有關(guān)縣黨代會(huì)工作報(bào)告的起草說明-資料下載頁
2025-08-04 01:39本頁面
【正文】 設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，是我們發(fā)展的主題和總目標(biāo)。但這個(gè)總目標(biāo)需要有一系列子目標(biāo)來支撐，也需要一些階段性目標(biāo)來銜接。我們要建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，至少也應(yīng)該在這五個(gè)主要方面走在豫北區(qū)域前列。反過來說，如果我們不能在這五個(gè)方面走在前列，就不能稱之為中心強(qiáng)市。所以，這“五前”，既是“一強(qiáng)”的子目標(biāo)，也是“一強(qiáng)”的階段性目標(biāo)。(四)關(guān)于“三大轉(zhuǎn)變”的基本內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”是建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的重要標(biāo)志，是支撐豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的強(qiáng)大筋骨，是提升總體實(shí)力的主要途徑。其基本內(nèi)涵是要實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升和大而強(qiáng)、富而美的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)硬實(shí)力和軟實(shí)力的統(tǒng)一，其中加快老工業(yè)城市向新型工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，是迅速提升我市總體實(shí)力的必由之路。建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，意味著不僅發(fā)展速度要快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模要大，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益要好、體制機(jī)制要活、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要大、發(fā)展的可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性要強(qiáng)，達(dá)到這些要求，必須加快實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品資源大市向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，是解放和發(fā)展我市農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵。就目前情況看，我市的農(nóng)業(yè)人口仍占全市總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)。農(nóng)民的富裕程度，不僅直接影響到全市的新農(nóng)村建設(shè)步伐，而且直接影響著豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，我市具有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢，要使這一獨(dú)特優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，必須加快實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。文化資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，不僅要求文化資源得到有效開發(fā)、文化事業(yè)更加繁榮、文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，而且要求要適應(yīng)文化經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢。我市具有豐富的文化旅游資源，經(jīng)過近幾年的發(fā)展已奠定了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚。(五)關(guān)于加強(qiáng)“三大建設(shè)”?！叭蠼ㄔO(shè)”是建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的核心和保證，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系安陽的發(fā)展和未來。必須把“三大建設(shè)”作為戰(zhàn)略任務(wù)擺上位置，高度重視，切實(shí)抓好。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總實(shí)力建設(shè)，全面提升我市的綜合實(shí)力和總體競爭力，是完成“一強(qiáng)五前”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”的必然要求。報(bào)告中對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了具體部署，著重寫了“六個(gè)大力推進(jìn)、六個(gè)新跨越”。和諧社會(huì)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。推進(jìn)和諧安陽建設(shè)是全市人民的共同愿望，也是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)精神和省八次黨代會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)吸收我市和諧社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、充分借鑒外地和諧構(gòu)建好做法的基礎(chǔ)上，報(bào)告中對(duì)“一個(gè)構(gòu)建、六個(gè)打造”的既定部署進(jìn)行了深化和拓展，著重對(duì)政治文明、和諧文化、社會(huì)事業(yè)、人本民生、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、示范表率等六個(gè)方面進(jìn)行了闡述，即“六個(gè)突出”。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我們打造中心強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)重大跨越的政治保證。報(bào)告根據(jù)中央、省委精神和我市實(shí)際，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，用較大篇幅進(jìn)行了全面部署，即五個(gè)“進(jìn)一步加強(qiáng)”。(六)關(guān)于對(duì)困難和問題的分析。報(bào)告從基本市情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、體制機(jī)制和黨的建設(shè)等六個(gè)方面對(duì)我市當(dāng)前存在的矛盾和問題進(jìn)行了全面客觀的分析。要求全體黨員干部必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。(七)關(guān)于政治文明和精神文明建設(shè)。在報(bào)告中對(duì)政治文明和精神文明建設(shè)沒有單列，主要是出于三點(diǎn)考慮：第一，十六屆六中全會(huì)《決定》中，無論是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)任務(wù)，還是強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好的五項(xiàng)工作，都是把政治文明、精神文明、社會(huì)建設(shè)納入和諧建設(shè)之中一并論述的。第二，省八次黨代會(huì)報(bào)告中，也是把政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)納入“和諧中原建設(shè)”之中一并論述的。第三，在靳綏東同志提出的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總實(shí)力建設(shè)、和諧安陽建設(shè)、黨的建設(shè)這三大建設(shè)中，和諧安陽建設(shè)顯然涵蓋了政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，在當(dāng)面征求意見的3個(gè)座談會(huì)上，老干部、黨外人士和基層的同志也對(duì)報(bào)告這樣的結(jié)構(gòu)高度認(rèn)同，沒有異議。(八)關(guān)于市委重大決策的連續(xù)性與拓展性。應(yīng)該說，市委的重大決策，特別是“四路并進(jìn)”、“五力同驅(qū)”和“一個(gè)構(gòu)建、六個(gè)打造”這樣已被廣大干部一致認(rèn)同的綱領(lǐng)性提法，應(yīng)當(dāng)保持一致的連續(xù)性。但同時(shí)，又必須根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和形勢變化，在連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的拓展，做到與時(shí)俱進(jìn)。鑒于此，在這次報(bào)告中總結(jié)歸納了“一強(qiáng)五前”的目標(biāo)和“三大轉(zhuǎn)變”、“三大建設(shè)”的提法，其中“三大轉(zhuǎn)變”是“四路并進(jìn)”的延伸和拓展。按照量變質(zhì)變規(guī)律，轉(zhuǎn)變是前進(jìn)途中不可逾越的階段。工業(yè)強(qiáng)市需要由老工業(yè)城市向新型工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)立市需要由農(nóng)產(chǎn)品資源大市向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，三產(chǎn)富市和文化興市需要由文化資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變?！叭筠D(zhuǎn)變”是回答戰(zhàn)略途徑問題，“一強(qiáng)五前”是回答前進(jìn)的方向和目標(biāo)問題。總的來說，市委的工作報(bào)告充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，符合安陽實(shí)際，是新一屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市共產(chǎn)黨員和人民群眾，為勝利完成“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市、構(gòu)建和諧安陽而奮斗的綱領(lǐng)性文件。20
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