【正文】 原輔材料的不同而有特征污染物等；機械設備的維修及保養(yǎng)產生的含油污水，主要污染物為石油類、等；園區(qū)的生活污水，主要污染物為、等；雨水沖刷形成的地表徑流。 （）大氣污染源 生產工藝廢氣；道路車輛產生的揚塵、燃油廢氣；廚房排放的油煙氣。 （）噪聲污染源 各類生產設備運轉噪聲以及生產生活區(qū)內水泵、風機、空調等引起的機械噪聲；車輛產生的交通噪聲。 （）固體廢物 生產過程中及設備維修時產生的廢棄邊角料、廢棄工具零件、廢包裝材料、廢次品等，其中部分垃圾為危險廢物；生活垃圾；建筑垃圾；各類除塵器捕集的煙塵；污水處理設施的污泥。（）危險化學品 企業(yè)生產所需的某些具有毒性、易爆特性的原料；企業(yè)生產過程中產生的危險化學物質和產品中間體；某些企業(yè)所生產的產品。 （三）環(huán)境保護規(guī)劃 、環(huán)境保護方案 （）水污染治理措施 ）選擇節(jié)水工藝。鼓勵一水多用和循環(huán)利用，提高水的重復利用率，減少廢水排放量。 ）區(qū)域內各生產裝置界區(qū)內排放的污水實施清污分流系統(tǒng)。 ）域內各生產裝置界區(qū)內排放的生產、生活污水需先經過預處理，達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》后，一并排至開發(fā)區(qū)的污水管網，送至污水處理廠集中處理。 ）所有污水均須由統(tǒng)一的污水排放口排放；園區(qū)內部的污水管網一律采用地上敷設；污水管道的接口應采用柔性接口；所有企業(yè)內部的場地必須采取防滲處理。 ）各企業(yè)應設置專門的事故水池及安全事故報警系統(tǒng)，各廠區(qū)排水口設在線監(jiān)測系統(tǒng)。 ）企業(yè)在廠區(qū)內部建設一定規(guī)模的初期雨水蓄水池，蓄存的初期雨水通過水泵提升排入規(guī)劃污水管道。 （）大氣污染治理措施 ）煤煙型污染的防治措施：在區(qū)內建設集中供熱設施，對于鍋爐煙氣，采用先進的除塵、脫硫、脫硝技術，煙氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（）中的二類區(qū)Ⅱ時段標準；優(yōu)先采用低硫低灰優(yōu)質煤；按區(qū)域環(huán)境容量計算結果實行大氣污染物排放總量控制。 ）工藝廢氣防治措施：推廣清潔生產工藝，嚴格控制生產過程中的含有機污染物廢氣和含無機物廢氣的排放，新建項目必須同時配套建設先進的廢氣治理措施，必須達到專項排放標準或《大氣污染物綜合排放標準》（）表中二級標準后方可排放；嚴格控制有毒有害氣體排放，并對有毒有害氣體排放實施監(jiān)控；搞好區(qū)內的綠化規(guī)劃；嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護審批制度，杜絕落后工藝設備及國內明令淘汰的污染嚴重的工藝、產品。 ）揚塵污染防治措施：建設施工時，粉狀材料運輸過程中應進行遮蓋，在干燥多風季節(jié)應對料場、施工現場和道路定期灑水；對露天堆煤場及灰渣堆場等易產生揚塵場所，采用封閉、遮蓋、灑水、綠化等措施防止揚塵污染；加大區(qū)域綠化力度，減少裸地面積。 ）汽車尾氣污染防治措施：加強入區(qū)車輛的尾氣檢測，對超標車輛強制安裝尾氣凈化器；鼓勵采用電力和天然氣為原料的交通工具。 （）噪聲污染的防治措施 ）施工期間的噪聲控制：嚴格執(zhí)行建設項目登記、審批制度；加強施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作，限制施工機械和施工作業(yè)時間，并按噪聲污染程度征收建設噪聲排污費；夜間禁止施工，特殊情況須施工的，發(fā)放夜間施工許可證，敏感地區(qū)建立臨時性聲障。 ）工業(yè)噪聲防治：工業(yè)項目布局原則上必須遠離行政辦公管理區(qū)等噪聲敏感區(qū)；工業(yè)項目應優(yōu)先采用低噪聲、低振動設備；必須對高噪聲源采取隔聲、減振、吸聲等技術進行治理，并加強維修管理；對在高噪聲環(huán)境工作的工人，通過配備耳罩和防護面具加強勞動保護。 ）交通噪聲的控制：區(qū)內主干道兩側加強綠化，使用可降低汽車噪聲的新型路面材料；規(guī)定大型機械及載重車的行車路線和行車時間；實行單車噪聲控制；鐵路兩則設置防護林帶，鐵路兩側范圍內不規(guī)劃建設集中居民區(qū)、學校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物。 （）固體廢物處理措施 ）綜合利用 貫徹減量化、資源化、無害化的處理原則，加強生產管理和工藝技術創(chuàng)新，減少工業(yè)廢物產生量；同時盡可能從工藝過程中進行回收利用，減少排放量。 ）一般工業(yè)固體廢棄物處置 鍋爐灰渣、氣化爐粗渣等一般工業(yè)固體廢棄物，可以送水泥廠做水泥添加劑，其它固廢送位于園區(qū)東北郊的永久性堆渣場堆放。對污水處理的污泥和浮渣進行脫水后與不可回收、不能綜合利用的其它一般工業(yè)固廢物送垃圾填埋場進行無害化處理。 ）臨時堆放設施 開發(fā)區(qū)不準設置危險廢物臨時堆放場地。排放一般工業(yè)固體廢棄物的項目，若廠內需要設置臨時渣場露天堆放，場地應采取防滲、防揚塵措施。 ）固廢運輸設施 固廢運輸過程中，應盡量采用封閉或半封閉自卸車，防止灑落。 ）生活垃圾處置 在開發(fā)區(qū)內設置分類垃圾收集箱，收集后統(tǒng)一運往垃圾焚燒電廠處理；可回收利用的垃圾，例如金屬等在處理前進行分類回收，不可回收的采用填埋處理；建筑垃圾用于填方或用于制磚等，不進行垃圾填埋。 （）危險化學品處理 各企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產的要求，杜絕事故性排放事件的發(fā)生；合理布局危險化學品的存儲堆放場地，設立明顯標志，制定《危險化學品管理規(guī)定》和安全預案。 （）水源地保護措施 東部化工片區(qū)東側為大武水源保護區(qū)，必須處理好化工園區(qū)建設與水源保護之間的關系。大武水源地保護范圍：大武地下水富集區(qū)，是指位于臨淄大道（張辛路）以南、淄河以西、太河水庫大壩以北、馮北路南延至淄河流域與孝婦河流域分水嶺以東的地下水富水集水區(qū)域。東部化工片區(qū)域緊鄰保護區(qū)，屬于敏感地帶，主要對湖田水源地影響較大。化工區(qū)對地下水的污染主要是通過化工污水和已污染的地面徑流滲入地下，應采取以下措施： ）園區(qū)內部的污水管網、工業(yè)管廊中的物料管線必須地上敷設。企業(yè)內的地面特別是馮北路沿線項目用地必須要進行防滲處理，應盡量增大廠區(qū)的硬化面積。 ）馮北路以西的地面徑流必須進行集中收集或分片收集處理。 ）馮北路西側禁止設置腐蝕性強、易溶于水、易燃、易爆的液體或氣體化工原料儲藏區(qū)。 ）水資源行政主管部門、環(huán)境保護主管部門應建立地下水源地的水質監(jiān)測制度、水質動態(tài)監(jiān)測井網和水質動態(tài)季報制度，對水環(huán)境影響實施長期動態(tài)監(jiān)督，嚴格管理。 ）禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。 ）實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。 （）處理好醫(yī)療垃圾處理廠與周邊用地的關系 現狀醫(yī)療垃圾處理廠位于東部化工片區(qū)西南角，其存在對其周邊的用地性質存在一定的影響，如空氣污染、水污染等。為了避免這些影響應采取以下措置： ）醫(yī)療垃圾處理廠在醫(yī)療廢物的運輸和處理過程中必須遵循《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范》。 ）醫(yī)療垃圾處理廠周邊的用地性質在規(guī)劃時應遵循醫(yī)療垃圾處理廠與其他用地的安全防護距離，商業(yè)辦公用地與醫(yī)療垃圾處理廠廠界距離應大于米。 ）醫(yī)療垃圾處理廠周邊工業(yè)用地在選擇企業(yè)項目時應選擇自動化程度高的項目，企業(yè)操作間距離醫(yī)療垃圾處理廠廠界應大于米，若無法滿足，最小距離不得小于米。 （四）環(huán)境監(jiān)測管理 、根據《化工企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站設計規(guī)定》（）的規(guī)定設置專職的環(huán)境管理部門及環(huán)保監(jiān)測站，配置環(huán)保監(jiān)測車，定期發(fā)布環(huán)保檢測公告。 