【導(dǎo)讀】未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要滿足國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。 施工要選用建筑節(jié)能材料。 建筑施工要有安全、節(jié)能、節(jié)材制度和管理措施。 節(jié)電措施 采用合理的配電方式，電器設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色工程產(chǎn)品，以節(jié)約能源。 供電系統(tǒng)中設(shè)電容器及進(jìn)相補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，降低電耗。 加強(qiáng)供配電管理，合理使用及調(diào)度用電負(fù)荷。 供暖、給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)，以節(jié)約能源。 33 節(jié)水 節(jié)水措施主要有： 在施工中制定并執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)水制度和操作規(guī)程； 各類用水設(shè)備選用節(jié)水型； 合理布置供排水管網(wǎng)，盡量節(jié)約管線節(jié)約用水； 倡導(dǎo)廢水再利用，沖廁、澆花等盡量廢水再利用； 建筑設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)水強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。 34 第 八 章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 基本要求 該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，涉及面廣、問題繁多，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工，早完成，早見效益 。 管理總述 該項(xiàng)目在施工建設(shè)時(shí)，必須采取整體規(guī)劃，分項(xiàng)施工的方針。根據(jù)工程自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)擬采用工程總承包的管理模式。 質(zhì)量管理 項(xiàng)目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 同時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)，項(xiàng)目均應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中，招投標(biāo)選定有 35 資格的監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗(yàn)關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對(duì)有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗(yàn)，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 項(xiàng)目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條 件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工、早建成、早見效益。 一是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 二是項(xiàng)目建設(shè)由專業(yè)的施工隊(duì)和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國(guó)家職業(yè)資格證書。 三是應(yīng)將各項(xiàng)目實(shí)施情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財(cái)政、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，項(xiàng)目 建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 進(jìn)度管理 針對(duì)工程特點(diǎn)要求承包商合理安排建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率， 36 控制工程總進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)與施工要交叉進(jìn)行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進(jìn)行。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)均等性。實(shí)行全過程合同管理，每個(gè)合同都有專人管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。 該項(xiàng)目在建設(shè)過程中要及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收和撥付資金。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。 現(xiàn)場(chǎng)管理 工程建設(shè)期間，將會(huì)有多支隊(duì)伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實(shí)情況。結(jié)合施工 現(xiàn)場(chǎng) 人員擁擠、復(fù)雜的情況，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng) 的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控 37 制。 項(xiàng)目實(shí)施 準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 勘察設(shè)計(jì)：場(chǎng)地測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。 施工準(zhǔn)備：儀器、設(shè)備采購(gòu)，落實(shí)協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。項(xiàng)目建設(shè)期為 12 個(gè)月，詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 項(xiàng) 目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 準(zhǔn)備階段 2 勘察設(shè)計(jì) 3 施工階段 4 竣工驗(yàn)收 38 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) 招標(biāo)原則 為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán) 益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍 招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 招投標(biāo)程序 招標(biāo) 鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。具體程序如下： 1．本項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招 標(biāo)。 招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí) 39 間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、 對(duì)招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬鑒定合同的主要條款。 (1)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。 (2)施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理招標(biāo)對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開選擇 施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。 (3)施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)二級(jí)以上，公開選擇投標(biāo)人。 (4)主要材料采購(gòu)招標(biāo) 依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開選擇材料生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。 投標(biāo) 本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包 40 括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招。 投標(biāo)人中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中截明。 投標(biāo)人不得相互 串通 投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定 的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 評(píng)標(biāo)由投標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并 41 同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。 42 第十章 投資估算和融資方案 投資估算 估算說明 項(xiàng)目投資估算內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施土建工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、安裝費(fèi)用、其它費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)等。 投資估算依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（計(jì)辦投資 [20xx]15 號(hào)）； 《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》（咨經(jīng) [1998]11 號(hào)）； 《河 北 省建筑裝飾工程綜合基價(jià)（ 20xx）》； 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息。 編制方法和估算指標(biāo) 土建工程以單位造價(jià)指標(biāo)計(jì)算，依據(jù)《河 北 省建筑裝飾工程綜合基價(jià)》。 二類費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。 基本預(yù)備費(fèi)率取 3%，價(jià)格上漲指數(shù)取 1%。 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 經(jīng)初步估算，該項(xiàng)目建設(shè)需資金 7000萬(wàn) 元。 融資方案 項(xiàng)目總投資 7000 萬(wàn) 元，資金來源為：申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金 4900萬(wàn)元，地方 、企業(yè) 配套 2100萬(wàn)元。 43 第十 一 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 XX 市 殘疾人康復(fù) 、托養(yǎng)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目有利于開發(fā)社會(huì)勞動(dòng)力資源；有利于為殘疾人和他們的家庭排難解憂；有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神。該項(xiàng)目符合國(guó)家投資政策，是改善 XX 市 殘疾人康復(fù)條件的重要項(xiàng)目，是實(shí)施國(guó)家促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要組成部分，對(duì)提高為殘疾人服務(wù)水平 ，提升殘疾人整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義 。 建議 為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 爭(zhēng)取政府在政策上支持，確保項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定、積極的社會(huì)環(huán)境。 不斷完善技術(shù)水平，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)為殘疾人康復(fù)教育服務(wù)能力。 項(xiàng)目采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)注意員工素質(zhì)的培養(yǎng)，使其盡快掌握，同時(shí)不斷提高管理水平，降低各項(xiàng)成本。 質(zhì)量控制各部門按工作規(guī)定和操作規(guī)程開展各項(xiàng)工作，建立量化考核指標(biāo)： 44 （ 1）康復(fù) 病案和康復(fù)診療記錄書寫合格率 ≥90% （ 2）康復(fù)訓(xùn)練總有效率 ≥80% （ 3）康復(fù)床位使用率 ≥60% （ 4）康復(fù)器材、設(shè)備完好率 ≥80% （ 5）殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意率 ≥80% （ 6）無重大責(zé)任事故發(fā)生。