【正文】 重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用效率。加強(qiáng)節(jié)能，嚴(yán)格高能耗行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制高能耗待業(yè)的節(jié)能工作，推廣先進(jìn)的節(jié)能監(jiān)控技術(shù)和能源計(jì)量檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能。推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能，新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)水，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)中水回用及污水再利用，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到70％。推進(jìn)城市節(jié)水，城市供水管網(wǎng)平均漏失率控制在20％以下，節(jié)水器具普及率達(dá)到40％以上；推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造。加強(qiáng)節(jié)材，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，延長(zhǎng)材料使用壽命和節(jié)約木材。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)約性能好的消費(fèi)品，在吃、住、行和公務(wù)活動(dòng)各方面厲行節(jié)約，控制產(chǎn)品過度包裝。加強(qiáng)節(jié)地，建立和實(shí)行建設(shè)用 地定額標(biāo)準(zhǔn)，在開發(fā)建設(shè)中推進(jìn)土地集約利用，推行節(jié)地型住宅區(qū)、 公共活動(dòng)區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)。開展農(nóng)村土地整理，推進(jìn)工礦區(qū)和居民廢棄土地復(fù)墾。大力推進(jìn)殯葬制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，整治亂葬埋。嚴(yán)格限制毀地?zé)u，逐步禁止使用實(shí)心粘土磚。以綠色消費(fèi)導(dǎo)向，推行政府綠色采購，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的綠色消費(fèi)模式，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。第十一章　統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)和諧宜黃按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，突出解決好就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生和公共安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。堅(jiān)持以人為本。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快富民步伐的同時(shí)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，注重社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。第一節(jié) 努力擴(kuò)大就業(yè)把擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，建立政府扶助、社會(huì)參與的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)促進(jìn)體系，千方百計(jì)增力口就業(yè)崗位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力推行職業(yè)資格證書及就業(yè)準(zhǔn)入制度，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，合理規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)基地，抓好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心建設(shè)。建立公共就業(yè)服務(wù)制度，清理不利于自主就業(yè)的政策法規(guī)。鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加大社區(qū)服務(wù)崗位開發(fā)力度，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)和河?xùn)|新區(qū)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。加大勞務(wù)輸出力度，大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)。建立和完善失業(yè)調(diào)控機(jī)制，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步實(shí)施小額貸款、稅費(fèi)減免及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等多項(xiàng)扶持措施，優(yōu)先安排“4050”人員再就業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)多種形式就業(yè)。逐步拓寬就業(yè)優(yōu)惠政策覆蓋面，加快探索建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快城鄉(xiāng)就業(yè)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾在就業(yè)方面給予一定救助。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。第二節(jié)合理調(diào)節(jié)收入分配堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，更加注重社會(huì)公平。加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解行業(yè)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。完善以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、最低工資保障制度為主要內(nèi)容的企業(yè)工資分配的調(diào)控體系，探索試行企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度。健全個(gè)人收入監(jiān)測(cè)辦法，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。第三節(jié) 積極完善社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，完善改制事業(yè)單位和企業(yè)化管理事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，理順養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，研究建立外出務(wù)工人員和失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)辦法。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、監(jiān)督和管理，拓寬失業(yè)保險(xiǎn)基金保用渠道，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放辦法。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度、保障方式、運(yùn)行機(jī)制和管理方式，建立適合不同人群特點(diǎn)和滿足多層次醫(yī)療需求的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，完善工傷和生育保險(xiǎn)制度，加大解決困難企業(yè)職工和低收入家庭參加醫(yī)療保險(xiǎn)的工作力度。強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索和完善最低生活保障制度和土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。對(duì)城市低保戶、農(nóng)村特困戶、五保戶、災(zāi)民、城市流浪乞討人員、“三無人員”以及經(jīng)縣(區(qū))級(jí)以上政府批準(zhǔn)的有特殊困難的農(nóng)村貧困人員在生活、醫(yī)療、住房、教育、水電等方面給予救助，全面建立以城市居民最低生活保障和農(nóng)村特困戶救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，與優(yōu)惠政策相配套，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)老年福利事業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化進(jìn)程。