【導(dǎo)讀】圖鎮(zhèn)東南45公里處，白旗南部丘陵地區(qū)。20xx年日歷年度牲畜總頭數(shù)11738頭（只），其中大。畜725頭，小畜11013只。全嘎查人均草場(chǎng)504畝，戶均牲畜。47頭只，人均牲畜19只，其中貧困戶人均牲畜不足11頭（只）。該嘎查是一個(gè)以畜牧業(yè)為主體的純牧業(yè)嘎查。力等措施，使牧民的收入不斷增加。20xx年該嘎查被列入全。優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)的熱潮正在該嘎查興起。扶貧惠農(nóng)小額貸款項(xiàng)目。1臺(tái)套，建設(shè)飼料槽300延長(zhǎng)米。于購(gòu)置德美肉羊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，飼草料加工設(shè)備。過(guò)對(duì)德美肉羊進(jìn)行養(yǎng)殖繁育，有效增加畜牧業(yè)產(chǎn)值。該項(xiàng)目通過(guò)養(yǎng)殖德美肉羊，向周邊牧戶推廣，進(jìn)一步提。高項(xiàng)目區(qū)的肉羊轉(zhuǎn)化增值速度，通過(guò)嘎查集體進(jìn)行統(tǒng)一養(yǎng)殖，建立健全科技服務(wù)體系確保項(xiàng)目順利實(shí)施。大的推動(dòng)作用，促進(jìn)牧民持續(xù)增收，立項(xiàng)條件充分。高，羊毛平均產(chǎn)量在全旗首屈一指。寶力根陶海蘇木歷來(lái)以牲畜養(yǎng)殖為主，但是一

　　

【正文】 人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，生產(chǎn)按國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防疫執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。合作社經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。 勞動(dòng)定員 項(xiàng)目建成后， 嘎查 聘用技術(shù)人員 1 名，項(xiàng)目管理人員 2名。 管理措施 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 33 德美肉羊養(yǎng)殖 由正鑲白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查 統(tǒng)一組織， 牧 戶飼養(yǎng) 育肥 ，形成 “專業(yè)合作組織 +牧 戶 ”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。由專業(yè)合作社根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略，保證 養(yǎng)殖羊 銷售渠道暢通。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將市場(chǎng)信息反饋回來(lái)，用于指導(dǎo)生產(chǎn) ,使 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)始終與市場(chǎng)協(xié)調(diào)一致。 技術(shù)培訓(xùn) 聘請(qǐng)從事畜牧 養(yǎng)殖 專業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)指導(dǎo)，抽調(diào)合作組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)動(dòng)物 養(yǎng)殖 、飼料加工和營(yíng)養(yǎng)配方等方面的技術(shù)為 牧民 全程服務(wù)。指導(dǎo) 牧 戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理、疾病防治、降低成本、增加利潤(rùn)、產(chǎn)銷管理和糞尿廢水管理等，同時(shí)組織 牧 戶進(jìn)行技術(shù)綜合培訓(xùn) ,提高 牧 戶飼養(yǎng)管理水平。 衛(wèi)生與消防 防疫和食品安全衛(wèi)生 飼料的使用應(yīng)符合 NY 5128 規(guī)定的要求，禁止飼喂動(dòng)物源性肉骨粉。 獸藥的使用應(yīng)符合 NY 5128規(guī)定的要求。 做好 羊 舍消毒，并根據(jù)《 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》進(jìn)行相關(guān)疫病的預(yù)防接種工作，主要進(jìn)行 羊三聯(lián)、 口蹄疫、 羊痘 、出血敗等疫苗的注射 ，做好內(nèi)外寄生蟲的驅(qū)蟲工作，每年至少開展兩次驅(qū)蟲工作 。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 34 第八章 投資估算與資金來(lái)源 投資估算依椐 《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》國(guó)農(nóng)標(biāo)171620xx； 《項(xiàng)目申報(bào)指南》 ； 現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和價(jià)格體系、以及國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī) ； 參照當(dāng)?shù)?活畜和畜產(chǎn)品價(jià)格 。 投資估算 總投資 該項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，全部為建設(shè)投資 (詳細(xì)情況 見(jiàn)附表 1 和附表 11)。 建設(shè)投資 建設(shè)投資 全部為用于購(gòu)置 生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)。 建設(shè)期利息 本項(xiàng)目 建設(shè)期利息由 資金來(lái)源 上級(jí)資金 申請(qǐng) 金融支持小額貸款 萬(wàn)元。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 35 自籌資金及來(lái)源 建設(shè)單位自籌資金 11。 20萬(wàn)元。 建設(shè)單位自籌資金來(lái)源，主要由 嘎查進(jìn)行 自籌。 銀行貸款及籌措情況 本項(xiàng)目無(wú)貸款。 上級(jí)資金的使用范圍 上級(jí)資金 全部 用于購(gòu)置 德美基礎(chǔ)母羊。 每 只羊 按 計(jì)算， 1000 只 肉羊 計(jì) 200 萬(wàn) 元，其中 ：上級(jí) 資金 150 萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表 附表 11）。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 36 第九章 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 依據(jù)國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度和《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》第三版（發(fā)改投資[20xx]1325 號(hào)）所規(guī)定的參數(shù)和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。 