【正文】 于生活的原則（4） 促進(jìn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng) 本項(xiàng)目屬土地開發(fā)項(xiàng)目權(quán)屬塞加村一個(gè)行政村，耕地?zé)o村與村權(quán)屬爭(zhēng)議。項(xiàng)目完成后，縣國(guó)土資源局應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為實(shí)施土地分配方案的參考依據(jù)。土地開發(fā)后的農(nóng)用地分配，按項(xiàng)目區(qū)土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，盡量按照規(guī)劃的路、渠、溝等為權(quán)屬界線，確定邊界，埋設(shè)界樁。縣國(guó)土資源局應(yīng)根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，權(quán)屬調(diào)整工作完成以后，依據(jù)國(guó)土資發(fā)[1995]第184號(hào)通知進(jìn)行權(quán)屬登記與核發(fā)土地證書。土地權(quán)屬涉及農(nóng)民個(gè)人的利益。做好土地權(quán)屬工作，確保各土地權(quán)屬主體的利益。 簽定土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議 以土地開發(fā)前后土地評(píng)估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行土地分配，涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)的應(yīng)當(dāng)簽訂所有權(quán)和使用權(quán)協(xié)議，作為土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整的依據(jù)，并公告土地權(quán)屬調(diào)整方案，進(jìn)行權(quán)屬登記與核發(fā)土地證書。 8 實(shí)施措施與工程管理 實(shí)施措施 項(xiàng)目實(shí)施原則“五項(xiàng)制度”原則。即公告制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制，使項(xiàng)目實(shí)施更具有科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、操作性?！八慕y(tǒng)一”原則。即統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)理。 組織機(jī)構(gòu)同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目是同仁縣人民政府、同仁縣國(guó)土資源局、保安鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家土地法規(guī)和國(guó)土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理的文件精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，為改變項(xiàng)目區(qū)貧窮落后面貌，確保農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，在項(xiàng)目區(qū)大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、興修農(nóng)田水利和田間道路，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土、林、田、路進(jìn)行綜合治理，按照《同仁縣土地利用總體規(guī)劃》，為促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)土地的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，做出的重要決定。土地開發(fā)整理是增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用的重要手段。積極開展土地開發(fā)整理，對(duì)于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)，提高人民生活水平具有極其重要的意義。同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，引水渠工程是同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目的一項(xiàng)子項(xiàng)目，為確保工程質(zhì)量，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合部門予以配合。為了加強(qiáng)對(duì)同仁縣保安鎮(zhèn)土地開發(fā)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保工程按計(jì)劃完成，同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目已設(shè)立有同仁縣人民政府、同仁縣國(guó)土資源局、保安鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員參加的同仁縣土地整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并常設(shè)土地開發(fā)項(xiàng)目辦公室。有縣國(guó)土資源局具體安排日常事務(wù)工作，項(xiàng)目區(qū)保安鎮(zhèn)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)事宜。包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安排任務(wù)、協(xié)調(diào)工作、施工管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)交流、階段性檢查和驗(yàn)收等工作。并制定實(shí)施方案和監(jiān)督工程招、投標(biāo)。委派有資質(zhì)質(zhì)檢、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。 管理制度根據(jù)土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目區(qū)各工程建設(shè)及技術(shù)要求，首先要建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，確定該項(xiàng)目實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)督的管理措施。為確保本工程施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立質(zhì)量保證體系，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行施工技術(shù)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范以及單位工程質(zhì)量等級(jí)平定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳教育，使全體施工人員樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展的目標(biāo)。質(zhì)量保證體系如下：（1）技術(shù)質(zhì)量保證措施（2）加強(qiáng)全面質(zhì)量意識(shí)教育，樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“預(yù)防為主、事先把關(guān)“的指導(dǎo)思想。貫徹IS09002標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，做到”誰(shuí)負(fù)責(zé)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)質(zhì)量“。（3）認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)手段。（4）做好對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、監(jiān)理大綱和其他技術(shù)條款的技術(shù)交底，做好上崗前的培訓(xùn)工作。（5）對(duì)業(yè)主提供的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)校核。（6）質(zhì)檢部門應(yīng)調(diào)齊專業(yè)質(zhì)檢人員和必要的設(shè)備，協(xié)同工程監(jiān)督部門配合監(jiān)理做好質(zhì)檢工作。 實(shí)施控制管理 質(zhì)量控制措施分事前、事中、事后三種。