加大殘疾人事業(yè)的投入，實(shí)施好國(guó)家康復(fù)項(xiàng)目，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)活動(dòng)的能力。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。第四節(jié) 加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，建立衛(wèi)生監(jiān)督綜合網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力，嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的傳播，有效預(yù)防和控制地方病。加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，提高自愿無償獻(xiàn)血比率，滿足臨床用血需求。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程，大力建設(shè)具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。提升醫(yī)學(xué)科技水平，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，推進(jìn)名醫(yī)、名科、名院建設(shè)。突出中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中醫(yī)臨床科研，提高臨床療效。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)從業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量?？刂撇缓侠磲t(yī)藥費(fèi)用，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴問題。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。第五節(jié) 加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。圍繞穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，做好人口和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)生工作中的責(zé)任，抓好部門聯(lián)動(dòng)和部門考核機(jī)制的落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查。強(qiáng)化對(duì)人口大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、計(jì)劃生育基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和計(jì)劃生育重點(diǎn)管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的管理，采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行重點(diǎn)整治。積極推廣避孕節(jié)育和生殖保健新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力提高避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率和有效率。大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”活動(dòng)，繼續(xù)抓好獨(dú)生子女戶優(yōu)惠政策的落實(shí)和二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極開展救助貧困母親扶貧開發(fā)活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口等特殊人群的計(jì)劃生育管理，高度重視和解決出生嬰兒性別比升高的問題，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的違法犯罪活動(dòng)。加大計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，確?？h站、鄉(xiāng)所網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位，穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作隊(duì)伍。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。第六節(jié) 加強(qiáng)公民道德和民主法制建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，激發(fā)人民群眾精神力量。全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和“開放和諧、創(chuàng)新自強(qiáng)”的臨川文化精神，努力在全社會(huì)引導(dǎo)形成一種適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合歷史潮流的價(jià)值觀念，為宜黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。建立和完善重大決策調(diào)研制度、社情民意反映制度、重大事項(xiàng)專家咨詢及認(rèn)證制度，提高決策的科學(xué)化水平。建立和完善重大事項(xiàng)公示、聽證制度落實(shí)，決策責(zé)任追究制度，提高決策的民主化水平。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等各方面的積極作用，為促進(jìn)宜黃的加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，廣泛吸收專家學(xué)者、社會(huì)各界、人民群眾參與決策，提高決策的民主化、科學(xué)化。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，切實(shí)做好民族宗教工作、對(duì)臺(tái)工作和僑務(wù)工作，引導(dǎo)社會(huì)各界人士在創(chuàng)業(yè)興縣中爭(zhēng)取更大作為。深入開展“雙擁”活動(dòng)，鞏固和發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力營(yíng)造和諧創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，凝聚各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成促進(jìn)宜黃發(fā)展的強(qiáng)大合力。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。第七節(jié) 完善社會(huì)穩(wěn)定的保障機(jī)制建立健全全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制，防止和糾正傷害群眾合法權(quán)益的行為，預(yù)防和減少群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷提高防控能力，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好社會(huì)治安秩序。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和責(zé)任追究，完善高效運(yùn)作的安全監(jiān)管體系，全面提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)旱災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)，努力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)交通監(jiān)管，減少生命財(cái)產(chǎn)損失。強(qiáng)化食品、藥品安全的市場(chǎng)監(jiān)管，保證人民群眾健康安全。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。第十二章 建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制保障“十一五”規(guī)劃任務(wù)的順利完成實(shí)施“十一五”規(guī)劃和到2020年長(zhǎng)期規(guī)劃，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府引導(dǎo)，依靠干部群眾同心同德的扎實(shí)工作才能完成。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提下，從制度、政策、人力、物力等方面為規(guī)劃實(shí)施提供支持，創(chuàng)新規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)估，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。