【正文】 管、油氣回收連通軟管采用耐油軟管，埋地工藝管道外表面的防腐設(shè)計(jì)采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。對(duì)于地埋油罐采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施，并設(shè)置滲漏檢測(cè)設(shè)施。加油站正常運(yùn)行時(shí)，無油、氣、水的排放；事故狀態(tài)下也是按規(guī)范要求執(zhí)行，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。附：建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容類型排放源（編號(hào)） 污染物名稱 防治措施 預(yù)期治理效果施工場(chǎng)地粉 塵揚(yáng) 塵在施工場(chǎng)地和施工道路上灑水。能有效降低粉塵的影響大氣污染物儲(chǔ)油、加油系統(tǒng) 非甲烷烴按防火、消防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行。并設(shè)防爆風(fēng)機(jī)，保持良好的通風(fēng)條件。油品在大氣中自然擴(kuò)散，對(duì)大氣環(huán)境影響輕微。49 / 63施工污水泥沙等雜物COD在施工場(chǎng)地內(nèi)做好污水的排放及疏導(dǎo)工作經(jīng)沉砂后排入城市下水道。避免其污染周圍環(huán)境，影響市容。水污染物 生活污水 COD 生活污水經(jīng)化糞池處理。澆灌綠地，節(jié)約用水。施工場(chǎng)地 建筑垃圾對(duì)可再利用的廢料進(jìn)行回收，產(chǎn)生揚(yáng)塵的廢物用圍隔堆放，余泥送到規(guī)定的填埋場(chǎng)地。施工人員生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門集中收集處理。固體廢物生活垃圾 生活垃圾用垃圾袋裝化方法分類收集垃圾，沒有回收利用的集中送往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。對(duì)環(huán)境影響很小噪聲施工期噪聲：應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理監(jiān)管制度，夜間 22 時(shí)至次日早晨 6 時(shí)與中午 12時(shí)至 14 時(shí)少安排或不安排施工活動(dòng)。合理組織交通，對(duì)加壓水泵等設(shè)備分別采用減振、消音、隔聲、吸聲等降噪措施。其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：按消防、加油站防火規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，并采取防火、防爆、防雷、抗震等措施，防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率和保護(hù)周圍的人員安全。 生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果項(xiàng)目綠地率約 50%，對(duì)調(diào)節(jié)周圍氣溫、滯塵、降噪效果顯著，改善周圍生態(tài)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)措施的可行性本項(xiàng)目環(huán)保措施所采用的技術(shù)和設(shè)備滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求，環(huán)境治理方案符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案，其措50 / 63施已被廣泛應(yīng)用，具有可操作性，是可行的。環(huán)境影響治理效果分析根據(jù)不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，通過制定合理的治理措施方案，各項(xiàng)污染物排放能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。 地質(zhì)災(zāi)害影響分析本項(xiàng)目建設(shè)地址非地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項(xiàng)目工程地抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第二組。本項(xiàng)目所有建筑物抗震構(gòu)造均嚴(yán)格按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112022）及 《建筑物抗震構(gòu)造詳圖》 （03G32904G3293 ）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，能夠達(dá)到抗震等級(jí)要求。四、特殊環(huán)境影響擬建項(xiàng)目周邊無歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等。 51 / 63第四章 經(jīng)濟(jì)影響分析一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析分析依據(jù)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）和國家現(xiàn)行財(cái)稅制度，以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算與評(píng)價(jià),有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由相關(guān)專業(yè)和建設(shè)單位提供。