【正文】 度。（四）建立完善監(jiān)督考核體系建立節(jié)水型社會建設工作目標責任制、考核制和問責制，強化責任的落實和監(jiān)督機制建設，對政府和用水戶同時進行監(jiān)督考核。逐級分解規(guī)劃目標和關鍵控制性指標，確定各地的年度完成目標和指標，把關鍵控制性指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“硬約束”，納入地方年度政績考核體系。各省（自治區(qū)、直轄市）要結合實際情況，出臺相應的考核和問責辦法或細則。（五）實行節(jié)水準入制度在強制淘汰高耗水的落后工藝、技術和設備的基礎上，對取用水項目節(jié)水工藝、節(jié)水技術、用水水平、排污量等方面進行節(jié)水減排配套論證，明確提出準入標準，適度提高準入門檻。對耗水產(chǎn)品、節(jié)水型產(chǎn)品、器具實行市場準入制度，明確準入的用水效率指標，嚴禁不符合標準的用水器具產(chǎn)品進入市場。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結合實際情況，出臺相應辦法，鼓勵節(jié)水型產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)，并從稅收、政策等方面積極給與扶持。（六）全方位構建公眾參與機制系統(tǒng)完善節(jié)水宣傳、教育機制，提高公眾節(jié)水意識，掌握日常節(jié)水技能，將節(jié)水滲透在日常生產(chǎn)、生活中。制定相應的激勵措施，提高公眾節(jié)水積極性。建立公開透明的公眾參與機制，提升公眾參與能力，保證公眾有效參與各項節(jié)水工作的管理和監(jiān)督，促進節(jié)水的社會化。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結合實際情況，出臺相應的公眾參與機制建設方案。附錄1 節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃參考提綱前 言第一章 節(jié)水型社會建設“十一五”規(guī)劃實施情況總結“十一五”節(jié)水型社會建設成效（1）主要指標完成情況（2）四大體系建設情況（3）制度建設（4）工程建設（5）試點建設 存在的主要問題面臨的形勢第二章 規(guī)劃節(jié)水量分析水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀（1）水資源數(shù)量與質量（2）現(xiàn)狀供用水量及開發(fā)利用程度規(guī)劃節(jié)水量分析（1）現(xiàn)狀用水水平與效率分析（2）節(jié)水標準與指標確定（3）規(guī)劃節(jié)水量分析第三章 規(guī)劃目標和主要任務指導思想與基本原則規(guī)劃范圍及水平年規(guī)劃目標（1）總體目標及綜合目標（2）主要用水行業(yè)節(jié)水目標農(nóng)業(yè)節(jié)水目標 工業(yè)節(jié)水目標 生活節(jié)水目標 非常規(guī)水源利用目標水資源保護目標 主要任務第四章 區(qū)域重點與重點領域區(qū)域重點重點領域第五章 節(jié)水型社會制度建設完善水資源管理體制落實總量控制和定額管理相結合的用水制度嚴格執(zhí)行取水許可及水資源論證制度建立和完善節(jié)水市場調(diào)節(jié)機制全面加強節(jié)水基礎性管理制度建設推進節(jié)水標準體系和科技創(chuàng)新體系建設第六章 重點工程建設農(nóng)業(yè)節(jié)水重點工程工業(yè)節(jié)水重點工程城鎮(zhèn)生活節(jié)水重點工程非常規(guī)水源利用重點工程能力建設工程節(jié)水示范工程第七章 投資分析和實施效果評價投資分析實施效果評價（1）經(jīng)濟效益（2）社會效益（3）生態(tài)環(huán)境效益第八章 環(huán)境影響評價有利影響不利影響減免不利影響對策措施第九章 保障措施認真組織規(guī)劃實施，加強考核評估完善節(jié)水法律法規(guī)擴大投融資渠道，建立投融資長效機制建立完善監(jiān)督考核體系實行節(jié)水準入制度全方位構建公眾參與機制附錄2 節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃重點工程統(tǒng)計表附表1 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃農(nóng)業(yè)節(jié)水重點工程序號項目類別項 目 名 稱主 要 建 設 內(nèi) 容建設期間負責部門年節(jié)水量投資投資渠道備注萬立方米萬元123……合計說明：項目類別指大型灌區(qū)、中型灌區(qū)、井灌區(qū)節(jié)水改造，節(jié)水灌溉示范，雨水集蓄與旱作節(jié)水灌溉示范，牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料基地示范，養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水示范等；投資按2010年價格計算；投資渠道指按中央、地方二級比例；備注要說明是**規(guī)劃項目，是否是省級或推薦國家級示范。附表2 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃工業(yè)節(jié)水重點工程序號項目類別項 目 名 稱主 要 建 設 內(nèi) 容2009年增加值2009年取水量建設期間負責部門年節(jié)水量總投資投資渠道備注萬元萬m3m3萬元企業(yè)地方國家123…合計說明：項目類別指工業(yè)行業(yè)；投資按2010年價格計算；備注要說明是**規(guī)劃項目，本規(guī)劃項目要注明是否是省級示范或推薦國家示范。附表3 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃城市生活節(jié)水重點工程序號項目類別項 目 名 稱主 要 建 設 內(nèi) 容人口2009年取水量建設期間負責部門年節(jié)水量總投資投資渠道備注人m3m3萬元企業(yè)地方國家123…合計說明：項目類別指城市供水管網(wǎng)改造，學校、生活小區(qū)、機關、服務業(yè)中水利用示范，城區(qū)雨水利用示范，節(jié)水器具標準化及應用示范等；投資按2010年價格計算；人口和2009年取水量僅學校、生活小區(qū)、機關、服務業(yè)中水利用示范工程需要填報；備注要說明是**規(guī)劃項目，本規(guī)劃項目要注明是否是省級示范或推薦國家示范。附表4 省（自治區(qū)、直轄市） 節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃非常規(guī)水源利用重點工程序號項目類別項 目 名 稱主 要 建 設 內(nèi) 容建設期間負責部門年替代水資源量投資投資渠道備注萬立方米萬元123……合計說明：項目類別指城市再生水利用，雨水集蓄利用，海水直接利用，海水淡化，礦井水利用，再生水利用水質安全關鍵技術示范等；投資按2010年價格計算；投資渠道指按中央、地方二級比例；備注要說明是**規(guī)劃項目，或本規(guī)劃項目。附表5 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃能力建設重點工程序號項目類別項 目 名 稱主 要 建 設 內(nèi) 容建設期間負責部門預期效果投資投資渠道備注萬元123……合計說明：項目類別指重點河道斷面計量監(jiān)測，重點取水口、排水口計量，水資源管理信息系統(tǒng)，節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督能力等；投資按2010年價格計算；投資渠道指按中央、地方二級比例。