【正文】 免水、泥、氣泄漏。工程建設(shè)施工期盡量不要破壞已成林木，對水土流失等生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境的影響，以及施工固體廢棄物影響，均可采取相應(yīng)的防治措施緩解。如土建過程挖出的土方，可用于氧化塘的建設(shè)；設(shè)備安裝減震器和消聲器，避免產(chǎn)生噪音污染；加強綠化工作，以利吸塵滅菌、凈化空氣、減弱噪音、隔離防疫。嚴(yán)格遵守國家和千陽縣各類環(huán)境保護條例、法規(guī)及方針政策，并建立健全內(nèi)部的各種環(huán)境保護規(guī)章制度。加強項目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)污染和環(huán)境衛(wèi)生等的管理；對員工要加強環(huán)境保護的宣傳教育，引導(dǎo)他們加強保護環(huán)境的意識。三、節(jié)能，全部用于供應(yīng)本廠生活、生產(chǎn)燃料及周邊200戶村民的生活用能，折合標(biāo)準(zhǔn)煤63噸，相當(dāng)于節(jié)省常規(guī)能源63噸標(biāo)煤。加強施工過程監(jiān)督和管理，節(jié)約電、水和原材料，在保證工程質(zhì)量的前提下節(jié)省工期。項目運行期間嚴(yán)格遵守畜牧養(yǎng)殖場運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程，節(jié)約電、水和人力物力。四、安全生產(chǎn)(一)施工安全嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全管理制度》，嚴(yán)防事故發(fā)生。及時清理施工垃圾，清掃道路并適時灑水減少揚塵；不使用氣體排放超標(biāo)的機械，嚴(yán)禁施工區(qū)內(nèi)焚燒有毒、有惡臭物體。作業(yè)時盡量控制噪音影響，在施工中采取防護等措施，把噪音降低到最低限度；盡量避免夜間施工。保護好施工周圍的樹木、綠化，防止損壞，多余土方在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定地點棄土，嚴(yán)禁亂倒亂堆。(二)生產(chǎn)安全嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部NY/T 12212006《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》。制定沼氣工程運行、維護及其安全管理辦法。規(guī)范管理、技術(shù)人員操作和管理行為。確保各種設(shè)施、設(shè)備保持整潔，避免水、泥、氣泄漏，管理、技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。厭氧發(fā)酵池設(shè)有水封裝置和恒壓裝置，紅泥塑料沼氣貯氣袋設(shè)安全控制裝置，增壓機配套壓力自控裝置，依沼氣管道輸送距離和沼氣用具燃?xì)鈮毫υO(shè)置最高供氣壓力和啟動壓力，并且可實現(xiàn)自動控制，確保了使用安全，本套沼氣工程生產(chǎn)安全工藝已在多個示范點應(yīng)用和實踐，證明工藝可靠。機電設(shè)備、處理設(shè)施制定維修保養(yǎng)計劃與規(guī)定及檢查驗收制度。配備消防器材、保護性安全器具等防護設(shè)備。制定火警、易燃及有害氣體泄漏、爆炸、自然災(zāi)害等意外事件的緊急應(yīng)變計劃。應(yīng)在大門明顯處設(shè)立禁火標(biāo)志，全站嚴(yán)禁煙火。建設(shè)區(qū)域嚴(yán)禁沼氣易漏或空氣進入，嚴(yán)禁違章明火作業(yè)，沼氣易漏部位30m內(nèi)嚴(yán)禁煙火。崗位操作人員切實執(zhí)行崗位的操作規(guī)程中的各項要求，按時填寫運行記錄并定時檢查。第十二章 項目組織管理與運行一、項目實施的組織管理為了確保該項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時建成，項目建設(shè)期，成立以千陽縣主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，綠源奶業(yè)有限責(zé)任公司董事長為副組長，縣財政局、審計局主要負(fù)責(zé)人為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目管理辦公室，負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)中的日常事務(wù)；建立工程建設(shè)技術(shù)組，負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)中的技術(shù)問題；建立工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程建設(shè)中的質(zhì)量問題；建立工程建設(shè)后勤組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的后勤服務(wù)工作，以使項目保質(zhì)、保量，按期完成。