、在各企業(yè)的中央化驗室內設環(huán)保監(jiān)測組，設環(huán)保分析化驗室，進行日常監(jiān)測，加強企業(yè)內部環(huán)境質量的管理。 、建立污水處理廠進水水質達標和污水管網入網水質兩級在線監(jiān)測。 、組織污染事故調查組，制定污染賠償制度。 八、保障措施（一）加強組織領導 加強和改善開發(fā)區(qū)工作的領導，成立由張店區(qū)政府有關領導組成開發(fā)區(qū)建設的領導小組，設立由張店區(qū)政府主要領導及相關職能部門共同參與的開發(fā)區(qū)管委會，負責開發(fā)區(qū)的建設和運行工作。主要履行統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)發(fā)展職能，負責研究決定開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大事宜；負責督促開發(fā)區(qū)規(guī)劃的落實并進行審核；統(tǒng)籌協(xié)調與開發(fā)區(qū)發(fā)展有關的各職能部門工作，優(yōu)化資源配置。 進一步完善開發(fā)區(qū)管委會職能，堅持部門聯(lián)動，加強開發(fā)區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調，重點做好開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和部署、制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺產業(yè)發(fā)展政策，以及對產業(yè)重大事項做出決策并負責跨部門、跨行業(yè)協(xié)調推進。 將開發(fā)區(qū)發(fā)展工作納入張店區(qū)目標考核專項工作進行管理，目標任務明確分解到責任部門，責任落實到人，形成各相關部門主要領導親自抓、分管領導具體抓、重點工作和重點項目責任人持續(xù)跟進和及時反饋的有序推進格局。 （二）集聚發(fā)展要素 積極集聚各項發(fā)展要素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展形成有力的保障，實現開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 加強土地保障。依據集中、節(jié)約、高效的原則，進一步加強開發(fā)區(qū)土地利用管理和調配，確?！靶逻M企業(yè)有地用，建成企業(yè)有證拿”，促進項目加快建設，提高開發(fā)區(qū)土地的使用效率。對產業(yè)集群發(fā)展的重點產業(yè)、重點企業(yè)和重點項目用地進行優(yōu)先安排，嚴格控制園區(qū)非主導產（企）業(yè)用地。鼓勵園區(qū)企業(yè)對余量土地依法進行轉讓和調劑，對適合于多層廠房的企業(yè)，鼓勵其修建或翻建多層標準廠房。積極整理拓展區(qū)域的土地資源，加快基礎配套設施建設，吸納老企業(yè)搬遷，承接其他地區(qū)產業(yè)轉移。適當儲備土地指標，科學合理、適度超前規(guī)劃工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣和物流、環(huán)保、技術研發(fā)、生產資料市場等公共服務平臺，加快推進土地整理，為遠期建立循環(huán)經濟產業(yè)聚集區(qū)提供空間保障。加強資金保障。加強融資平臺公司建設，抓住擴大內需重大機遇，用活用好各級融資優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮土地等資源效益，加大對基礎設施、民生工程等項目的策劃包裝和推介力度，加大對民間資金的吸引利用，確保開發(fā)區(qū)基礎設施建設的資金保障。進一步加強信用體系、擔保體系、中介服務體系“三大”體系建設，盤活政府資源、金融資源、擔保資源“三大”資源，深入探索與民間擔保機構的合作，采取更加靈活多樣的擔保方式，鼓勵、引導企業(yè)采取股權出質等新的融資方式，幫助企業(yè)解決融資難、短期貸款難等問題，全力支持企業(yè)發(fā)展。