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一、本項(xiàng)目總投資 2472 萬元。二、本項(xiàng)目城市維護(hù)建設(shè)稅 7%，教育費(fèi)附加 3%，地方教育費(fèi)附加分別是營業(yè)稅的 %。三、本項(xiàng)目所得稅為 25%。經(jīng)濟(jì)合理性分析（1）基礎(chǔ)分析該項(xiàng)目擬定年?duì)I業(yè)收入為 2830 萬元，營業(yè)稅金及附加 12 萬元，利潤總額 233 萬元，年所得稅為 58 萬元，前 5 年平均總投資年收益率為 %，投資年利稅率為 %。（2）成本費(fèi)用估算①外購原料費(fèi)用 2300 萬元。52 / 63②外購材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)：20 萬元。③工資及福利費(fèi)：該項(xiàng)目定員為 19 人，估算年工資及福利為24 萬元（詳見附表 4） 。④折舊費(fèi)：該項(xiàng)目建筑物折舊年限均按 15 年計(jì)，期末殘值率5%；設(shè)備折舊年限均按 5 年計(jì)，無形資產(chǎn)土地按 40 年攤銷。⑤修理費(fèi)：該項(xiàng)目的維修費(fèi)用按固定資產(chǎn)原值的 %計(jì)算，第一年因新建設(shè)站，修理費(fèi)很少。⑥其他費(fèi)用：估算正常年其他費(fèi)用為 24 萬元。經(jīng)估算，正常年總成本費(fèi)用為 2262 萬元，經(jīng)營成本為 2195 萬元。（3）財(cái)務(wù)分析①盈虧平衡分析BEP（生產(chǎn)能力利用率）=[年總固定成本/（年?duì)I業(yè)收入 年可變成本年?duì)I業(yè)稅金和附加）]=% ，說明本項(xiàng)目正常年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的 %時(shí)，企業(yè)就可保本經(jīng)營，由此可見項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。BEP 點(diǎn)營業(yè)收入=2830*%=1538 萬元計(jì)算結(jié)果表明，該項(xiàng)目只要貨物周轉(zhuǎn)能力達(dá)到 %，企業(yè)就可保本，盈虧平衡點(diǎn)很低，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目有盈利區(qū)，說明該項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。53 / 63 ②敏感性分析進(jìn)行敏感性分析的目的是為企業(yè)經(jīng)營規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，迎合客戶需求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，盡最大可能降低建設(shè)投資。項(xiàng)目采用單因素分析法，分別考察建設(shè)投資、經(jīng)營成本、銷售收入提高 10%和降低 10%時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和投資回收期的影響程度。③綜合評(píng)價(jià)從盈利能力分析得知，項(xiàng)目 FNPV（稅后）=175 萬元，并且全部投資在 年年收回（含建設(shè)期 1 年） 。企業(yè)年均利潤總額 233萬元，前五年總投資收益率為 %，所以項(xiàng)目盈利水平較好。從主要評(píng)價(jià)指標(biāo)看，各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)較好，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。從生態(tài)環(huán)境影響的角度而言，本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響甚微，故需要投入治理的人力、物力均在可承受范圍內(nèi)，本項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境影響的角度上是可行的。二、行業(yè)影響分析行業(yè)狀態(tài)的基本情況及企業(yè)在行業(yè)中的地位湖北******有限公司辦公室地址位于世界各大城市中人均擁有54 / 63淡水量最多的城市武漢，武漢市江岸區(qū)后湖二路59號(hào)，于2022年05月27日在武漢工商局注冊(cè)成立，注冊(cè)資本為20,000萬元人民幣（萬元），在公司發(fā)展壯大的2年里，我們始終為客戶提供最好的油品、良好的加油服務(wù)、健全的售后服務(wù)，我公司主要經(jīng)營對(duì)石油化工項(xiàng)目投資；對(duì)加油站、加氣站項(xiàng)目的投資；化工產(chǎn)品技術(shù)咨詢；加油、加氣設(shè)備及配件、辦公用品、勞保用品、普通機(jī)械、電器機(jī)械、電腦配件及耗材銷售；物流配送；日用百貨、預(yù)包裝食品零售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)），我們有最好的產(chǎn)品和專業(yè)的銷售和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，我公司是武漢石油加工煉焦及核燃料加工廠黃頁行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。 