏；繼續(xù)增加“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”指標(biāo)數(shù)量。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟的需要，我省應(yīng)加強對技工學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，對一些規(guī)模小、布局不合理、重復(fù)建校、教學(xué)質(zhì)量差的學(xué)校采取聯(lián)合、分離、轉(zhuǎn)制、撤消，不僅做到硬資源的組合，更應(yīng)強調(diào)軟資源的改善。不要“千人爭過獨木橋”，只求上大學(xué)。學(xué)校要立足社會，面向市場，廣泛收集信息，變靜態(tài)辦學(xué)為動態(tài)辦學(xué)，要與勞動市場、技能鑒定中心、廠礦企業(yè)廣泛聯(lián)系，努力實現(xiàn)學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)、就業(yè)推薦安排服務(wù)一條龍。探索實行彈性辦學(xué)、雙證制、模塊化教改實驗，引進和應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)；扭轉(zhuǎn)技工教育終極制局面，拓寬技校與高等職教的銜接渠道，讓“立交橋”真正四通八達，不要讓新的鄙薄職業(yè)教育的觀念再度產(chǎn)生。 “學(xué)校能贏得市場，關(guān)鍵在于辦出了自己的特色”，“職業(yè)教育只有和市場接軌，才能真正為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)！”正是基于這一認(rèn)識，我省不斷深化職業(yè)教育辦學(xué)模式，確立了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變，真正建立了職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展、與勞動就業(yè)緊密聯(lián)系的新機制。要進一步加強學(xué)校與社會方方面面的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在目前已有的專家咨詢委員會、顧問委員會的基礎(chǔ)上在連接機制方面進行研究，使其有效發(fā)揮學(xué)校與社會聯(lián)系的紐帶作用。緊緊圍繞市場需要安排教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生接受“實彈演習(xí)”，培養(yǎng)既會動腦又會動手的一線職工，使教學(xué)過程適應(yīng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代及技術(shù)改造的需求，適應(yīng)新擴建項目的需求，適應(yīng)特殊工種的需求，做到按需培訓(xùn)。技工學(xué)校要將提高教學(xué)質(zhì)量、形成辦學(xué)特色方在重要位置，要在培養(yǎng)學(xué)生實際操作能力、崗位適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力上狠下功夫。要從管理環(huán)節(jié)尋求學(xué)校發(fā)展點。根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移面臨的“轉(zhuǎn)移率低、整體素質(zhì)低、組織化程度低”的“三低”矛盾，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸雙輪齊轉(zhuǎn)，立足農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全面實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“綠色通道”培訓(xùn)計劃，建立了以城市邊緣地區(qū)及規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)民和到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動力為重點，以農(nóng)村初、高中畢業(yè)生培訓(xùn)為依托，培訓(xùn)、就業(yè)安置和追蹤服務(wù)為一體的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機制，圍繞用工量大的餐飲、酒店、保健、建筑、制造、家政服務(wù)等行業(yè)，積極開展全日制及短期職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村青年中學(xué)畢業(yè)后的農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民的就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。我們要現(xiàn)有的基礎(chǔ)，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，努力推進職業(yè)教育的大發(fā)展。近兩年，我們通過開展勞動力培訓(xùn)，職業(yè)教育薄弱的狀況在一些地方和行業(yè)有所改善，部分職業(yè)學(xué)校發(fā)展的方向日益清晰，特色日趨明顯。這項工作做好了，就可以把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要通過強化質(zhì)量意識、建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理體系，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的競爭力。