【導(dǎo)讀】孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程

　　

【正文】 構(gòu)高度重視，常備無患，搶險物資、器材應(yīng)備足并定期檢查，發(fā)現(xiàn)險情時 及時排除，確保工程的安全。 工程監(jiān)測 為了確保大壩的安全營運，必須開展以下監(jiān)測和補充相應(yīng)監(jiān)測設(shè)備。 ⑴ .巡視檢查：包括對壩體、壩基及沖砂涵管閘閥的日常和特別巡視檢查。 ⑵ .壩體及壩基滲流量及滲流壓力的觀測。 ⑶ .壩面位移觀測。 ⑷ .水文、氣象觀測，觀測項目有降雨、蒸發(fā)、入、出庫水量及水庫水位。 主要補充的觀測儀器有：水庫水尺、皮尺、一臺人工雨量計，露天蒸發(fā)皿，一臺自動記錄雨量計，一臺水準(zhǔn)儀 ，一臺經(jīng)緯儀。 為保證監(jiān)測成果的真實性和準(zhǔn)確性，要對監(jiān)測成果及時進(jìn)行整理分析，繪制圖表，做好資料 整編工作，研究工程運行情況是否正常，如果發(fā)生觀測成果異常，應(yīng)反復(fù)測量，重要問題應(yīng)保護現(xiàn)場及時上報處理。 工程監(jiān)測須由專人負(fù)責(zé)，檢測人員必須具備專業(yè)知識和技能，熟知規(guī)程規(guī)范。 本工程主要具有人畜飲水供水任務(wù)，為保證水質(zhì)，建議后期在水庫水廠進(jìn)口設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點。 庫區(qū)淹沒對象主要為林地、輪作地。區(qū)內(nèi)主要種植草果，回水線范圍內(nèi)無村寨，無開采價值的礦產(chǎn)資源及重要文物古跡。 孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程初步設(shè)計報告 25 根據(jù)《水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ DL/T5064— 1996），本水庫淹沒處 理的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)，考慮淹沒對象主要為林地、輪作地，按規(guī)范中不同淹沒對象設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)，林地洪水標(biāo)準(zhǔn)為正常蓄水位，確定淹沒高程為正常蓄水位，即 。 淹沒區(qū)主要涉及 林麻鄉(xiāng)渡河 、勐秀兩個村委會， 渡河 、麻坎地、合心三個村民小組的林地和未利用土地，淹沒面積 畝，其中林地 畝，未利用土地 畝。零星果木草果 740 株。 水庫庫區(qū)處于山區(qū)河谷地帶，淹沒區(qū)主要為林地和部分輪作地，兩岸山坡陡峻，為灌木林。根據(jù)水庫淹沒區(qū)的上述特點，位于高程 以下主要為 林地和少量的草果地，影響較小。 渡河 水庫工程占地包括永久占地和臨時占地，其中，永久占地：攔河壩占地及水庫淹沒占地；臨時占地：施工道路占地、 施工生產(chǎn)生活區(qū)占地、棄渣堆放場地占地，詳見下表。 表 渡河 水庫工程永久和臨時占地情況表 序號 項目 計量單位 數(shù)量 備注 一 永久占地 ㎡ 28300 1 水庫淹沒 ㎡ 26817 2 攔河壩 ㎡ 1483 二 臨時占地 ㎡ 5340 1 棄渣場 ㎡ 760 2 臨時公路 ㎡ 3000 、寬 3 施工生產(chǎn)、生活區(qū) ㎡ 1580 合計 ㎡ 33640 孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程初步設(shè)計報告 26 概 算 渡河 水庫 工程 占地的補償標(biāo)準(zhǔn)和單價根據(jù)相關(guān)法律、規(guī)定，結(jié)合工程涉及地區(qū)的實際情況，并參考近期開工的芒林水庫的補償單價標(biāo)準(zhǔn)后綜合分析確定。 經(jīng)計算，水庫施工占地靜態(tài)總投資 萬元，其中施工永久占地補償費用為 萬元，獨立費用 萬元。 環(huán)境保護與水土保持設(shè)計 渡河 水庫工程環(huán)境保護投資由淹沒處理補償、水土保持措施等組成。 本工程 環(huán)境保護專項投資主要包括人群健康保護和施工期監(jiān)測費用。施工期污染防治費和環(huán)境管理、監(jiān)理等費用列入主體工程，由承包商自行解決。 工程建設(shè)中水土流失的預(yù)測 渡河 水庫項目區(qū)的水土流失預(yù)測劃分為項目生產(chǎn)建設(shè)期和建成運行期兩個時段，由于水土流失主要發(fā)生在項目建設(shè)期，故水保方案主要是對其生產(chǎn)建設(shè)期內(nèi)所造成的水土流失進(jìn)行預(yù)測。