【正文】 極發(fā)展新型材料檢驗檢測認證服務(wù)，重點發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、檢驗、計量等服務(wù)。完善新型材料中介服務(wù)，鼓勵社會資本投資設(shè)立專業(yè)化、市場化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實體。重點扶持家優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)，基本形成互聯(lián)互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同的服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。深度推進軍民融合。充分發(fā)揮我省軍工企業(yè)技術(shù)、人力、裝備等優(yōu)勢，加大探索軍民融合的市場化途徑，推動軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射。促進軍民新型材料技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)、生產(chǎn)采購等環(huán)節(jié)有機銜接，加快軍民共用新型材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢新型材料企業(yè)積極參與軍工產(chǎn)品配套。到年，新型材料領(lǐng)域軍民融合發(fā)展模式進一步完善、渠道進一步通暢。（五）創(chuàng)新驅(qū)動工程健全技術(shù)創(chuàng)新體系。加快建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持國家創(chuàng)新型企業(yè)試點、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)和國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等公共研發(fā)平臺建設(shè)。探索建立市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向機制，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵新型材料企業(yè)與科研院所、高等院校、主機制造企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞影響新型材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備問題，以合作開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包或轉(zhuǎn)讓等多種形式，加強產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)。引導新型材料企業(yè)與國內(nèi)外上下游產(chǎn)業(yè)銜接，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的創(chuàng)新開發(fā)合作模式。完善技術(shù)標準規(guī)范。瞄準國際國內(nèi)先進水平，立足自主技術(shù)，健全新型材料標準體系、技術(shù)規(guī)范、檢測方法和認證機制。加快制定新型材料產(chǎn)品標準，鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標準，積極參與新型材料標準制定，鞏固和提升產(chǎn)品的市場地位。加強新型材料品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵建立重要新型材料專利聯(lián)盟，通過專利技術(shù)轉(zhuǎn)化技術(shù)標準，提高企業(yè)核心技術(shù)競爭能力。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。加快建立多層次的適合新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，采取團隊引進、核心人才引進、項目引進、共建研發(fā)機構(gòu)等方式引進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的高端人才；加快培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、市場駕馭力強、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，鼓勵全省有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)家向新型材料領(lǐng)域拓展；梯次培育新型材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵高校和職業(yè)技術(shù)院校加強對新型材料專業(yè)人才的培養(yǎng)，支持企業(yè)、科研院所和社會力量開展各種新型材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)培訓。（六）綠色發(fā)展工程加快企業(yè)技改步伐。重點支持新型材料企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)先加強科研和檢測實驗能力建設(shè)，提高工藝、技術(shù)和裝備水平；鼓勵企業(yè)進行節(jié)能降耗和資源綜合利用改造；引導企業(yè)開展信息化、智能化技術(shù)改造，利用數(shù)字化控制技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)制造工藝和裝備。選擇目前技術(shù)成熟、覆蓋面廣、應用效果顯著的先進綠色制造工藝，結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造工作，加快先進工藝與裝備在生產(chǎn)過程中的應用示范和推廣，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。 保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。高度重視螢石、石墨、石英砂、優(yōu)質(zhì)高嶺土等戰(zhàn)略性資源保護，加強戰(zhàn)略性資源儲備，支持有條件的企業(yè)開展境外資源開發(fā)與利用，優(yōu)化資源全球化配置，為新型材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。合理規(guī)劃資源開發(fā)規(guī)模，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率。積極開發(fā)材料可再生循環(huán)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源再生與綜合利用。加大短缺資源地質(zhì)勘查力度，增加資源供給。制訂行業(yè)綠色標準。全面啟動制訂行業(yè)綠色環(huán)境標準，組織實施能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保等改造、示范，開展綠色評價。到年，新型材料綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達到國內(nèi)先進水平。六、保障措施（一）加強組織協(xié)調(diào)推進建立省新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的宏觀指導，研究落實支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)政策等重大問題，強化新型材料產(chǎn)業(yè)政策與科技、金融、財稅、投資、土地等政策的有效銜接配合。