第一節(jié)科學(xué)組織實(shí)施按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用，有效配置公共資源，保障規(guī)劃順利完成。政府在制定和實(shí)施年度計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，按年度分解和落實(shí)規(guī)劃綱要的目標(biāo)和任務(wù)。政府各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，正確履行職責(zé)，為規(guī)劃的實(shí)施提供良好的體制、政策、市場(chǎng)等環(huán)境。有關(guān)部門要根據(jù)本綱要，針對(duì)所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，制定具體措施。采取多種形式引導(dǎo)企業(yè)參與規(guī)劃實(shí)施。加大規(guī)劃宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心規(guī)劃，自覺參與規(guī)劃實(shí)施的氛圍中來。 虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。第二節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)完善法律法規(guī)、行政管理、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和干部考核等制度方面的配合，為規(guī)劃實(shí)施搭建制度平臺(tái)。健全以總體規(guī)劃為龍頭，專項(xiàng)規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃支撐，各級(jí)規(guī)劃互相銜接的科學(xué)規(guī)劃體系。加強(qiáng)各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)，下級(jí)規(guī)劃要服從上級(jí)規(guī)劃，同級(jí)規(guī)劃要加強(qiáng)銜接、保證規(guī)劃的目標(biāo)方向一致。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、投資和價(jià)格等政策工具，合理引導(dǎo)資源，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。完善公共財(cái)政政策，合理配置公共資源，確保公共財(cái)政資源的投入符合規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)規(guī)劃與財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、教育政策、文化政策、衛(wèi)生政策、環(huán)境政策等公共政策之間的相互配合。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。第三節(jié) 完善重大項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制突出重大項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐作用，抓好項(xiàng)目的研究、調(diào)度和建設(shè)。建立縣級(jí)項(xiàng)目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)推進(jìn)。落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，公益性項(xiàng)目由政府組織實(shí)施；經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，政府積極支持企業(yè)作為運(yùn)作主體；競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)作為實(shí)施主體，政府提供服務(wù)。要精心調(diào)度項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早見效。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯傾飛鉭。第四節(jié) 健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估機(jī)制 有關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、跟蹤，特別要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)就業(yè)、價(jià)格總體水平等宏觀目標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，自覺接受社會(huì)各界特別是人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，注意聽取社會(huì)各界、廣大群眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的反應(yīng)和意見。在規(guī)劃實(shí)施期間， 當(dāng)遇到環(huán)境發(fā)生重大變化或因重大自然災(zāi)害等原因，需要調(diào)整本規(guī)劃時(shí)，市政府提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。（一）以培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)增效為主的新型工業(yè)化工程。我縣工業(yè)化進(jìn)程滯后。2004年規(guī)模以上（含省屬企業(yè)）工業(yè)增加值4777萬元，落后于全市年均水平。全省全市工業(yè)增加值大于農(nóng)業(yè)增加值分別出現(xiàn)在1993年、2003年，而我縣在2004年才得以實(shí)現(xiàn)。因此，加快工業(yè)化進(jìn)程，是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的首要任務(wù)。按照資源消耗低、環(huán)境污染少、技術(shù)含量高、人力資源充分利用和信息化帶動(dòng)的原則，努力走出一條具有宜黃特點(diǎn)的新型工業(yè)化路子。預(yù)期 “十一五”期間第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16％左右，總量實(shí)現(xiàn)翻一番，后10年第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13％左右，占全縣生產(chǎn)總值的一半以上，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)層次，加快工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。（二）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主的農(nóng)業(yè)優(yōu)化工程。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)是我縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村人口在本世紀(jì)頭二十年之前仍然是我縣人口的主體部分。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全力推進(jìn)以“建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子、建立好機(jī)制”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，每年抓好710個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)。按照“多予少取放活”的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，著力搞好農(nóng)村新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新公代服務(wù)、新的社會(huì)保障、新的精神風(fēng)貌，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌?！笆晃濉逼陂g，按照“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”的思路，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的長(zhǎng)效機(jī)制。完善科技推廣服務(wù)體系、動(dòng)植物防治和檢疫體系，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。提高農(nóng)業(yè)效益，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4％左右，％左右。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。著力搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。