運營期本身不產(chǎn)生新的水土流失，隨著水土保持工程發(fā)揮功能和植被逐漸恢復(fù)，由于施工帶來的水土流失將得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善，因此確定生產(chǎn)建設(shè)期為水土流失預(yù)測時 段。 根據(jù)工程設(shè)計和施工組織安排， 渡河 水庫工程建設(shè)中可能造成的對地表的擾動和破壞的區(qū)域為樞紐工程區(qū)、棄渣場、公路工程區(qū)以及施工生產(chǎn)生活區(qū)，共擾動破壞地表面積 ，產(chǎn)生棄渣 5476m3，不會產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失。 孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程初步設(shè)計報告 27 水土保持設(shè)計 水土保持措施總體布局 按照水庫工程水土流失防治分區(qū)，針對各分部工程預(yù)測造成水土流失的特點，因害設(shè)防，采取工程措施和植物措施相結(jié)合，加強水保監(jiān)督執(zhí)法，預(yù)防保護。把工程建設(shè)中造成的水土流失減少到最小程度，把被損壞的地表植被盡快恢復(fù)起來，促進(jìn)庫區(qū)及周邊地區(qū)的水土保 持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 工程措施布局主要是針對項目建設(shè)區(qū)產(chǎn)生的棄土、石、渣等固體廢棄物，修建漿砌石擋渣墻堆放場。 植物措施布局主要針對項目建設(shè)區(qū)施工期間損壞地表植被的恢復(fù)，具體為施工區(qū)，棄土石渣堆放場的植被恢復(fù)及行道樹種植。林種為經(jīng)果林、水保林、種草。 分區(qū)防治措施布局 按照工程建設(shè)中的水土流失預(yù)測和水土保持防治措施總體布局，分區(qū)防治措施本著因害設(shè)防，實用經(jīng)濟，安全可行的原則進(jìn)行布局。 ⑴ 工程措施布局 針對工程的固體廢棄物，在大壩下游左側(cè)山箐上布設(shè) 1 個棄渣場，渣場容積 2800m3。在渣場下腳修建 1 道 漿砌石擋渣墻，擋渣墻總長 26m，高 （不含基礎(chǔ)），共需開挖土石方 104m3，漿砌石工程量 。 在棄渣場兩側(cè)沿山坡腳設(shè)置 ，總長約為 264m，將坡面水送入下游天然沖溝中。截水溝坡度不小于 3%。截水溝為梯形，斷面尺寸為 （底寬 深），邊坡為 1:， 漿砌石襯砌 30cm。共需開挖土石方 ，漿砌石工程量 。 ⑵ 植物措施布置 孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程初步設(shè)計報告 28 ①永久公路長 ，工程建成后，栽植云南樟，共 502 株；②棄渣場待堆渣結(jié)束后覆土栽植水保林，共植樹 396 株。 水土保持投資 概 算 渡河 水庫工程水土保持總投資 萬元。 渡河 水庫工程設(shè)計、校核洪水標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)范要求，為確保自身防洪安全水庫調(diào)洪庫容 萬 m3，具有一定的滯洪作用，可緩解下游的防洪壓力。水庫下游為天然峽谷河道，防洪保護范圍僅涉及 渡河 至等扎的鄉(xiāng)村公路和 1000 多畝的山地。如果發(fā)生水庫潰壩的情況，不會造成較大的經(jīng)濟損失。 編制依據(jù)為 云水規(guī)計 [2020]116 號 “ 云南省水利廳 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于下發(fā)《云南省水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定 》（試行）的通知 ； ” 水利部水總 [2020]116 號文發(fā)布的《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》；云水定字（ 1996）第 3 號《關(guān)于調(diào)整云南省水利水電基本建設(shè)工程建筑安裝工程次要材料預(yù)算價格的通知》；云南省水利水電廳云水建（ 1997）第 1 號《關(guān)于我省水利水電基本建設(shè)工程概（估）算編制中幾個問題的處理意見》；國家計委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[2020]10 號）和國家發(fā)改委、建設(shè)部《水利、水電、電力建設(shè)項目前期勘察收費暫行規(guī)定》（發(fā)改價格 [2020]1352 號）規(guī)定 ； 國家發(fā) 改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2020]670 號 ； 2020 年 10 月價格水平 ；設(shè)計圖紙資料及施工組織設(shè)計有關(guān)資料等。 