【正文】 加大對弱勢群體的法律援助，大力推進依法治縣工作。 三、全面加強黨的建設，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 實現(xiàn)我縣 “ 十一五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展目標，關鍵在于加強和改善黨的領導。要堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。 （一）強化理論武裝，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力 第 16 頁 共 19 頁 深入學習鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，用科學發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領導干部，是堅持用發(fā)展著的馬克思主 義指導新實踐的必然要求。把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，是我縣加快發(fā)展面臨的重大而緊迫的任務，對各級干部領導發(fā)展的能力也是全新的考驗。認真開展以 “ 八榮八恥 ” 為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，持之以恒地用科學理論武裝頭腦、指導行動、推動工作。加強調(diào)查研究，注重理論聯(lián)系實際。引導黨員干部忠實履行黨的宗旨，堅定理想信念，增強執(zhí)政意識，提高各級干部用科學發(fā)展觀研究新情況、解決新問題、促進新發(fā)展的能力。高度重視理論學習，創(chuàng)新學習形式，立足解決實際問題，不斷提高新形勢下黨員干部的思想政治素質(zhì)，始終保持黨員隊伍的 先進性和純潔性。 （二）加強基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 要健全基層組織網(wǎng)絡。按照有利于黨的工作、有利于發(fā)揮黨的作用的原則，積極探索黨的基層組織設置的新形式，科學合理地設置黨的基層組織，扎實推進農(nóng)村、機關、學校、企事業(yè)單位以及非公有制企業(yè)、社團社區(qū)等新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作。要促進基層組織作用的發(fā)揮。以 “ 五好五帶頭 ” 為目標，深入推進 “ 云嶺先鋒 ” 工程，深化 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級組織和農(nóng)村社會事務的調(diào)控力，使各級黨組織進一步強核心、強素質(zhì)、強管理、強服 務。今年要一次性安排 第 17 頁 共 19 頁 300 萬元資金，完成全縣 100 個村委會村級組織活動場所建設。要增強基層組織活力。深入實施 “ 雙培雙帶 ” 工程，認真抓好黨員發(fā)展工作。落實《黨員權利保障條例》，研究制定對流動黨員、失業(yè)職工黨員、農(nóng)村無職黨員等黨員群體的有效管理辦法，建立健全黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。 （三）深化干部人事制度改革，努力建設高素質(zhì)干部隊伍 要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部 “ 四化 ” 方針，充分考慮德、才、需要、資歷、結構 “ 五個一點 ” ，優(yōu)化領導班子結構。堅持用好的作風選人，選作風好的人。堅決反 對和糾正用人上的不正之風。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。要加大干部教育培訓力度，在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫。注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、婦女干部、民族干部和黨外干部。特別要選好配強 “ 一把手 ” ，調(diào)動班子每個成員的積極性，增強班子的整體功能。要深化干部人事制度改革，健全干部考察、評價、監(jiān)督和激勵機制，加大公開選拔、競爭上崗、交流力度，推進干部能上能下，促使優(yōu)秀干部脫穎而出。認真學習貫徹《公務員法》，努力建設高素質(zhì)的公務員隊伍。切實做好新形勢下的老干部工作， 充分發(fā)揮老同志的作用。 （四）加強黨風廉政建設，堅決克服各種消極腐敗現(xiàn)象 繼續(xù)加強和改進黨的作風建設，深入開展以 “ 學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風、樹形象 ” 為主題的作風建設教育活動，繼續(xù)開展 “ 安 第 18 頁 共 19 頁 心基層、服務基層、奉獻基層 ” 教育活動，狠剎空談、浮夸、攀比、賭博、公車私用（駕）等歪風。始終牢記 “ 兩個務必 ” ，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實的作風，深入基層、深入實際，了解社情民意，解決實際問題，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。努力爭創(chuàng)優(yōu)秀機關、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀業(yè)績；做顧全大局的表率，做貫徹民主集中制的 表率，做理論聯(lián)系實際的表率，做干事創(chuàng)業(yè)的表率，做聯(lián)系群眾的表率，做表里如一的表率，做尊老愛幼的表率，做廉潔勤政的表率。在解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題上取得新成效，在制度化、規(guī)范化方面取得新進展，使各級領導班子、黨員隊伍的精神風貌和工作狀態(tài)出現(xiàn)新變化。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要加強理想信念和紀律教育，強化廉潔自律、廉潔從政教育，使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。認真落實黨風廉政建設責任制。加 強對各級領導干部的黨風監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮民主黨派監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。加大查處違紀違法案件力度，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果取信于民。 同志們，做好 “ 十一五 ” 時期的各項工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。全縣各級黨組織和廣大黨員要進一步增強緊迫感和使命感，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央 第 19 頁 共 19 頁 周圍，在中共麗江市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，團結和帶領全縣各族人民求真務實， 開拓創(chuàng)新，為把我縣建設成為全省最具活力的民族自治縣而努力奮斗。