【正文】 等。（6）設(shè)立完備的事故處置領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，明確領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、個(gè)人職責(zé)，按照計(jì)劃落實(shí)到單位和個(gè)人。設(shè)立事故應(yīng)急處理隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)并根據(jù)演習(xí)情況制定完善、改進(jìn)措施。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按照《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（魯環(huán)發(fā)[2013]172號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公開(kāi)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號(hào)），本次環(huán)評(píng)從以下三個(gè)方面對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。規(guī)范性分析：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013修正)，本項(xiàng)目產(chǎn)品、工藝及生產(chǎn)能力均不在淘汰類(lèi)或者限制類(lèi)之列，本項(xiàng)目屬于允許類(lèi)項(xiàng)目，是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的。項(xiàng)目符合曲阜市總體規(guī)劃。項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》等相關(guān)國(guó)家政策。綜上，本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求，符合環(huán)保政策要求，符合相關(guān)法定程序。相融性分析：項(xiàng)目所用設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)成熟，項(xiàng)目選址、環(huán)保與安全、投資估算與經(jīng)濟(jì)性等均經(jīng)過(guò)了詳細(xì)的可行性研究和論證。本項(xiàng)目的投產(chǎn)將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到積極促進(jìn)作用。綜上，本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分論證，符合當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠负屠妫?xiàng)目所需人力、物力和財(cái)力能夠保障，建設(shè)時(shí)機(jī)和條件成熟。可控性分析：項(xiàng)目擬采用一系列技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上可行的環(huán)境保護(hù)措施，能夠保證污染物達(dá)標(biāo)排放；本項(xiàng)目未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)、醫(yī)院或?qū)W校等敏感目標(biāo)分布，引發(fā)群眾集體上訪的不穩(wěn)定因素較小。本項(xiàng)目通過(guò)確立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)施機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)與周?chē)罕姷挠行贤ā?yán)肅責(zé)任制度等措施防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；另外，廠區(qū)設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心，本項(xiàng)目設(shè)置的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急中心由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心兼任，能夠全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急事件的處理工作。綜上，本項(xiàng)目引發(fā)群眾集體上訪的不穩(wěn)定因素較小，具備有效的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施和應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患在可控范圍之內(nèi)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)：根據(jù)魯環(huán)發(fā)[2013]172 號(hào)文，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)分為三級(jí)：高風(fēng)險(xiǎn)：大部分群眾持有強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn)，可能引發(fā)在規(guī)模群體事件，或者影響到社會(huì)穩(wěn)定。中風(fēng)險(xiǎn)：部分群眾持有反對(duì)意見(jiàn)，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產(chǎn)生一定社會(huì)負(fù)面影響。低風(fēng)險(xiǎn)：在多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見(jiàn)，但通過(guò)實(shí)施有效措施可以防范和化解矛盾。本項(xiàng)目采取了完善成熟的污染防治措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周?chē)罕姷挠绊戄^小，公眾調(diào)查顯示周?chē)罕娭С猪?xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)符合大多數(shù)群眾的意愿和利益；項(xiàng)目建設(shè)不存在引發(fā)群眾集體上訪的不穩(wěn)定因素，其它社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素已制訂相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、防范、化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，使可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患在可控范圍內(nèi)。因此本項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。環(huán)保投資估算：表74 本項(xiàng)目環(huán)保投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目投資額（萬(wàn)元）1廢氣治理措施布袋除塵器42廢水治理措施－－3固廢處理措施銹渣、廢拋丸收集后綜合外售4噪聲治理措施基礎(chǔ)減震，廠房隔聲，距離衰減合計(jì)5占總投資比例5%八、建設(shè)項(xiàng)目采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容類(lèi)型 排放源（編號(hào)）污染物名 稱(chēng)防治措施預(yù)期治理效果水污染物廢水—無(wú)生活污水產(chǎn)生。清洗廢水委托有處理資質(zhì)的山東中再生環(huán)境服務(wù)有限公司處理符合《南水北調(diào)東線工程山東段水污染防治總體規(guī)劃》的要求大氣污染物拋丸工序粉塵布袋除塵器處理后經(jīng)15m高排氣筒排放滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/23762013）表2大氣污染物一般控制區(qū)以及《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2中其他顆粒物二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)噪聲拋丸機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備噪聲設(shè)備單機(jī)噪聲級(jí)在70－85dB(A)左右，采取了減震基礎(chǔ)。