對(duì)其他行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析及論證本項(xiàng)目為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施將為當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的創(chuàng)新和現(xiàn)代化樹立典范，不僅不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)形成壟斷，反而將大大地激勵(lì)與之相關(guān)的行業(yè)迅速成長，形成共榮，并拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)。與當(dāng)?shù)仄渌?xiàng)目相比，本項(xiàng)目在整體的規(guī)劃、景觀、設(shè)計(jì)、管理上有著較大的優(yōu)勢(shì)，所以本項(xiàng)目在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。本項(xiàng)目為商業(yè)服務(wù)行業(yè)，不具備生產(chǎn)力，故擬建本項(xiàng)目不發(fā)生產(chǎn)能過剩行為。55 / 63三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析本項(xiàng)目實(shí)施后，年上繳營業(yè)稅金及附加 30 萬元，所得稅 15 年共計(jì) 730 萬元，可增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等均不會(huì)產(chǎn)生重大影響。四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析本項(xiàng)目投資規(guī)模較小，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響甚微，在此不進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。 56 / 63第五章 社會(huì)影響分析一、社會(huì)影響效果分析社會(huì)影響效果分析隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車走進(jìn)家庭，我國機(jī)動(dòng)車擁有量已達(dá)上億臺(tái)，汽車加油站數(shù)量隨之增加。自 20 世紀(jì) 90 年代以來，我國加油站目前已達(dá) 10 多萬座，遍布全國城鄉(xiāng)各公路沿線及站區(qū)內(nèi)，每天為近千萬臺(tái)機(jī)動(dòng)車加油，已形成一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的服務(wù)行業(yè)，對(duì)加快物資流通、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本項(xiàng)目的建設(shè)緩解了附近車輛加油難的問題，使車民出行順利、加油快捷，改善了****加油的現(xiàn)狀狀況、提高加油站的使用效率和更加合理有效的進(jìn)行規(guī)劃布局，保證和提高加油站的安全適用性。項(xiàng)目環(huán)境社會(huì)效益評(píng)價(jià)本工程的社會(huì)效益也十分顯著。汽車尾氣已是城市的主要污染源之一，嚴(yán)重影響著人們的身心健康。因此，本工程作為城市公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少城市污染，塑造城市形象，改善投資環(huán)境起到良好的社會(huì)效益。本項(xiàng)目地理位置、環(huán)境條件優(yōu)越，項(xiàng)目選址符合****地方建設(shè)57 / 63發(fā)展總體規(guī)劃，工程方案設(shè)計(jì)合理，投資估算切合實(shí)際，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二、社會(huì)適應(yīng)性分析本項(xiàng)目給人們創(chuàng)造了良好的商服環(huán)境。此外，項(xiàng)目建設(shè)過程中將會(huì)給包括設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位等提供許多就業(yè)機(jī)會(huì)。由此可見，本項(xiàng)目的建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的適應(yīng)性良好，能被當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納。三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別表序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)類型 發(fā)生階段 風(fēng)險(xiǎn)因素 備注1 社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目建設(shè)前 期 搬遷安置 暫時(shí)影響2 工程風(fēng)險(xiǎn)（項(xiàng)目管理類） 項(xiàng)目建設(shè)實(shí) 施 農(nóng)民工薪資糾紛所引發(fā)的群體事 件 間斷影響3 工程風(fēng)險(xiǎn)（安全事故類） 項(xiàng)目運(yùn)營 加油站營運(yùn)產(chǎn)生的噪聲、水、污物等環(huán)境污染引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件 間斷影響4 工程風(fēng)險(xiǎn)（安全事故類） 項(xiàng)目運(yùn)營由于惡劣天氣、停電停水、人為因素等導(dǎo)致的影響加油站正常運(yùn)營引發(fā)的群體性事件間斷影響58 / 63風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率序號(hào)主要風(fēng)險(xiǎn)因素 定性 定量 等級(jí) 時(shí)間 原 因 表現(xiàn)形式1 搬遷安置有可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析取值21%～ 40%評(píng)估后取低值 21%較低 建設(shè)前期補(bǔ)償條件不能滿足周邊群眾的意愿投訴、上訪引起公眾聚集。