工程概算總投資 萬元，其中建筑工程費 萬元，金孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程初步設(shè)計報告 29 屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費 萬元，臨時工程費 萬元，獨立費用 萬元，水庫移民征地補償 萬元，水土保持工程 萬元。 經(jīng)濟評價 本工程的經(jīng)濟評價包括做國民經(jīng)濟評價和財務(wù)分析，主要依據(jù)為《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 (SL7294)、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（ 2020 版）。根據(jù)《規(guī)范》，社會折現(xiàn)率采用 7%計算，計算期41 年，其中建設(shè)期 1 年，經(jīng)濟運行期 40 年。折現(xiàn)計算的時間基準(zhǔn)點為建設(shè)期年初，各項費用和效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。 國民經(jīng)濟評價 渡河 水庫的建設(shè)主要是解決勐秀 渡河 村委會 7709人及 2341頭大牲畜的飲用水，工程效益包括直接效益和間接效益。 直接效益主要來自于水庫向水廠供水收取的水費。供水效益計算采用市場價格作為影子價格，影子價格系數(shù)為 ?？紤]工程項目費用沒有包括水處理和供水管網(wǎng)生產(chǎn)成本，相應(yīng)供水效益應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偅敬尾捎? 的供水效益 分?jǐn)傁禂?shù)進(jìn)行供水效益計算。 水庫建成后每年可向勐秀 渡河 村委會提供用水 萬 m3，每年供水效益為： = 萬元 間接效益主要體現(xiàn)在減少用水戶水源性疾病醫(yī)藥費支出、節(jié)省勞動力、發(fā)展庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟果木和蔬菜等、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面。 由于群眾能喝上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的飲用水，從而減少疾病，節(jié)約醫(yī)藥費支出，按每人每年節(jié)約 20 元， 7709 人共計節(jié)約 萬元。 由于供水管網(wǎng)能直接入戶供水，提高了用水方便程度，節(jié)省了勞動力，由此可提高生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟增加收入，按每人每年凈創(chuàng)收孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程初步設(shè)計報告 30 30 元，共計增加收入 萬元。 共計間接效益為 萬元。 流動資金在生產(chǎn)期結(jié)束時一次性回收，共計 萬元。 指標(biāo)計算結(jié)果 為： 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 %；經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元；經(jīng)濟效益費用比 。 由以上分析計算可知，經(jīng)濟凈現(xiàn)值＞ 0，經(jīng)濟內(nèi)部收益率＞ 7%，經(jīng)濟效益費用比＞ 1，三項指標(biāo)均滿足國民經(jīng)濟評價規(guī)范要求，說明該工程在經(jīng)濟上是可行的。 財務(wù)評價是從水利建設(shè)項目財務(wù)核算單位的角度出發(fā)，計算分析項目所需的財務(wù)支出和財務(wù)收入，評價建設(shè)項目的財務(wù)可行性。本次財務(wù)評價由于只 有很少的財務(wù)收益，只作成本分析。 經(jīng) 計算分析可知， 單位供水成本水價為 元 / m3， 按照 “ 以水養(yǎng)水 ” 的水利經(jīng)營思想理念 ， 水 費按 元 /m3征收，財務(wù)收入基本可維持水庫的正常運行 管理 ， 下階段根據(jù)水管體制改革進(jìn)行調(diào)整水費的征收標(biāo)準(zhǔn) 。 綜合評價 工程的各項指標(biāo)均滿足國民經(jīng)濟評價規(guī)范要求，在經(jīng)濟上是合理的。