【正文】 計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√主要設(shè)備√√√重要材料√√√其他（六）組織及研發(fā)保證為保證項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施，我公司落實(shí)專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、成立了專門工作機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保證，確保本項(xiàng)目有效實(shí)施；同時(shí)我公司還安排專門部門與政府部門進(jìn)行溝通銜接，項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，并及時(shí)向政府主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。在技術(shù)研發(fā)保障方面，我公司堅(jiān)持以我為主，同時(shí)聘請(qǐng)日本株式會(huì)社津村及相關(guān)大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)生藥栽培專家協(xié)助我公司制定試驗(yàn)方案、大力推進(jìn)人工種植與圍欄撫育相結(jié)合的發(fā)展模式，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。通過研究提高人工種植產(chǎn)量及質(zhì)量，通過人工種植將研究成果有效轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，最終通過系統(tǒng)科學(xué)研究及生產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)甘草的產(chǎn)業(yè)化栽培和野生甘草資源可持續(xù)使用。七、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析（一）投資估算與資金籌措表6 項(xiàng)目投資估算表（單位：萬元）項(xiàng)目金額支出根據(jù)及理由高品質(zhì)甘草栽培土地使用補(bǔ)償金1200建立基地的租地費(fèi)等高品質(zhì)甘草栽培種子費(fèi)用840提供優(yōu)質(zhì)種子費(fèi)用高品質(zhì)甘草栽培生產(chǎn)基地生產(chǎn)資助費(fèi)3600提供化肥等生產(chǎn)資料的資助費(fèi)用高品質(zhì)甘草栽培生產(chǎn)基地研究經(jīng)費(fèi)400開展試驗(yàn)的研究經(jīng)費(fèi)小計(jì)6040野生甘草圍欄撫育基地圍欄建設(shè)費(fèi)1080圍欄工程建設(shè)費(fèi)用野生甘草圍欄撫育基地管理費(fèi)150野生基地日常管護(hù)費(fèi)野生甘草資源可持續(xù)利用研究經(jīng)費(fèi)300開展系統(tǒng)研究的經(jīng)費(fèi)小計(jì)1530總計(jì)7570項(xiàng)目建設(shè)總投資估算7570萬元，我公司擬以單位自籌與申請(qǐng)國(guó)家扶持相結(jié)合的方式籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金，目前我公司已經(jīng)自籌資金5000萬元，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口為2570萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目建成后我公司可實(shí)現(xiàn)人工栽培甘草2萬畝，每畝可產(chǎn)出甘草成品約227公斤， 2萬畝人工種植5年實(shí)現(xiàn)銷售收入約7500萬元，野生甘草撫育基地建設(shè)目的在于為人工種植提供優(yōu)質(zhì)種源，為高品質(zhì)人工種植提供經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)野生甘草資源可持續(xù)利用，其直接經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)不明顯。該項(xiàng)目2萬畝人工種植及18萬畝野生甘草撫育總投資估算7570萬元，在不考慮生產(chǎn)加工費(fèi)用、運(yùn)費(fèi)及稅金等費(fèi)用的條件下我公司建設(shè)該項(xiàng)目虧損約80萬元。不難看出，由于甘草生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，同時(shí)由于項(xiàng)目建設(shè)前期投入大，其主要工作亦在于通過人工種植不斷完善高品質(zhì)種植技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；於ɑA(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益方面見效較慢，短期經(jīng)濟(jì)效益很差。鑒于我公司建設(shè)該項(xiàng)目主要目的在于探討出一條人工栽培甘草代替野生甘草的科學(xué)途徑，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)牧民自發(fā)栽培生產(chǎn)高品質(zhì)甘草，以代替野生資源，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入，保證穩(wěn)定貨源，最終實(shí)現(xiàn)以人工種植的高品質(zhì)甘草完全替代野生資源，確保甘草資源產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)利用。因此，本項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益更多體現(xiàn)為遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益和巨大社會(huì)效益。未來，隨著我公司大面積高品質(zhì)甘草人工技術(shù)不斷完善，種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)周期不斷縮短，產(chǎn)量進(jìn)一步提高，且通過“公司+農(nóng)戶”方式發(fā)展農(nóng)戶自發(fā)栽培，我公司人工種植甘草成本將不斷降低（主要是土地租金及肥料等生產(chǎn)資料成本的降低），盈利能力會(huì)有所提升，有利于我公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)較好的遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益。更為重要的是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，若產(chǎn)業(yè)化成功實(shí)施，不僅將促進(jìn)甘草可持續(xù)利用和保障中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還將為西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，其社會(huì)效益巨大。（三）社會(huì)效益分析作為先行者，我公司將致力于探索人工栽培和野生資源合理利用，發(fā)揮央企承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的作用。這雖然承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)，但卻可以起到很好的示范引導(dǎo)作用。該項(xiàng)目的建設(shè)意味著我們將探索出一條人工栽培甘草代替野生甘草的科學(xué)途徑，從而在有效保護(hù)野生資源、實(shí)現(xiàn)其人工種植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；耐瑫r(shí)，為中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及現(xiàn)代化和國(guó)際化的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)，戰(zhàn)略導(dǎo)向作用不言而喻。