2 農(nóng)民工薪資糾紛有可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析取值41%～ 60%評(píng)估后取中間值 50%中等 建設(shè) 期項(xiàng)目資金到位不及時(shí)；進(jìn)度款結(jié)算異議；違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，無施工分包合同，無勞務(wù)合同；拖欠農(nóng)民工工資。集體上訪，靜坐示威，采取絕食、跳樓等極端手段，引起公眾聚集。3加油站營運(yùn)產(chǎn)生的環(huán)境污染引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性小風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析取值 0%～ 21%評(píng)估后取中間值 5%很低運(yùn)行期加油站建設(shè)和運(yùn)營期間大型設(shè)備及加油車輛產(chǎn)生的噪聲污染。投訴、上訪引起公眾聚集。4惡劣天氣、停電停水、人為因素等導(dǎo)致的影響加油站正常運(yùn)營引發(fā)的群體性事件發(fā)生可能性較小風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析取值21%～ 40%評(píng)估后取中間值 30%較低 運(yùn)行 期因停電導(dǎo)致正在加油的車輛加油障礙。正在加油車輛的車主糾紛、投訴風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施結(jié)合擬建項(xiàng)目特征，提出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施。具體管理程序如圖：59 / 63 風(fēng)險(xiǎn)管理程序圖（1）用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法確定擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的主要應(yīng)對(duì)措施預(yù)先危險(xiǎn)性分析是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素（類別、分布） 、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)公共事件，避免考慮不周所造成的損失，屬定性評(píng)價(jià)。即：討論、分析、確定系統(tǒng)存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，及其觸發(fā)條件、現(xiàn)象、形成事故的原因事件、事故后果、危險(xiǎn)等級(jí)和采取的預(yù)防措施。（2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施表預(yù)先危險(xiǎn)性分析法確定擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的主要應(yīng)對(duì)措施明確責(zé)任主體、職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度要求建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，制定預(yù)案主要內(nèi)容使用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審查表對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與控制60 / 63風(fēng)險(xiǎn)因素基本原因事件（誘發(fā)因素） 后果影響范圍 對(duì)應(yīng)措施搬遷安置 補(bǔ)償不合理 聚眾鬧事當(dāng)?shù)匦旁L部門 及時(shí)配合群眾與政府解決補(bǔ)償問題農(nóng)民工糾紛調(diào)解失效建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，掌控矛盾激化信息并提前排解；發(fā)生群體事件時(shí)，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)化解，避免事態(tài)的擴(kuò)大。按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)社會(huì)保障部門的要求，繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金。發(fā)生事故后，統(tǒng)一信息發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿情，發(fā)現(xiàn)背離客觀事實(shí)的報(bào)導(dǎo)后，及時(shí)采取糾偏和應(yīng)對(duì)措施。工資未分發(fā)至個(gè)人或打卡監(jiān)督承包方將公示工資發(fā)放至個(gè)人；工資造表，現(xiàn)金發(fā)放到個(gè)人（或打卡） ，委托領(lǐng)取的，必須要有符合法律要求的書面委托書，并通過電話確認(rèn)。包工頭攜款潛逃 禁止將農(nóng)民工工資發(fā)到包工頭。業(yè)主資金未到位未按時(shí)付進(jìn)度款確保項(xiàng)目資金到位，按合同要求支付工程進(jìn)度款總包商給分包商未支付進(jìn)度款監(jiān)督檢查施工單位執(zhí)行好農(nóng)民工勞動(dòng)合同及分包方施工合同，無預(yù)算標(biāo)底，低于成本價(jià)定標(biāo)，造成分包商惡意克扣欠薪嚴(yán)禁以低于成本價(jià)發(fā)包承攬工程。層層