（1）事前控制措施：掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收；施工隊(duì)伍的資質(zhì)審核；工程所需原材料、構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量控制；施工機(jī)械的質(zhì)量控制；審查施工承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。（2）事中質(zhì)量控制：施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制；嚴(yán)格工序交接檢查檢驗(yàn)；隱蔽工程檢驗(yàn)；工程變更處理；負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理；嚴(yán)格執(zhí)行單位（單元）工程開工報(bào)告和停工報(bào)告后復(fù)工報(bào)告審批制度；負(fù)責(zé)質(zhì)量、技術(shù)簽證；行使好質(zhì)量否決權(quán)；建立質(zhì)量監(jiān)理日志；組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析、通報(bào)有關(guān)質(zhì)量動(dòng)態(tài)。（3）事后質(zhì)量控制：審核竣工資料；審核施工承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織驗(yàn)收。進(jìn)度控制措施主要包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等幾個(gè)方面。具體可歸納為充分利用合同條款，敦促承包商采取措施加快進(jìn)度，對(duì)承包商造成的工期拖延，必要時(shí)可處以罰款；招標(biāo)時(shí)做好落實(shí)施工設(shè)備，進(jìn)點(diǎn)時(shí)嚴(yán)格檢查到位情況，督促承包商按合同配齊施工機(jī)械設(shè)備；幫助承包商解決影響進(jìn)度的實(shí)際困難。 工程管理 管理機(jī)構(gòu)一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)委、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)土地開發(fā)項(xiàng)目辦公室。有縣國(guó)土資源局具體安排日常事務(wù)工作，項(xiàng)目區(qū)保安鎮(zhèn)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)事宜。包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安排任務(wù)、協(xié)調(diào)工作、施工管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)交流、階段性檢查和驗(yàn)收等工作。并制定實(shí)施方案和監(jiān)督工程招、投標(biāo)。委派有資質(zhì)質(zhì)檢、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。二是成立工作技術(shù)組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的分析整理、項(xiàng)目的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、報(bào)告編寫及圖紙編繪等工作。 管理措施項(xiàng)目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)制度。即使解決設(shè)計(jì)、施工中的關(guān)鍵技術(shù)問題。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，同時(shí)監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公證的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工單位的關(guān)系。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計(jì)代表進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。施工單位要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行簽定的承包合同，在施工過(guò)程中要將所編制的施工計(jì)劃、技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。土地開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體。要逐步建立經(jīng)濟(jì)自立的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。按照“誰(shuí)收益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)用的模式。建立建設(shè)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的管理制度。培訓(xùn)工程的管理人員，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)提高管理人員素質(zhì)，使之能滿足工程管理要求。做好技術(shù)資料的歸檔工作，制定有效的光里運(yùn)行方案，崗位操作規(guī)程。 經(jīng)費(fèi)籌措1工程運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)要逐步建立經(jīng)濟(jì)自立的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。按照“誰(shuí)收益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)用的模式。積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行租賃、承包等，以解決工程運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)。通過(guò)征收水費(fèi)，以滿足工程運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用。9 投資預(yù)算 編制說(shuō)明 預(yù)算編制原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法令、法規(guī)和有關(guān)制度，以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）深入調(diào)查，實(shí)事求是，充分搜集掌握第一手資料，正確選用定額、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。根據(jù)該項(xiàng)目區(qū)編制的年價(jià)格水平，分析計(jì)算出工程所用主要材料預(yù)算價(jià)格，主要材料價(jià)格采用《青海省工程造價(jià)管理信息》2007年第四季度的價(jià)格水平。由于該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段是初步設(shè)計(jì)階段，預(yù)算深度達(dá)到工程實(shí)施階段水平，項(xiàng)目劃分與《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》一致。人工預(yù)算單價(jià)按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計(jì)算，青海省同仁縣保安鎮(zhèn)為類工資區(qū)，經(jīng)人工預(yù)算單價(jià)分析計(jì)算，甲類工、。青海省建設(shè)工程造價(jià)咨詢定額站頒發(fā)《青海省工程造價(jià)管理信息》[2007]第四季度價(jià)格，主要材料預(yù)算價(jià)格見表91。項(xiàng)目區(qū)主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表表91 預(yù)算編制依據(jù)1.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》2.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》3.《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》4.《青海省同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)初步設(shè)計(jì)圖冊(cè)》5.《青海省同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》 其他說(shuō)明的問題根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“海拔2000m以上地區(qū)，按項(xiàng)目工程所在地的海拔高程乘以調(diào)整系數(shù)計(jì)算”。本項(xiàng)目大部分區(qū)域海拔在2500～3000m之間，、。 