財(cái)務(wù)價(jià)格 產(chǎn)品銷售價(jià)格的確定原則：根據(jù)產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格，確定該項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售價(jià)格。 項(xiàng)目計(jì)算期 項(xiàng)目計(jì)算期為 5 年，其中建設(shè)期 1 年，生產(chǎn)期 4 年。 生產(chǎn)負(fù)荷 根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)， 結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，生產(chǎn)負(fù)荷確定為項(xiàng)目生產(chǎn)期第一年 無(wú)負(fù)荷 ，第二年及以后各年均為 100%。 財(cái)務(wù)制度執(zhí)行現(xiàn)行合作社財(cái)務(wù)制度；稅收政策執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家及地方稅收政策。 其他計(jì)算參數(shù) 工資及福利費(fèi)用：人均每月按 1500 元計(jì)算。 其他費(fèi)用：按銷售收入的 %計(jì)算。 國(guó)家有關(guān)政策及有關(guān)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格等經(jīng)濟(jì)資料。 營(yíng)業(yè)收入營(yíng)業(yè)稅金及附加估算 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 37 營(yíng)業(yè)收入 根據(jù)市場(chǎng)同類產(chǎn)品目前的銷售水平確定了銷售價(jià)格。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份銷售收入為 萬(wàn)元 ，其中：母羔羊營(yíng)業(yè) 收入為 萬(wàn)元，公羔羊育肥收入 萬(wàn)元（ 見(jiàn)附表 6)。 營(yíng)業(yè)稅金及附加 依據(jù)國(guó)家有關(guān)免征合作社農(nóng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定免征稅收。 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年均總成本為 萬(wàn)元。其中，固定成本為，變動(dòng)成本為 萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表 3）。 經(jīng)營(yíng)成本估算 項(xiàng)目年均經(jīng)營(yíng)成本為 萬(wàn)元。 財(cái)務(wù)效益分析 財(cái)務(wù)盈利能力分析 項(xiàng)目利潤(rùn)及分配估算，正常年均利潤(rùn)為 萬(wàn)元，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為 %。 投資 回收期（ Pt） 年。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 萬(wàn)元，利潤(rùn) 萬(wàn)元；投資利潤(rùn)率為 %。項(xiàng)目投資回收期 年，綜合上述分析認(rèn)為 ,項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 38 第十章 社會(huì)效益分析 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 德美肉羊養(yǎng)殖 項(xiàng)目是一個(gè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和 牧民 持續(xù)增收，又有極強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng) 肉羊養(yǎng)殖 的重要項(xiàng)目。是當(dāng)?shù)丶毙瓒滞耆蠂?guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的可行性項(xiàng)目。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益可觀，社會(huì)效益顯著 ，生態(tài)效益良好。實(shí)施 德美肉羊養(yǎng)殖 項(xiàng)目，將進(jìn)一步提高 牲畜的轉(zhuǎn)化增值 程度，促進(jìn) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，摒棄依靠傳統(tǒng)畜牧業(yè)無(wú)限制增加牲畜頭數(shù)、以犧牲草場(chǎng)資源為代價(jià)增加收入的弊端，實(shí)現(xiàn)依靠科技、進(jìn)行 產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營(yíng)，提質(zhì)提效的目的。通過(guò) 肉羊養(yǎng)殖出欄，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使 牧 戶切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)需要生產(chǎn)高質(zhì)量 肉羊 產(chǎn)品，從而壯大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 完善產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 正鑲白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查 是以牧業(yè)生產(chǎn)為主的 嘎查 ， 德美肉羊養(yǎng)殖 基地建設(shè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn) 牧區(qū) 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)。通過(guò) 牧民 合作組織 德 美肉羊養(yǎng)殖 出欄，有效地解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾，實(shí)現(xiàn) 牧民與市場(chǎng)的有效對(duì)接。通過(guò) 肉羊養(yǎng)殖 ，有效提高質(zhì)量，增加收入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，使 牧民 持續(xù)增收。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 39 本項(xiàng)目按照科學(xué)發(fā)展觀要求，能夠促進(jìn)飼養(yǎng)方式由自然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變；經(jīng)營(yíng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；增長(zhǎng)方式由單一數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；市場(chǎng)開拓由局部小市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)拓展轉(zhuǎn)變。 與 牧 戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析 較好的體現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 ,專業(yè)合作社組織 牧 戶進(jìn)行 德美肉羊養(yǎng)殖 ，合作社和服務(wù)機(jī)構(gòu)為 牧 戶提供技術(shù)服務(wù)，提 高 肉羊的個(gè)體產(chǎn)值和群體效益，使牧業(yè)增效， 牧民 增收。 