引導新型材料重點企業(yè)、科研院所聯(lián)合金融、投資等服務(wù)機構(gòu)，成立山西新型材料行業(yè)協(xié)會，建立新型材料專家委員會。加快建立新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施落實情況督查督導制度，建立和完善政策執(zhí)行評估體系和通報制度，確保各項政策措施落到實處。（二）擴大對外開放加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，運用政府采購、消費補貼等手段提升新型材料產(chǎn)業(yè)的市場開拓能力，全力擴大我省新型材料的市場占有率。針對性地開展新型材料領(lǐng)域的招商引資，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化京津冀、環(huán)渤海協(xié)同發(fā)展，鼓勵和引導新型材料企業(yè)加強與跨國集團、省外企業(yè)開展多種形式的合資合作，來晉投資或設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。鼓勵省內(nèi)新型材料企業(yè)走出去，到國外設(shè)立分公司或研發(fā)機構(gòu)，更多地利用全球科技資源，引進國外先進技術(shù)、先進經(jīng)驗，擴大一批新型材料產(chǎn)品和先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口。積極參與新型材料國際合作項目，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次開展國際合作。（三）強化政策支持充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，提高行業(yè)準入門檻，遏制低水平重復建設(shè)。仔細落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策，對研制國家鼓勵發(fā)展的關(guān)鍵新型材料實施補貼和進口免稅。充分利用國家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等資金政策，重點支持我省新型材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、重點領(lǐng)域新型材料產(chǎn)品首批次示范應用、高端附加值應用產(chǎn)品開發(fā)推廣等，發(fā)揮財政資金的引導撬動作用。引導金融機構(gòu)建立適應新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的信貸管理、信用評級和貸款評審制度，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持符合條件的企業(yè)以上市融資、發(fā)行公司債券、信托產(chǎn)品、股權(quán)出資等形式籌集資金，支持各類擔保機構(gòu)加大對新型材料企業(yè)及科研機構(gòu)的融資擔保，形成多元化投融資體系。落實土地供給、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)創(chuàng)新人才激勵等政策，對符合規(guī)劃的新型材料重點項目給予優(yōu)先保障。全面深化電價改革、電力交易體制改革、發(fā)用電計劃改革和售電側(cè)改革，優(yōu)先支持擴大新型材料領(lǐng)域直供電范圍，降低企業(yè)用電成本，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在新型材料產(chǎn)業(yè)項目核準備案、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認定等方面，進一步提高行政效能。除國家或省有明確規(guī)定的項目外，精簡審批程序，支持項目盡快落地開工。進一步減輕企業(yè)負擔，行政事業(yè)性收費一律按照下限執(zhí)行，對信譽度好、生產(chǎn)管理水平高、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查連續(xù)多年合格的新型材料企業(yè)，降低監(jiān)督檢查頻次和產(chǎn)品抽查批次。建立新型材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行業(yè)分析和政策信息參考。支持民營經(jīng)濟進入新型材料領(lǐng)域，消除所有制差別，按照“平等準入、公平待遇”的原則，對各類所有制企業(yè)實行同等的新型材料產(chǎn)業(yè)市場準入條件。 政策措施分工表序號工作任務(wù)牽頭單位參加單位實施時間加強政策引導，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。建立新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的宏觀指導。省發(fā)展改革委省經(jīng)信委省國土廳省科技廳省財政廳省統(tǒng)計局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，凝聚產(chǎn)業(yè)合力。按照政府推動、市場主導的原則，積極引導現(xiàn)有新型材料企業(yè)向新型材料園區(qū)集中。省發(fā)展改革委省經(jīng)信委省國土廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國稅局加大科研投入，建設(shè)創(chuàng)新體系。提高創(chuàng)新資源的投入，加強創(chuàng)新載體的體系，建設(shè)建立若干技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺省發(fā)展改革委省科技廳省人力資源和社會保障廳加大政府投入，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)風險投資基金，安排一定額度的專項資金，支持新型材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大對社會投資的引導扶持力度，建立健全政府和社會資本合作的機制。省發(fā)展改革委省財政廳省經(jīng)信委省科技廳省國土廳加快平臺建設(shè)，提升服務(wù)能力。支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)為新型材料生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)研究、檢驗檢測、標準制定和市場推廣服務(wù)的技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為新型材料企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)提供新型材料信息服務(wù)的信息平臺建設(shè)。省發(fā)展改革委省經(jīng)信委省科技廳省統(tǒng)計局省科技廳省質(zhì)監(jiān)局加大招商引資，引導產(chǎn)業(yè)集聚。明確招商引資重點。激活企業(yè)招商動力。重點推介先進金屬材料、新型化工材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新型材料等新型材料產(chǎn)業(yè)的招商項目。省商務(wù)廳省科技廳省工商局加強人才培養(yǎng)，建設(shè)人才梯隊。制定和實施新型材料產(chǎn)業(yè)人才引進計劃，鼓勵全省有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)家向新型材料領(lǐng)域拓展，梯次培育新型材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。省科技廳、省人力資源和社會保障廳省教育廳省工商局33 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