對工程財務(wù)計算分析表明，以 元 / m3標(biāo)準(zhǔn) 征收， 財務(wù)收入基本可維持水庫的正常運行 管理，建議 下階段根據(jù)水管體制改革進(jìn)行調(diào)整水費的征收標(biāo)準(zhǔn)， 使其真正做到以水養(yǎng)水，使管理單位在財務(wù)上具有生存能力 。 孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程初步設(shè)計報告 31 2 工程任務(wù)和建設(shè)的必要性 社會經(jīng)濟情況 孟明縣 位于云南省西部， 孟海 傣族景頗族自治州的西南端。 林麻鄉(xiāng) 地處瑞麗西北部，是一個典型的多民族雜居山區(qū) 鄉(xiāng) ，東面和南面與瑞麗壩相接，西隔南畹河與緬甸相望，東北側(cè)與隴川相鄰， 鄉(xiāng) 政府駐地距市城區(qū) 22km，國境線長 ，大小河流 14 條。境內(nèi)最高海拔1824m，最低海拔 800m，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。轄區(qū)總面積 ，下轄勐秀、等扎、南京里、勐典、戶瓦、戶蘭、 渡河 等 7 個村委會，44 個村民小組， 89 個自然村寨， 全鄉(xiāng)總?cè)丝?10432 人， 居住著景頗、德昂、傈 僳、漢等多種民族。 2020 年全鄉(xiāng)大小春糧食總產(chǎn)量 萬公斤，農(nóng)村經(jīng)濟總收入 5454 萬元，農(nóng)民人均純收入 2520 元 。 工程任務(wù) 渡河 水庫工程任務(wù)是解決 林麻鄉(xiāng) 政府、鄉(xiāng)直機關(guān)、中小學(xué)； 渡河村委會的新寨、雷寨、 渡河 、麻坎地村寨；勐秀村委會的邦長、廣卡、雷門、勐漢村寨；南京里村委會的娃節(jié)、俄奎村寨的人畜用水。 工程建設(shè)的必要性 渡河 水庫工程是 孟明縣 人代會確定的重點工程，建造 渡河 水庫，對于開發(fā)我市水資源，解決近年來 林麻鄉(xiāng) 由于人口增長、水源變化等原因造成的現(xiàn)狀飲用水水質(zhì)、水量得不到較好保障，用 水困難的問題，促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的意義。 （ 1）水對人的生命和健康至關(guān)重要，水與人類生活是息息相關(guān)的，水是生命之源，沒有了水，人類將無法生存下去，人離不開水，更需要無害的水，直接飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)飲水，將嚴(yán)重影響人民群眾的孟明縣林麻鄉(xiāng)渡河水庫工程初步設(shè)計報告 32 身體健康，危及生命安全。 （ 2）加強 林麻鄉(xiāng) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時開展實施農(nóng)村人飲安全工程， 可 提高 林麻鄉(xiāng) 農(nóng)村供水質(zhì)量，改善 群眾 飲水條件，促進(jìn) 林麻鄉(xiāng) 的穩(wěn)定和繁榮，進(jìn)一步加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐。 3 水文 流域概況 自然地理 孟明縣 位于云南省西部， 孟海 傣族景頗族自治州的西南端。地理位置在東經(jīng) 97176。 31?～ 98176。 03?，北緯 23176。 50?～ 24176。 11?之間，東北面與潞西市相鄰；北面與隴川縣相連，西北、西南和東南三面與緬甸聯(lián)邦毗鄰，形成一個盆地、兩個國家、三座城市（中國的 孟明縣 、緬甸聯(lián)邦的木姐市、南坎縣城）的邊境特色。 孟明縣 境內(nèi)江河較多，溝渠縱橫，多呈葉脈狀展開。河流均屬伊洛瓦底江流域，龍川江水系，又分為瑞麗江和南宛河兩大支流，勐秀—— 戶育山梁脊部成了這兩大江河的天然分水嶺。境內(nèi)河流流向大體上分為兩支，以勐秀 —— 戶育山脊為界，向東南的河流注入瑞麗江，向西北的 河流注入南宛河。 林麻鄉(xiāng) 地處瑞麗西北部，是一個典型的多民族雜居山區(qū)鄉(xiāng)，東面和南面與瑞麗壩相接，西隔南宛河與緬甸相望，東北側(cè)與隴川相鄰，鄉(xiāng)政府駐地距市城區(qū) 22km，國境線長 ，大小河流 14 條。境內(nèi)最高海拔 1824m，最低海拔 800m，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。 林麻鄉(xiāng)渡河 水庫位于 孟明縣 西北面， 林麻鄉(xiāng) 政府駐地的西南方，距市區(qū)約 28km，距鄉(xiāng)政府 6km，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 97176。 45? 00?，北緯 24176。 02? 30