協(xié)調爭取政策性金融機構運用政策性資金支持工業(yè)園區(qū)建設和中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵商業(yè)性金融機構在工業(yè)園區(qū)設立分支機構，建立完善適合工業(yè)園區(qū)特點的信貸管理方式，優(yōu)化貸款報批程序和流程，擴大對入園企業(yè)的信貸投放。 加強人才保障。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力引進、培養(yǎng)各類人才，為山東張店經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支撐。一是大力引進各類高層次人才。堅持融智與融資并舉，制定并落實優(yōu)秀人才在子女入學、技術入股和成果獎勵等方面的優(yōu)惠政策，廣泛吸引優(yōu)秀人才特別是帶技術、帶項目、帶資金的高層次創(chuàng)新人才到區(qū)內工作。二是積極促進人才培養(yǎng)和培訓工作。加強與高等院校和科研院所的人才培養(yǎng)、培訓合作，采用委托培養(yǎng)、在職培訓、短期輪訓以及交流考察等多種方式，大力開展藍領的培養(yǎng)工作。引導和鼓勵企業(yè)建立人才培養(yǎng)制度和基金，分期分批對企業(yè)職工進行定期培訓，積極為企業(yè)職工的教育和培訓創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)提高員工素質。三是建立完善人才激勵機制。樹立以人為本的觀念，建立與市場經濟體制相適應的人力資本激勵機制，落實技術、管理要素參與分配政策，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。 （三）完善基礎設施建設 建設和維護開發(fā)區(qū)對外和內部交通道路建設。加快區(qū)域連接外部道路建設，實現現代化的立體綜合交通模式；合理規(guī)劃開發(fā)區(qū)內部交通，加快內部道路路網建設，實現園區(qū)內部交通高效順暢。 加快供電系統(tǒng)設施建設。加強與各級電力部門的溝通協(xié)調，加快推進變電站建設；加快園區(qū)電力規(guī)劃方案的實施，最大限度滿足企業(yè)生產、生活需要。 推進天然氣供給系統(tǒng)設施建設。進一步摸清企業(yè)用氣需求，積極主動地做好協(xié)調工作，加強與上級能源部門和氣源單位的聯(lián)系，加快推進園區(qū)燃氣基礎配套建設，確保企業(yè)生產生活用氣需要。 （四）制定扶持政策 繼續(xù)落實淄博市已出臺的在鼓勵新項目盡快投產、鼓勵企業(yè)做大做強、鼓勵企業(yè)技改技創(chuàng)、鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中、鼓勵企業(yè)創(chuàng)品、創(chuàng)優(yōu)等方面的各項優(yōu)惠政策。認真貫徹落實中央、省、市對開發(fā)區(qū)的扶持政策，針對開發(fā)區(qū)發(fā)展的重點行業(yè)，抓緊制定具體土地、財稅、資金等方面的相關實施細則，引導、支持和推動開發(fā)區(qū)重點領域及關鍵環(huán)節(jié)的健康有序發(fā)展。密切關注山東省規(guī)定的開發(fā)區(qū)可以享受的各項優(yōu)惠待遇，結合開發(fā)區(qū)實際，細化優(yōu)惠待遇研究，制定落實針對升級后開發(fā)區(qū)有關政策措施的配套政策。 （五）推進服務能力建設 推進開發(fā)區(qū)的服務能力建設，建立職能明確、精簡高效、廉潔優(yōu)質的公共服務體系。加強開發(fā)區(qū)管理機構的建設，完善用人機制、分配機制，建立精干、高效、專業(yè)化的管理隊伍；繼續(xù)推進“一站式、一條龍”服務，深化行政審批制度改革，公開辦事程序，推行限時辦結制、全程代理保姆制、審批超時“默認制”，開辟開發(fā)區(qū)與行政服務中心之間的綠色服務通道，實現從拆遷、招商、投資、融資、建設、促建、管理的“一站式、一條龍”服務；依法行政，廉潔執(zhí)法，推進綜合執(zhí)法試點，避免干擾開發(fā)區(qū)內企業(yè)正常生產經營的行為，切實減輕企業(yè)負擔；建立園區(qū)企業(yè)投訴舉報網點，形成投訴處置快速反應機制。48 / 48