牧 戶按要求進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社和 牧民 的利益聯(lián)結(jié)。 帶動(dòng)基地分析 項(xiàng)目建成后，將使項(xiàng)目的核心基地發(fā)揮較大先導(dǎo)和示范作用，該項(xiàng)目通過(guò) 德美肉羊養(yǎng)殖 ，形成 “專業(yè)合作社 +牧 戶 ”的產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目實(shí)施后，不但可以增加 合作社 6 戶 牧 戶的生產(chǎn)效益，其產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)性還可輻射整個(gè)正鑲白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查 ，使當(dāng)?shù)?牧民 增收。 項(xiàng)目促進(jìn)正鑲白旗 明安圖鎮(zhèn) 乃至正鑲白旗的 德美肉羊養(yǎng)殖 工作上臺(tái)階，帶動(dòng)全旗轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn) 牧 戶持續(xù)增收。 帶動(dòng) 牧 戶及牧民增 收效果分析 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后， 德美肉羊養(yǎng)殖 形成 “專業(yè)合作社 +牧 戶 ”的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)引導(dǎo) 牧 戶 養(yǎng)殖德美肉羊 ，提高 牲畜的轉(zhuǎn)化增值速度，加快牲畜出欄 ，可有效提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的整體經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 40 實(shí)施后， 6 名 合作社社員 可獲純利 萬(wàn)元， 除提取公積金、公益金后，每個(gè)社員可增收 萬(wàn)元。 帶動(dòng)就業(yè)分析 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后新增就業(yè)崗位 12 個(gè)，可以安排 嘎查 勞動(dòng)力 12名 。 公共服務(wù)覆蓋范圍 穩(wěn)定牧民增收，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于營(yíng)造全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快資源轉(zhuǎn)化?？梢韵罕娨驙?zhēng)水源、爭(zhēng) 草場(chǎng)而引發(fā)的矛盾和糾紛，減少和控制“熱點(diǎn)”問(wèn)題的發(fā)生，確保民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，為消除貧困，走向致富開辟渠道，帶動(dòng)貧困牧戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣適用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富 。項(xiàng)目覆蓋 正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查 1個(gè)，使 五金岱嘎查 一家一戶的 肉羊養(yǎng)殖 戶同時(shí)受益。 第十 一 章 生態(tài)效益 分析 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 41 該項(xiàng)目的實(shí)施注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及草畜平衡問(wèn)題， 在飼養(yǎng)過(guò)程中 采取全舍飼 、半舍飼的養(yǎng)殖 方式，通過(guò)加大高產(chǎn)飼料基地建設(shè)力度， 改變了牧戶的粗放經(jīng)營(yíng)方式， 減輕草場(chǎng)壓力，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)草原植被，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù) 發(fā)展 和草地的永續(xù)利用 可產(chǎn)生積極作用。同時(shí) 通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護(hù)和改善，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)好階段性禁牧政策具有十分重要的意義。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 42 第 十二 章 結(jié) 論 本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)一系列文件精神，促進(jìn)牧民持續(xù)增收和新牧區(qū)建設(shè)。有利于增強(qiáng)貧困牧區(qū)發(fā)展后勁，從而大大提高畜牧業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。有利于生態(tài)保護(hù)、建設(shè)，充分發(fā)揮草地、土地資源優(yōu)勢(shì)，在有限的草地和土地上，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目具有先導(dǎo)性?？梢院芎?地發(fā)揮示范作用，同時(shí)可以促進(jìn)牧民持續(xù)增收，輻射帶動(dòng)作用明顯。本項(xiàng)目的實(shí)施 ， 有利于提高 牧民 綜合素質(zhì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展能力。 項(xiàng)目的實(shí)施 為全面 建成 小康社會(huì)創(chuàng)造條件 ， 通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，形成本 嘎查 和合作社自我發(fā)展的基礎(chǔ)和能力，有效推動(dòng)本 嘎查 面貌的改變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 本項(xiàng)目在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理確定了建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，技術(shù)路線正確，投資方向合理。是一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的可行性項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)丶毙?、且符合?guó)家、自治區(qū)和錫盟地區(qū)扶貧政策、能增加牧民收入的項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀、社會(huì)效益顯著、生 態(tài)效益良好，將對(duì)畜牧業(yè)起較大的推動(dòng)作用，能有效地提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)牧民持續(xù)增收，立項(xiàng)條件充分。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項(xiàng)目 43