我們將運(yùn)用上述確立的栽培技術(shù)在國(guó)內(nèi)加以宣傳推廣，引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)栽培生產(chǎn)高品質(zhì)甘草，以代替野生資源，從而既保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，又保證了穩(wěn)定貨源。最終以人工種植的高品質(zhì)甘草完全替代野生資源，從而實(shí)現(xiàn)甘草資源的持續(xù)利用。八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）生長(zhǎng)要素風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目生長(zhǎng)要素風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為幼苗生長(zhǎng)期68月的高溫、水澇、灌溉問題以及病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目是一個(gè)受自然環(huán)境包括氣候影響較大的項(xiàng)目，一些人力不可控因素會(huì)給項(xiàng)目建設(shè)帶來不利影響。（二）品質(zhì)及產(chǎn)量不高風(fēng)險(xiǎn)人工種植甘草的甘草酸含量低于野生甘草，同時(shí)同諸多條件影響產(chǎn)量也存在較大不穩(wěn)定性。雖然我公司根據(jù)前期研究結(jié)果，通過對(duì)甘草地上部分加以處理，人為創(chuàng)造了有利于甘草酸積累的生物和環(huán)境條件，同時(shí)盡量選擇最適合人工種植高品質(zhì)甘草的區(qū)域，從種子的選取到甘草的采收各個(gè)環(huán)節(jié)制定采取切實(shí)可行的方案，努力提高甘草酸含量，但由于其產(chǎn)量及品質(zhì)受各種不可控因素影響，存在一定不確定性，因此依然存在較大風(fēng)險(xiǎn)。（三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)雖然目前市場(chǎng)對(duì)甘草的需求量巨大，但由于人工甘草品質(zhì)尤其是甘草酸含量不高且參差不齊，導(dǎo)致甘草價(jià)格存在較大不穩(wěn)定性。因此，本項(xiàng)目建設(shè)存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。九、申請(qǐng)國(guó)家資金扶持的條件與依據(jù)我公司在高品質(zhì)甘草人工種植和野生甘草撫育方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的科學(xué)研究和基礎(chǔ)工作，建成了核心實(shí)驗(yàn)區(qū)1260余畝，通過野生甘草資源圍欄撫育與人工種植相結(jié)合，為高品質(zhì)人工種植積累了大量經(jīng)驗(yàn)，形成了人工種植專有技術(shù)并申報(bào)了國(guó)家專利，在人工種植甘草品質(zhì)、產(chǎn)量及穩(wěn)定性方面取得了突破，同時(shí)結(jié)合種植區(qū)域特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)踐形成切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范（SOP），目前已經(jīng)完全具備了高品質(zhì)甘草人工種植產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，完全有能力實(shí)施該項(xiàng)目。同時(shí)我公司該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)甘草人工種植即野生甘草變?nèi)斯しN植生產(chǎn)基地2萬畝以上，將降低對(duì)野生甘草資源的依賴度，有效緩解由于野生甘草資源緊缺等問題，對(duì)保障中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。根據(jù)我公司測(cè)算，按我公司現(xiàn)有技術(shù)人工種植的高品質(zhì)甘草，每公斤成品甘草的平均成本在30元以上（包括種子、生產(chǎn)資料、土地租金等人工種植成本及后續(xù)生產(chǎn)加工費(fèi)用、運(yùn)費(fèi)、稅金等等），收獲的高品質(zhì)成品甘草全部為我公司自用（其中一部分出口），基本能消化人工種植成本，經(jīng)濟(jì)上基本可行。但目前市場(chǎng)上成品甘草的市場(chǎng)平均價(jià)約為1218元，大大低于我公司的種植成本。我公司若進(jìn)一步擴(kuò)大人工種植規(guī)模，向市場(chǎng)大量供應(yīng)高品質(zhì)甘草將面臨市場(chǎng)低質(zhì)低價(jià)甘草的沖擊，難以取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)出現(xiàn)較大虧損。所以，如果能夠得到國(guó)家的大力支持，我公司可將現(xiàn)有栽培技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，通過大面積人工種植高品質(zhì)甘草，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，向市場(chǎng)供應(yīng)大量合格的、高品質(zhì)甘草，保障人民群眾用藥安全。從長(zhǎng)期來看，隨著種植面積的增加，規(guī)?；a(chǎn)將大大降低人工種植成本；同時(shí)，隨著國(guó)家藥品監(jiān)管的加強(qiáng)和市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，高品質(zhì)甘草的價(jià)格將逐步得到體現(xiàn)和穩(wěn)定，所以高品質(zhì)甘草人工種植將可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。更為重要的是，若產(chǎn)業(yè)化成功實(shí)施，不僅將促進(jìn)甘草可持續(xù)利用和保障中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還將為西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益巨大。雖然我公司高品質(zhì)甘草人工種植產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目及野生甘草圍欄撫育基地的建設(shè)初期我公司很難收到好的經(jīng)濟(jì)效益，但卻有著巨大的社會(huì)效益和可觀的遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)高品質(zhì)甘草人工種植產(chǎn)業(yè)化基地，并結(jié)合進(jìn)行野生甘草資源撫育研究、資源合理利用與保護(hù)研究，將探討出了一條甘草資源有效保護(hù)與合理利用、高品質(zhì)栽培品代替野生品的科學(xué)途徑，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)人工甘草種植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；哂袠O其重要的戰(zhàn)略意義，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的方向，且我公司已具有較好的工作經(jīng)驗(yàn)和研究基礎(chǔ)。因此，該項(xiàng)目符合現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的支持條件與范圍。由于該項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，同時(shí)受自然環(huán)境、技術(shù)及市場(chǎng)等諸多因素影響，前期很難取得好的經(jīng)濟(jì)效益，這也給我公司建設(shè)實(shí)施該項(xiàng)目帶來了一定困難，尤其是項(xiàng)目建設(shè)資金投入較大，初步估算投入約7570萬元人民幣，目前本項(xiàng)目建設(shè)資金存在較大缺口，如資金缺口不能及時(shí)落實(shí)，勢(shì)必影響本項(xiàng)目建設(shè)的整體進(jìn)度。為此，特向國(guó)家申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持2570萬元。 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