【正文】 理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資；根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；組織竣工驗(yàn)收；組織工程竣工決算的審查和審計；1審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立工程技術(shù)檔案。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在造價限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計劃并付諸實(shí)施，在計劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（五）加強(qiáng)質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個方面：審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報告和處置；督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；督促、檢查工程材料是否符合要求。（六）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查。（七）加強(qiáng)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。（八）加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。（九）加強(qiáng)安全建設(shè)管理本項(xiàng)目為廣大受災(zāi)群眾的安置房建設(shè)項(xiàng)目，所以施工安全管理的好壞將直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。（十）資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金按兩市政府和銀行要求開設(shè)專用帳戶，專款專用。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時用于工程建設(shè)。第十章 招標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、國家發(fā)展和改革委員會等七部委頒布的第12號、第30號令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件、備案和接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。一、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式（一）招標(biāo)范圍項(xiàng)目設(shè)計、工程勘察、工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備的采購全部采用招標(biāo)、重要材料采購部分招標(biāo)。（二）招標(biāo)組織形式項(xiàng)目主要采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目代理業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實(shí)施能力。二、招標(biāo)方式（一）項(xiàng)目將采用公開招標(biāo)方式或邀請招標(biāo)方式。（二）在國家和省市指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（：//）或四川建設(shè)網(wǎng)（：//）公開發(fā)布工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備等招標(biāo)公告。投標(biāo)人資格：投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；具有房屋建筑工程、城市市政公用工程等的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備采購的資質(zhì)和業(yè)績；項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。（三）招投標(biāo)程序：招標(biāo)公告發(fā)布—資格預(yù)審—招標(biāo)文件發(fā)售—開標(biāo)評標(biāo)—推薦中標(biāo)候選人—確定中標(biāo)人。三、招投標(biāo)相關(guān)要求（一）項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。（二）在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。（三）開標(biāo)時委托招標(biāo)代理單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，并接受政府行政監(jiān)督部門的全程監(jiān)督。中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，充分響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)專家評審的投標(biāo)報價合理，排名最低。（四）評標(biāo)將嚴(yán)格按照國家七部委12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》進(jìn)行。（五）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。四、評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求評標(biāo)委員會由《四川省政府評標(biāo)專家?guī)臁分械慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家組成。根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件在開標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會主任由專家推舉擔(dān)任。評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人；評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)辦法可采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價法。五、招標(biāo)備案招標(biāo)文件發(fā)售前須上報XX縣發(fā)改委和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人后，15日內(nèi)將中標(biāo)通知書與簽訂的合同報發(fā)改委備案。六、項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√設(shè)計√√√工程監(jiān)理√√√土建工程施工√√√安裝工程施工√√√設(shè)備、材料采購√√√其他√√√注：實(shí)施時應(yīng)根據(jù)具體情況調(diào)整。第十一章 投資估算及資金籌措第十二章 社會評價勞動安全勞動保護(hù)的目標(biāo)是保證安全生產(chǎn)，無傷亡事故的發(fā)生，為此制定以下措施加以保證：第一：建立安全組織管理制度。提高安全意識，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)行安全教育及上崗培訓(xùn)，實(shí)行安全獎懲制度。第二：確保施工現(xiàn)場安全措施。上崗職工應(yīng)定期領(lǐng)取勞保用品，保證施工期間穿戴整齊，熟悉各工種的安全操作規(guī)程；施工人員須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗；施工現(xiàn)場危險警示標(biāo)志；施工器械、材料、設(shè)備和儀器擺設(shè)有序。第三：施工用電安全管理措施。施工臨時用電安全措施；杜絕使用偽劣產(chǎn)品，采用正確的安全接線方法，用電設(shè)備用防漏電、短路、過載等保護(hù)功能；施工現(xiàn)場用電有專人管理，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范。第十三章 研究結(jié)論與建議研究結(jié)論以上各章節(jié)對工程建設(shè)條件、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計方案、實(shí)施計劃、投資估算與資金來源等進(jìn)行了綜合性的研究和論證。通過各章節(jié)的論述，XX縣賽馬場新建項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要、切實(shí)可行的。工程的實(shí)施將改善XX縣的體育設(shè)施不足和文化活動匱乏的狀態(tài)，對帶動整個XX縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有巨大的推動作用。本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上也是合理的，且社會效益顯著，建議盡早實(shí)施。建議基于各種現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合各方面的實(shí)際需求，建議盡快批準(zhǔn)實(shí)施本項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益。首先進(jìn)一步完善前期工作，加快實(shí)施賽馬場工程；其次要加快完善籌資方案，落實(shí)建設(shè)資金到位；最后應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理、科學(xué)實(shí)施、全程監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況，出現(xiàn)問題及時調(diào)整和