二、項目資金管理本項目建設(shè)資金由“項目管理辦公室”具體管理，按投資計劃，實行專戶管理，?？顚Ｓ茫Y金一律實行專戶報帳制。按項目投資計劃和工程進度，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員簽字后，連同所有財務(wù)原始憑證，報項目辦審核后到資金專戶報帳。加強資金使用的追蹤檢查和審計，應(yīng)嚴(yán)格財務(wù)制度。有關(guān)部門要定期對資金的撥付、到位、配套、使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目建設(shè)單位應(yīng)接受審計部門的審計。項目竣工驗收時，要有審計部門的審計報告。三、工程實施措施加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。把大型沼氣工程建設(shè)項目作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力措施，作為千陽縣綠源奶業(yè)有限責(zé)任公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，實行項目工程目標(biāo)責(zé)任制，由千陽縣主管農(nóng)業(yè)副縣長全面負(fù)責(zé)，并與實施單位、財務(wù)、采購、工程技術(shù)等有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項目的工程設(shè)備質(zhì)量與責(zé)任人掛鉤。真正做到領(lǐng)導(dǎo)思想到位，責(zé)任到位，工作到位。認(rèn)真加強對項目工程建設(shè)的管理。首先嚴(yán)格按基建程序做好項目前期工作，第二，工程采取招投標(biāo)制，嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和質(zhì)量要求組織施工。第三，工程建設(shè)中，實行工程監(jiān)理制，建設(shè)單位要同監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理協(xié)議，監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理協(xié)議的要求對工程實行統(tǒng)一監(jiān)理，確保工程質(zhì)量達到目標(biāo)要求。四、建后的組織管理項目建成后，組建機械、水、電等專業(yè)人員4人構(gòu)成的沼氣站，專門負(fù)責(zé)沼氣工程的運行、管理、維護和生產(chǎn)。其中：站長1人，運行維護3人。沼氣站實行崗位責(zé)任制，同時，引入優(yōu)勝劣汰競爭工作機制，保持沼氣站可持續(xù)發(fā)展能力。第十三章 效益分析與風(fēng)險評價一、新增固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力項目建成后，良種奶牛繁育場年存欄1000頭奶牛，年處理糞污45260噸，，，實現(xiàn)能源生產(chǎn)，肥料生產(chǎn)的環(huán)境治理三重目標(biāo)。二、經(jīng)濟效益(一)運行收入用于供應(yīng)本廠生活、生產(chǎn)燃料及周邊200戶村民的生活用能。每噸市場售價按120元/噸。沼液全部用于養(yǎng)殖小區(qū)周邊農(nóng)村蔬菜生產(chǎn)，全年增收節(jié)支的效益約15萬元左右。 (二)運行成本費用人工工資根據(jù)沼氣工程的規(guī)模和畜禽良種繁殖場人員規(guī)模，沼氣站4人，人均工資15000元/年，福利費14%。動力費:根據(jù)配套設(shè)備功率和運行時間，。固定資產(chǎn)折舊構(gòu)筑物使用年限20年，殘值率5%，設(shè)備使用年限10年，殘值率5%，%。以此計算。維修費用設(shè)備維修費用按折舊費的30%計算。其它費用其它費用5萬元。以上五項合計。(三)年運行收益項目靜態(tài)回收期：。項目財務(wù)內(nèi)部收益率：17％。三、社會效益項目建成后，有效地利用養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源，實現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化、減量化和無害化，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。利用有機廢棄物進行厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于生產(chǎn)生活用氣和提供給周邊200戶村民生活用氣，大大改善煙熏火燎的炊事環(huán)境，節(jié)省炊事強度和時間，減少了林木砍伐。