技工學(xué)校必須要與培訓(xùn)就業(yè)的中心工作、重點工作緊密結(jié)合，在這些工作中使技工學(xué)校獲得大的發(fā)展空間，要發(fā)揮培訓(xùn)就業(yè)工作生力軍的作用。1實行開放式辦學(xué)，按需培訓(xùn)。同時與市場接軌的緊密程度，適應(yīng)市場的快速反應(yīng)能力也還有得進一步加強。而訂單式培訓(xùn)是我省職業(yè)教育面對這一難題開出的藥方之一。各學(xué)校要根據(jù)自己的實際情況及特點，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，拓寬知識面，加補強化創(chuàng)新能力和具備較寬理論基礎(chǔ)和多種技能，努力培養(yǎng)出具有特色的復(fù)合型技能人才；狠抓學(xué)生的素質(zhì)教育，提高學(xué)生職業(yè)道德、敬業(yè)精神的素養(yǎng)，完善思想道德品質(zhì)教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心和技術(shù)專長，使用人單位確實感到“用得著、留得住、信得過”，增強學(xué)校的競爭力；改革學(xué)校內(nèi)部管理體制和運行機制，積極引入競爭機制，推行校長負責(zé)制和教職工全員聘任制，堅持實行職、責(zé)、權(quán)、利結(jié)構(gòu)，大膽進行效益分配改革試驗，使學(xué)校的興衰同個人的榮辱緊密聯(lián)系起來。政府有關(guān)職能部門，對畢業(yè)生的就業(yè)，要簡化手續(xù)，提高效率。不斷加強宣傳工作力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。合理調(diào)整技工院校的結(jié)構(gòu)布局。加大對技工院校的投資力度。對生源的調(diào)查，用工的市場分析，進行政策性指導(dǎo)，實行全省技校的網(wǎng)絡(luò)化管理，以便各類技校在領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理上相統(tǒng)一，克服條塊分割、多頭管、自成體系的弊端，形成技工教育的強大合力；從我省經(jīng)濟長遠發(fā)展的角度出發(fā)，加大技工教育專項資金的投入，把技工教育同其他教育結(jié)合在一起，進行統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮，大力發(fā)展技工教育，為我省經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展做好人才的儲備和積累；對企業(yè)的用工進行政策性規(guī)范。由于社會力量辦學(xué)的介入，技校招生秩序較為混亂，出現(xiàn)了個別學(xué)校為搶生源，做虛假廣告，學(xué)校的教學(xué)管理不規(guī)范，疏于學(xué)生的日常管理，一無場地，二無設(shè)備，三無師資，四無設(shè)施，五只求賺錢，影響了技校的招生聲譽。畢業(yè)生的職業(yè)資格證書，在社會上得不到認(rèn)可，兌現(xiàn)困難。發(fā)展經(jīng)濟，人才是基礎(chǔ)，要在近幾年充分做好人才的儲備與積累，為山東的經(jīng)濟騰飛，做好一線技術(shù)工人的準(zhǔn)備工作，越是困難時期，越要進行扶持，尤其要集中精力，集中有限的資金，加大對我省全國重點技校和?。ú浚┘壷攸c技校、高級技校、技術(shù)學(xué)院的扶持力度，使其充分發(fā)揮骨干示范學(xué)校的作用，以避免個別學(xué)校為了眼前的利益，而在生源素質(zhì)、教學(xué)時數(shù)、專業(yè)設(shè)置等方面流于形式，進而取消了很多技校特有的優(yōu)勢專業(yè)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。但隨著經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，低層次，粗放型的教育方式和質(zhì)量，已不適合企業(yè)的用人要求，也遠遠滿足不了國民經(jīng)濟發(fā)展的要求。反映在招生上，家長和學(xué)生的普遍心理都是想當(dāng)“白領(lǐng)”，很少有人愿意下車間，當(dāng)個技術(shù)工人。一個根本問題是，教育部門在統(tǒng)計升學(xué)率時只認(rèn)學(xué)歷教育，比如，初中生上普通高中、職業(yè)中專才計入升學(xué)率，上技校則不算。 “就業(yè)火爆招生遇堵 ”。優(yōu)勝劣汰，市場選擇將是一個不可回避的現(xiàn)實。目前，技工教育處于歷史發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，但是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技校升溫主要得益于經(jīng)濟拉動，企業(yè)規(guī)模的擴大導(dǎo)致對一線技能人才的需求量迅速提高。一方面強調(diào)技術(shù)工人是現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的人才，同時從前年起，山東省在全國率先決定：高級技工學(xué)校畢業(yè)生在政策上與大專以上學(xué)歷人員同等對待，在使用上一視同仁；技師（國家職業(yè)資格二級）和高級技師（國家職業(yè)資格一級）在企業(yè)工作的，分別享受中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇。技術(shù)工人、技能人才對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，也逐漸為社會各界所認(rèn)識。四是職業(yè)教育的改革發(fā)展問題受到了各級政府、部門的關(guān)心和支持，形成了有利于技工教育發(fā)展的環(huán)境。全國人才工作會議的召開，對加強包括技能人才在內(nèi)的人才隊伍建設(shè)將做