【正文】 使關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目的資源潛力得以最大化體現(xiàn)；同時用多種產(chǎn)業(yè)對項目進行多方位的支撐，不僅使項目成為某省內(nèi)休閑度假、生態(tài)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地，同時成為某縣經(jīng)濟的一個新增長點。綜上所述，關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目規(guī)劃定位為：農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)旅游、度假休閑、餐飲美食、佛教文化、自然風光為一體的綜合型休閑服務產(chǎn)業(yè)項目。第二節(jié) 規(guī)劃原則 開發(fā)的項目與基地的自然、文化以及農(nóng)業(yè)的特色相關(guān)；開發(fā)的養(yǎng)生休閑度假項目應在經(jīng)濟和生態(tài)上具有可持續(xù)性；將關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村與中原區(qū)域的交通戰(zhàn)略相結(jié)合；生態(tài)可持續(xù)性的開發(fā)和建筑。第三節(jié) 規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃充分利用某縣的自然資源優(yōu)勢，提出了全景式還原某縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村田園、自然風景、人文環(huán)境、旅游景點、大唐文化的構(gòu)思方案。設計中充分利用自然資源優(yōu)勢，讓某縣鄉(xiāng)村環(huán)境真實展現(xiàn)，結(jié)合人文、休閑養(yǎng)生，從而形成獨特的綜合旅游資源。規(guī)劃突出人與自然相融合及旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合的現(xiàn)代規(guī)劃設計理念。在總的規(guī)劃設計理念下，規(guī)劃區(qū)重點突出“水”、“綠”、“野”、“趣”、“融”五大主題形象。積極營造社會人與自然鄉(xiāng)村和諧共處的生態(tài)旅游形象?！八标P(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目將充分吸收某縣現(xiàn)有的水域面積，利用某縣保護相對完好的原始自然條件，在規(guī)劃建設中進一步強化其濱水的自然優(yōu)勢，充分利用水要素在造景和改善環(huán)境中的主要作用，沿水岸線布置逐水而居的多個民族住居，并設置水鳥觀景園、釣魚區(qū)、劃船、采摘水產(chǎn)品、水產(chǎn)品美食區(qū)、劃木舟等水上體驗、親水項目。“綠”關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目內(nèi)到處可見綠色的自然景觀，諸如綠色的田野、綠色的河堤、綠色的防護林以及各種無公害的綠色食品（如綠色蔬菜、野菜、果品、水產(chǎn)品等），關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假項目將緊扣綠色主題，規(guī)劃好生態(tài)農(nóng)業(yè)園、田園風光區(qū)、百花園、百果園、森林園、人工綠島和景觀綠地。野關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目具有濃郁的鄉(xiāng)間趣味、美食野味、露天野營、自然風光、野生特種養(yǎng)殖等自然條件，旅游功能區(qū)及旅游規(guī)劃項目應突出鄉(xiāng)“野”特色，還原灣里王村、灣里高村鄉(xiāng)間生活憩息氛圍，融入整體旅游特色中。趣關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目的審美意趣決定其區(qū)域市場競爭力。結(jié)合灣里王村、灣里高村的鄉(xiāng)間趣味性、探險性較強的旅游項目。如刺繡印染、下田種菜、湖邊垂釣以及地方民族特色演藝等等項目。融關(guān)中地區(qū)五市、五十五縣，本項目將盡可能融合各縣市、地區(qū)特色，包括特色美食、特色文化；使游客置身本項目文化度假區(qū)域中可以感受和體驗到整個關(guān)中地區(qū)的精華。第四節(jié) 規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃考慮關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村整體空間結(jié)構(gòu)為：注重區(qū)內(nèi)整體景觀聯(lián)系，強化中央公共活動區(qū)和濱水活動區(qū)，強調(diào)每個組成部分的景觀特色，充分利用現(xiàn)狀自然水系，營造綠色生態(tài)網(wǎng)絡空間。關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，為“一心、兩片區(qū)”。一心：在灣里王村、灣里高村兩村的中心點建立度假村的整體入口，同時也為項目客流聚集、組織活動中心，包括特色文化風情步行街、酒店、現(xiàn)代化餐飲美食、大型停車場等。兩片區(qū)：灣里王村片區(qū)和灣里高村片區(qū)，共包括有農(nóng)田生態(tài)區(qū)、水域生態(tài)區(qū)、民族文化村落、高山山水區(qū)等四大區(qū)塊。農(nóng)田生態(tài)區(qū)：主要以農(nóng)業(yè)田間為主題，包括的項目有農(nóng)田耕種、農(nóng)田采摘、農(nóng)業(yè)觀光、花卉園、苗圃、農(nóng)家樂、休閑養(yǎng)生服務等。水域生態(tài)區(qū)：以水域為主題，包括的項目有涇河十里桃花岸、垂釣、竹筏、農(nóng)家樂、古村溪谷、水鳥觀景區(qū)、生態(tài)濕地等。民族文化村落：為弘揚中華民族文化，展現(xiàn)各鄉(xiāng)間特色，相互交流與學習，規(guī)劃集中安排了文化村落，展現(xiàn)當?shù)剜l(xiāng)土文化和人文生活環(huán)境。通過親身參與，使游客真正體會到某縣深厚的文化底蘊，又享受到旅游度假的樂趣。項目包括：樂齡養(yǎng)生度假、民族文化村、民俗活動中心、民族飲食文化、馬村社火的服飾臉譜與舞臺劇、皮影、秦腔、農(nóng)民畫以及手工工藝品等。