項目建成后，不僅改善項目區(qū)生產(chǎn)條件和生活條件，而且增加農(nóng)村就業(yè)量，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題，脫貧致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。四、生態(tài)效益項目完成后，養(yǎng)殖場將建成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖業(yè)為主體，沼氣為紐帶，促進能流物流良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)牧場，明顯改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利促進可持續(xù)發(fā)展。凈化生產(chǎn)、生活環(huán)境畜禽養(yǎng)殖污水經(jīng)正常發(fā)酵，糞、沼渣生產(chǎn)有機肥料，殺滅病毒、病菌和寄生蟲卵，可達到GB795987《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，減少了人畜病害。凈化水環(huán)境項目投產(chǎn)后，有效的降低污水濃度。改善水質(zhì)。污水經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生沼液，提供周邊農(nóng)田施肥，實現(xiàn)零排放。凈化空氣環(huán)境沼氣是清潔能源，替代燃煤作生活燃料，可減排SONOx，減少煙塵。可以減少因糞便曝棄、堆漚或直接田間施用而產(chǎn)生的甲烷(溫室氣體)排放。改善土壤長期大量使用化肥，不僅導(dǎo)致土壤板結(jié)，土壤肥力下降，而且對環(huán)境和農(nóng)作物產(chǎn)生污染。項目投產(chǎn)后，提供優(yōu)質(zhì)有機肥料，可減少化肥、農(nóng)藥用量，改善土壤理化性狀。有利于農(nóng)作物增產(chǎn)、增收，促進農(nóng)作物增產(chǎn)、增收，有利生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，保障食品安全，減少餐桌污染。保護森林資源，防止水土流失項目運行后，沼氣作為一種新型能源進入尋常村民家。使用沼氣即減少了對礦物能源的需求，又代替農(nóng)村用燒材進行做飯取暖的行為，減少木材、煤炭等常規(guī)能源的消耗，對保護森林資源，禁止亂砍濫伐，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境有著積極的作用。五、風(fēng)險評價該項目建成后，生產(chǎn)所用原料主要是承擔(dān)單位奶牛養(yǎng)殖的糞污，因此，只需投入少量運行費用，就可保證生產(chǎn)的正常運行，項目實施基本無風(fēng)險，所要承擔(dān)的風(fēng)險主要是沼液、沼渣有機肥的市場開拓和銷售。第十四章 招標(biāo)方案一、招標(biāo)范圍根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，結(jié)合省、市有關(guān)政府的相關(guān)規(guī)定，對陜西千陽綠源奶業(yè)有限責(zé)任公司大中型沼氣工程項目進行有效的招投標(biāo)管理，以保證該項目在建設(shè)進度、質(zhì)量、資金使用率、財務(wù)管理等方面的時效性和規(guī)范性，杜絕項目建設(shè)過程中的違規(guī)事件發(fā)生。二、招投標(biāo)內(nèi)容招投標(biāo)內(nèi)容包括項目建設(shè)中的土建工程和儀器設(shè)備采購。三、招標(biāo)組織形式建安工程和儀器設(shè)備均采取委托招標(biāo)的方式進行四、招標(biāo)方式建安工程、儀器設(shè)備采購采取邀請招標(biāo)方式。五、招投標(biāo)技術(shù)要求建安工程要求投標(biāo)單位必須提供有關(guān)資質(zhì)證件，具有三級以上資質(zhì)等級。儀器設(shè)備要求投標(biāo)單位資質(zhì)證明齊全，技術(shù)力量雄厚，注冊資金在500萬元以上，并有相關(guān)實驗室建設(shè)成功經(jīng)驗和范例。第十五章 有關(guān)證明材料建設(shè)項目內(nèi)容投資一覽表建設(shè)單位基本情況表2現(xiàn)有儀器設(shè)備一覽表項目選址和建設(shè)條件表招標(biāo)投標(biāo)事項申請表項目建設(shè)地區(qū)域位置圖總平面布置圖企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照組織機構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證1動物防疫合格證1土地使用證和土地承包合同1銀行開戶許可證和貸款卡1環(huán)評批復(fù)1龍頭企業(yè)證書