費(fèi)用構(gòu)成 費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，項(xiàng)目預(yù)算由工程施工費(fèi)（直接、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金）、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用（包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)）、不可預(yù)見費(fèi)組成。工程施工費(fèi)由直接、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金組成。（1） 直接費(fèi)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。A）直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。在人工費(fèi)、材料費(fèi)定額的計(jì)算中，人工、材料消耗量依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，在施工機(jī)械使用費(fèi)定額的計(jì)算中，臺(tái)班消耗量和臺(tái)班費(fèi)依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。B）措施費(fèi)措施費(fèi)=直接工程費(fèi)（或人工費(fèi)）措施費(fèi)率措施費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)和施工輔助費(fèi)。根據(jù)不同工程性質(zhì)，措施費(fèi)費(fèi)率見下表92。措施費(fèi)費(fèi)率表表92 注：安裝工程中，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)計(jì)算以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，冬雨季施工增加費(fèi)和施工輔助費(fèi)以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) （2）間接費(fèi)根據(jù)工程性質(zhì)不同間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表93。間接費(fèi)費(fèi)率表表93（3）利潤(rùn)依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)和間接費(fèi)之和，費(fèi)率取3%。（4）稅金依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的，%，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)、間接費(fèi)及利潤(rùn)之和。指土地開發(fā)整理項(xiàng)目，規(guī)劃中設(shè)計(jì)的設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。本項(xiàng)目中用于購(gòu)置閘門。由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)組成。（1） 前期工作費(fèi)本工程前期工作費(fèi)主要包括：土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘察費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)和項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)等。（2） 工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)為工程施工費(fèi)，%。（3）竣工驗(yàn)收費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)主要包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制及決算審計(jì)費(fèi)、土地的重估與登記費(fèi)、土地補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)等。按工程施工費(fèi)3%計(jì)算，具體各項(xiàng)取費(fèi)見竣工驗(yàn)收費(fèi)預(yù)算表。（4）業(yè)主管理費(fèi)業(yè)主管理費(fèi)按不超過(guò)工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和的2%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)按不超過(guò)工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的2%計(jì)算。一 預(yù)算總表 表94預(yù)算總表表94 表95工程施工費(fèi)預(yù)算表表95 單位：元 表96其他費(fèi)用預(yù)算表表96二、資金籌措本項(xiàng)目的工程由土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其他工程組成。全部有省財(cái)政投資。10 效益分析與耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的實(shí)施將獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。土地開發(fā)整理項(xiàng)目不僅是一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)水土保持項(xiàng)目，關(guān)系地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 社會(huì)效益分析項(xiàng)目的建成，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮临Y源的合理利用，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力明顯提高。同時(shí)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，起到了積極的示范帶動(dòng)和輻射作用。從而對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)將起到積極作用，有利于貫徹國(guó)家的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策。以上分析可知，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到舉足輕重的作用，影響面廣，社會(huì)效益顯著。 生態(tài)效益和環(huán)境影響分析同仁縣保安鎮(zhèn)塞加村唐玉灘土地開發(fā)項(xiàng)目屬黃土高原與青藏高原過(guò)渡地帶，由于受到外營(yíng)力的作用，地形復(fù)雜，溝壑縱橫，山巒迭起，地形支離破碎，地貌復(fù)雜多樣，水土流失嚴(yán)重，是生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)地區(qū)。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)使項(xiàng)目區(qū)的抗旱災(zāi)能力增強(qiáng)。土地開發(fā)項(xiàng)目既是土地開發(fā)整理工程，又是水土保持工程。興建該工程可提供地區(qū)生態(tài)造林所需水量，通過(guò)發(fā)展林地灌溉，營(yíng)造生態(tài)林，可提高項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率，可以截留雨水，減緩雨水對(duì)地表的沖蝕，保持土壤水分，同時(shí)可調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，涵養(yǎng)水土，減少水土流失量。降低項(xiàng)目區(qū)流域的土壤侵蝕模數(shù)。在工程實(shí)施期間，應(yīng)做好攔擋措施，在渠道沿線、料場(chǎng)、施工場(chǎng)地等允許的地方種植喬木、灌木和草，有效保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。工程實(shí)施后，要加強(qiáng)灌溉用水管理，杜絕大水漫灌，防止水土流失，視工程實(shí)際，編制水土保持方案，并在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。 經(jīng)濟(jì)效益分析本工程可解決塞加灘243畝開發(fā)整理后的土地，采取渠道硬化的節(jié)水措施，提高渠系水利用系數(shù)，減少渠道輸水、滲漏損失，改善灌區(qū)灌溉條件，因而灌區(qū)產(chǎn)生的直接效益為灌區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益、節(jié)水效益和林業(yè)效益。 55