建設民俗文化村，全景式還原各民族生態(tài)住區(qū)，征集或復制出水車、牛車、手推車、石碾、石磨、紡車等工具，真實地展示了關(guān)中地區(qū)男耕女織、豐衣足食的勞動生活場景，收存并保護了大量的石器文物，如形態(tài)各異、惟妙惟肖的拴馬樁、石羊、上馬石、石槽等，既保留了民族傳統(tǒng)，又具有時代氣息，讓生活在大都市的人們能夠親自感受體驗到關(guān)中民風、民情的淳樸厚道，親自參與體驗“稼穡”、“采桑”、“紡織”等原始勞作活動，親自品嘗近百種西府地方名吃，盡情欣賞關(guān)中民俗飲食文化的永久魅力。關(guān)高山山水區(qū)：高山山水區(qū)則以高山為主題，包括佛教文化、窯洞景點、山林娛樂、攀山體驗、高山露營等項目，讓游客們真正與高山親密接觸，在高山的大自然環(huán)境中體會真正的鄉(xiāng)村野趣。第六章 財務評價第一節(jié) 投資估算國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》； 中國國際工程咨詢公司編《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》； 建筑工程按當?shù)卦儍r估列； 裝置性材料購置按市場詢價估列； 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務總局國稅發(fā)[1999]158號文件有關(guān)規(guī)定暫緩征收；項目整體規(guī)劃與建設內(nèi)容預備費基本預備費按第一、二部分費用之和的5%計算，份差預備費按國家計委投資[1999]1340號文件費率為0%。序號工程名稱投資金額比例備注一關(guān)中度假村3700%/1鄉(xiāng)村步行街1520%/2星級酒店1580%/3特色美食城270%/4大型停車場180%/5其他建設150%/二農(nóng)田生態(tài)區(qū)1156%/1十畝鄉(xiāng)村生態(tài)田320%/2田園花卉海360%/3夢里鄉(xiāng)間農(nóng)家樂56%/4關(guān)中農(nóng)耕120%/5其他建設300%/三水域生態(tài)區(qū)2190%/1涇河十里桃花岸180%/2清清小溪垂釣坊85%/3竹筏65%/4喜上眉梢農(nóng)家樂60%/5古村溪谷580%/6水鳥觀景區(qū)420%/7生態(tài)濕地600%/8其他建筑200%/四民族文化村落3510%/1樂齡養(yǎng)生度假1450%/2民族文化村1100%/3民俗風情活動園360%/4大唐文化園150%/5手工工藝150%/6其他建筑300%/五高山山水區(qū)2764%/1佛教文化1040%/2窯洞景點1214%/3山林娛樂240%/4鄉(xiāng)野營地120%/5其他建筑150%/六固定資產(chǎn)總投資13320%/七流動資金1680%/總計15000%/第二節(jié) 經(jīng)濟效益預測本項目關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目計劃總投資15000萬元，項目正式建設完成并投入正常運營后，形成稅收2000萬元；。項目經(jīng)濟前景非常好，投資高、風險低，不僅促進某縣剩余勞動力的就業(yè)，同時也為某縣，甚至是某省帶來了巨大的稅收收益，是一個不可多得的好項目。第三節(jié) 社會效益分析本項目建設將促進國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對改善當?shù)貐^(qū)域基礎設施條件，提高當?shù)厝丝谒刭|(zhì)、勞動力就業(yè)都有不同程度的促進作用。本項目建設工程對自然資源和歷史文物不會造成負面影響。另外，本項目建設無民族問題，不會影響社會安定。對區(qū)域經(jīng)濟的影響本項目運營后，形成稅收2000萬元；。對居民收入的影響本項目的建成運營，有利于促進某縣提高旅游、文化、商貿(mào)和城市綜合實力，可有效拉動區(qū)域服務市場銷售，推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，進而提高地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)，并有效地提高人均可支配收入水平。促進當?shù)厣鐣Ｕ现贫鹊钠占氨卷椖拷ㄔO，將在當?shù)卣衅复蟛糠止と?，并按照《勞動法》?guī)定為職工交納“五險”，對帶動當?shù)鼐用竦纳鐣Ｕ?、勞動力培訓、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務的提高有較大推動，對當?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定有重要的作用。對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響度假村的整體發(fā)展將帶動信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展，提高某縣對周邊地區(qū)的經(jīng)濟和文化交流，對提高城市文化、教育發(fā)展有一定促進作用。第七章 結(jié)論與建議第一節(jié) 結(jié)論該項目的立項實施，必將帶來顯著的經(jīng)濟效益，它適應了市場競爭的需要，符合國家政府發(fā)展規(guī)劃，而且可以進一步改善區(qū)域農(nóng)村文化與基礎設施建設，促進農(nóng)民增收，社會和諧穩(wěn)定。同時可與相鄰旅游規(guī)劃區(qū)開展合作，強勢互補，以點帶面，全力創(chuàng)建服務高水平、規(guī)劃科學、規(guī)模的觀光休閑度假旅游圈。根據(jù)全方面的調(diào)查預測，項目運營經(jīng)濟效益前景非常良好。本項計劃無論是國家政策符合度、投資金額、回收速度方面、經(jīng)濟效益、社會效益均可說是不可多得的好項目，我們期待上級部門的大力支持，并對該項目的審核批準。第二節(jié) 建議切實落實項目建設資金，以確保項目的建設進度。嚴格按照基本建設程序辦事，對項目的建設投資、進度和質(zhì)量予以有效的控制，把好項目質(zhì)量、進度、投資控制關(guān)，確保建設目標的順利實現(xiàn)。加強現(xiàn)場調(diào)度和管理，科學合理的安排施工計劃，保證工期目標和質(zhì)量目標的順利實現(xiàn)，減少對周圍環(huán)境的影響。切實加強項目建設的監(jiān)督、檢查和管理，確保工程質(zhì)量和資金效益。27