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學(xué)前教育發(fā)展報告-資料下載頁

2025-08-03 11:33本頁面
  

【正文】 與積極性,應(yīng)確立以公辦為主,公辦和民辦共同發(fā)展的辦園體制,這樣既能充分體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用和辦園導(dǎo)向,同時又有利于最大限度地廣泛動員與利用社會各方面力量共同投入舉辦幼兒園。(四)規(guī)范管理,健全我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展與質(zhì)量提高的保障機制為改變當(dāng)前學(xué)前教育管理不到位和混亂狀態(tài),應(yīng)進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)、完善機構(gòu)與人員配置、建立科學(xué)合理的評價與監(jiān)督機制、規(guī)范幼兒園的審批和收費,以保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。完善管理體制,切實落實各級政府的職責(zé)。堅持地方負(fù)責(zé),分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則,建立和完善在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,縣級人民政府為主實施的幼兒教育管理體制。進(jìn)一步明確各級教育部門的主管職責(zé),加強管理機構(gòu)和隊伍建設(shè),保障管理效率與質(zhì)量。教育部門要制定科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和建立事業(yè)發(fā)展與質(zhì)量評估監(jiān)測體系;負(fù)責(zé)對各類幼兒園的審批和全覆蓋性行政與業(yè)務(wù)管理。各地應(yīng)按地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的規(guī)模與發(fā)展需求設(shè)置專門管理機構(gòu)或?qū)B毠芾砣藛T,消除教育部門對學(xué)前教育管理的“真空狀態(tài)”。組織教育、財政、物價等相關(guān)部門共同研究,根據(jù)成本分擔(dān)、以質(zhì)論價等原則制定科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn),并且建立相應(yīng)的監(jiān)控機制確保收費標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行與實施。(五)調(diào)整學(xué)前教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)與分配格局,完善體制機制近年來學(xué)前教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)和分配格局變化引發(fā)了諸多社會矛盾與不和諧現(xiàn)象,需要完善學(xué)前教育投入體制和機制。鼓勵多方籌資,拓寬學(xué)前教育經(jīng)費的來源渠道,根據(jù)成本分擔(dān)機制,建立以公共財政為基礎(chǔ),政府投入、社會參與、家庭繳費等多種渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費的機制。加大財政性學(xué)前教育經(jīng)費的投入力度,改善公共財政支出結(jié)構(gòu),確保學(xué)前教育經(jīng)費財政投入能夠逐年增長,并且力爭到年用于學(xué)前教育的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費總支出的左右,到年能夠達(dá)到。增設(shè)中央級和地方級的學(xué)前教育財政專項經(jīng)費。改變政府投入集中指向少數(shù)城市公辦園的現(xiàn)狀,建立公平、有效的投入分配體制。政府的財政性學(xué)前教育經(jīng)費除對公辦園進(jìn)行投入之外,也應(yīng)對各種類型的非公辦園進(jìn)行補助,補助的原則可以按照幼兒園的質(zhì)量與規(guī)模,也可以根據(jù)入園幼兒數(shù)量。將部分財政性學(xué)前教育經(jīng)費設(shè)立為專項經(jīng)費,用于家庭經(jīng)濟困難兒童補助,支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)的學(xué)前教育大型項目等。(六)采取有效措施穩(wěn)定學(xué)前教師隊伍,提高師資專業(yè)化水平政府應(yīng)盡快制定相關(guān)政策,采取有效措施,以穩(wěn)定學(xué)前教師隊伍,提高學(xué)前師資的專業(yè)素養(yǎng)。通過立法明確幼兒園教師的身份地位,為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展配備一定數(shù)量的骨干教師編制。將學(xué)前教師納入國家統(tǒng)一的教師資質(zhì)管理系統(tǒng),可以使學(xué)前教師在社會地位、經(jīng)濟收入、身份編制、職稱評聘、在職培訓(xùn)等方面享有與中小學(xué)教師同等的權(quán)利。制定符合我國實際情況的幼兒園教師資格標(biāo)準(zhǔn),以及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)要求和考核標(biāo)準(zhǔn),提高學(xué)前師資的學(xué)歷起點。這些措施將有利于從根本上改善學(xué)前師資的專業(yè)素養(yǎng)。實踐表明,中專學(xué)歷起點的學(xué)前師資已經(jīng)不能適應(yīng)時代與社會的需求,大專層次的應(yīng)用型幼兒教師應(yīng)該成為學(xué)前師資培養(yǎng)的方向。加強學(xué)前教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要把學(xué)前教師的培訓(xùn)計劃納入當(dāng)?shù)亟處熇^續(xù)教育的總體規(guī)劃中,落實培訓(xùn)經(jīng)費,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的幼兒園園長和骨干教師。規(guī)范民辦園師資的管理。在民辦園師資已經(jīng)成為我國學(xué)前師資主體的背景下,加強民辦園師資的管理是整個學(xué)前師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。具體可以從聘用持有教師資格證的合格教師、保證已經(jīng)聘用的合格教師有基本的社會保障(五險齊全)等方面來規(guī)范民辦園的師資管理。(七)積極擴大城市公辦學(xué)前教育資源公辦學(xué)前教育資源占據(jù)優(yōu)勢比例、經(jīng)濟困難家庭幼兒得到國家財政的支持并普遍接受學(xué)前教育,是一個國家綜合國力增強、教育水平提高、人權(quán)狀況改善的重要標(biāo)志。合理規(guī)劃城市學(xué)前教育的存量與增量,通過原有公辦園改建和擴建、規(guī)范新建小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和管理等多種途徑和方式,積極擴大城市公辦幼兒園的規(guī)模和數(shù)量。目前,我國城市公辦學(xué)前教育資源約占的比例,力爭在年,城市公辦學(xué)前教育資源達(dá)到—的比例,與世界各主要國家的平均水平基本持平。實施“貧困家庭幼兒入園資助計劃”。采取多種措施為城市貧困家庭和農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育提供支持,對經(jīng)濟困難家庭兒童免收或減收保教費,使其普遍受到學(xué)前教育,最大限度地減少經(jīng)濟困難家庭幼兒在生活環(huán)境中的不利影響,順利接受義務(wù)教育。9 /
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