廠房外加強(qiáng)綠化形成隔聲帶，最大限度減低噪聲影響廠界外一米處噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)固廢拋丸工序銹渣、廢拋丸外賣(mài)回收公司回收利用不會(huì)長(zhǎng)期堆存其他—生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果：廠區(qū)道路覆面大大減少風(fēng)蝕揚(yáng)塵，有效防治TSP污染，但增加地表徑流，改變地表水與地下水補(bǔ)給循環(huán)路徑。通過(guò)廠區(qū)周邊種植高大樹(shù)木和綠草等綠化措施，可有效凈化廠區(qū)空氣質(zhì)量，改善廠區(qū)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境。九、結(jié)論與建議結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)位于曲阜市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（西區(qū)）西外環(huán)路以西，校場(chǎng)路以南企業(yè)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，地理位置優(yōu)越，交通、能源運(yùn)輸便利。項(xiàng)目建設(shè)符合魯環(huán)函[2012]263號(hào)文“山東省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則（試行）》的通知”。本項(xiàng)目用地不屬于《關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》的通知》中限制用地、禁止用地項(xiàng)目。3 廠區(qū)周?chē)h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：：按照曲阜市環(huán)境空氣功能區(qū)劃，項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬二類(lèi)區(qū)。根據(jù)曲阜市2016年4季度大氣例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目選址區(qū)域SONOx、PM均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，表明該地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。：小沂河各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量較好，能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求。《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。4 本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響：本項(xiàng)目無(wú)生活污水產(chǎn)生，產(chǎn)生的清洗廢水委托有處理資質(zhì)的山東中再生環(huán)境服務(wù)有限公司處理。項(xiàng)目建設(shè)不位于濟(jì)寧市地下水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不會(huì)對(duì)曲阜市地下水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生不利影響。拋丸工序產(chǎn)生的粉塵，通過(guò)布袋除塵器收集處理后經(jīng)15m高排氣筒排放，滿足滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/23762013）表2大氣污染物一般控制區(qū)排放濃度限值（顆粒物：20mg/m3）；排放速率可以達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2中其他顆粒物二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（）。本項(xiàng)目選用先進(jìn)、低噪聲的設(shè)備，加之采取了合理布置、隔音、吸音、減振等措施，項(xiàng)目建成后，廠界外1米處噪聲晝間≤65dB(A），夜間≤55dB(A），符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。：拋丸工序產(chǎn)生的銹渣、廢拋丸外賣(mài)回收公司回收處理，固體廢物處理符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001），不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成不利影響。：本項(xiàng)目不新上鍋爐，不新增SONOX排放指標(biāo)，項(xiàng)目不新增人員編制，無(wú)廢水排放，不新增COD、NH3－N排放指標(biāo)。 總體上講，擬建工程在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，做到主體工程與環(huán)境工程“三同時(shí)”，污染物排放濃度及排放總量達(dá)標(biāo)的前提下，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，從環(huán)境保護(hù)角度上講是可行的。建議企業(yè)在新上項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)履行好“三同時(shí)”制度，落實(shí)污染防治措施，確保各項(xiàng)污染防治設(shè)施的資金投入。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)污染治理設(shè)施的管理與維護(hù)，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，滿足總量控制指標(biāo)的要求，以防止排放污染物對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤?、地表水和大氣環(huán)境產(chǎn)生不利影響。預(yù)審意見(jiàn)： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查意見(jiàn)： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日審批意見(jiàn)：公 章經(jīng)辦人： 年 月 日注 釋一、本報(bào)告表應(yīng)附以下附件、附圖：附件1 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件附件2 其他與環(huán)評(píng)有關(guān)的行政管理文件附圖1 項(xiàng)目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系，標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）附圖2 項(xiàng)目平面布置圖二、如果本報(bào)告表不能說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及對(duì)環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，應(yīng)選下列12項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。 大氣環(huán)境影響專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) 水環(huán)境影響專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)（包括地表水和地下水） 生態(tài)環(huán)境影響專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) 聲環(huán)境影響專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) 土壤環(huán)境影響專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) 固體廢棄物影響專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)以上專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)未包括的可以另外列專(zhuān)項(xiàng)，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的要求進(jìn)行。山東省環(huán)境保護(hù)局翻印31 /