【正文】 防車道或環(huán)形車道。防火分區(qū)的劃分，疏散樓梯、安全出口的數(shù)量及寬度均滿足《建筑設計防火規(guī)范》的要求。本工程所有設置室內(nèi)消火栓場所均需按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》配置手提式滅火器，設計接 A 類火災中危險級配置 MAF4 手提式箱滅火器，最大保護距離為 20m，最大保護面積為 15m2/A,室內(nèi)設消火栓系統(tǒng)，相應減少滅火器計算數(shù)量的 30%。43第九章 項目組織管理整個項目建設要嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、質(zhì)量監(jiān)督管理和工程合同制。成立項目領導小組，分工負責建設過程中的督查、組織和協(xié)調(diào)，確保一些相關(guān)問題及時處理，確保項目的順利實施。各有關(guān)部門要從自己的職能出發(fā)，承擔相關(guān)的責任并做到各負其責，明確責任，搞好協(xié)調(diào)配合。項目建設領導小組從立項、籌建和施工要層層把關(guān)，并做到記錄準確、資料齊全、搞好建檔，嚴格按照上級批準的立項要求保質(zhì)保量完成建設任務。 項目法人責任制項目法人責任制是指由項目法人對建設項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責的一種項目管理制度。依據(jù)國家《關(guān)于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》 ，本項目屬非經(jīng)營性建設項目，由 鋼結(jié)構(gòu)加工公司成立項目領導小組，由分管領導擔任組長，基建、后勤、財務、審計、紀檢等有關(guān)部門參加項目建設領導小組，各有關(guān)部門要從自己的職能出發(fā)，承擔相關(guān)責任并做到各盡其職，各負其責，搞好協(xié)調(diào)分配。項目管理機構(gòu)主要負責以下工作：負責籌措建設資金；審核、上報項目初步設計和概算文件；組織項目勘察、設計；提出項目開工報告；組織施工、監(jiān)理及招投標工作；負責各種合同的簽訂和管理工作；研究解決建設過程中出現(xiàn)的重大問題；負責提出項目竣工驗收申請報告；審定工程預算、決算。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設項目 44 管理制度實施方案 工程監(jiān)理制依據(jù)《中華人民共和國建筑法》國家推行建筑工程監(jiān)理制度。本項目委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理，建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位簽訂書面委托監(jiān)理合同。工程監(jiān)理公司應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期、工程造價、安全文明等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工承包企業(yè)。工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。 合同管理制合同管理貫穿于工程項目建設的全過程，在項目建設的各個階段都必須用合同的形式約束各方的責任、權(quán)利和義務。（1）工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢協(xié)議和合同，是在投資建設的決策階段，涉及投資決策的正確與否，涉及工程項目的成敗，因此，加強工程項目前期咨詢階段的協(xié)議和合同的管理，是非常重要的。前期咨詢合同應明確規(guī)定工程項目的各項調(diào)查研究工作，受托單位的咨詢成果要達到合同約定的標準和深度要求，其成果經(jīng)過評審之后，按規(guī)定的數(shù)量時間向項目單位提供咨詢成果。前期咨詢合同主要包括編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告等協(xié)議和合同。（2）勘察設計合同建設工程勘察合同是根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件。45設計合同應在項目建議書和可行性研究報告指導下進行，初步設計的深度應滿足比選和設計方案的要求，滿足土地征用、施工組織設計和施工圖紙設計的需要。施工圖設計的深度應滿足土建施工、設備安裝、工程預算等工程建設項目相關(guān)技術(shù)規(guī)范、工程標準的要求。（3）委托監(jiān)理合同建設單位應與工程監(jiān)理單位簽訂書面《委托工程監(jiān)理合同》 ，合同中應明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容和監(jiān)理權(quán)限，監(jiān)理費及支付方式等。（4）工程承包合同工程承包合同條款內(nèi)容除當事人寫明各自的名稱、地址、工程名稱和工程范圍，明確規(guī)定履行內(nèi)容、方式、期限、違約責任以及解決爭議的方法外，還應明確建設工期、中間交工工程的開工時間和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設施供應責任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等內(nèi)容。整個項目建設要嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、質(zhì)量監(jiān)督管理制和工程合同制。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，嚴格把住各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。對項目的資金要做到?？顚Ｓ?，專戶儲存，封閉使用，嚴禁資金的挪用，確保項目資金的及時足額到位 人員配備所需人員由建設單位內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，根據(jù)工作需要應配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，確保工程質(zhì)量。（1）負責本項目前期準備、設計、施工、監(jiān)理的招標及工程管理等一系列工作。（2）在工程實施全過程中要嚴格管理，以確保每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和承包全同的順利實施。（3）工程完工后，應按照工程驗收規(guī)程規(guī)范要求，作好工程驗收的各項工作。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設項目 46第十章 項目實施計劃項目為吉順金屬結(jié)構(gòu)制造公司鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設項目，計劃實施年限為2022 至 2022 年。 可研和前期準備工作階段包括編制可行性研究報告審批，項目評估和資金準備等，1 個月完成。 規(guī)劃圖設計和施工圖設計階段1 個月完成。 招投標階段1 個月完成。 施工階段5 個月完成。 設備購進1 個月完成。 驗收階段1 個月完成。第十一章 工程招投標 編制依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》 ；47 《工程建設項目施工招標投標辦法》 （國家發(fā)展計劃委員會等 7 部委 30號令） ；原國家計委關(guān)于《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》 ；國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準、規(guī)定等。 招標內(nèi)容為了保證本項目建設達到“最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格、最短的周期”的目標，同時也為了規(guī)范市場競爭行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項目計劃對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備材料等的采購實行招標。 招標范圍本項目屬于公用事業(yè)項目，屬國家要求的招標項目范圍之內(nèi)，應按國家要求進行招標。根據(jù)《江西省實施（中華人民共和國招標投標）辦法》第十條規(guī)定，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、以及與工程建設項目有關(guān)的重要設備材料的采購，達到下列標準之一，必須進行招標。具體標準如下：施工單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 80 萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等單項合同估算價在 20 萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于第（1） 、 （2） 、 （3）項規(guī)定的標準，但項目總投資在 1000 萬元人民幣以上的。根據(jù)以上標準，本建設項目符合招標條件，除勘察、設計、監(jiān)理外，工程施工項目應采取相應的招標方式。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設項目 48 招標方式根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》 、 《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)展計劃委員會等 7 部委 30 號令）的有關(guān)規(guī)定，本項目招標方式中采用公開招標方式的，通過在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告。這樣不僅可以使本項目的建設有較大的選擇范圍，而且可以在全國的投標單位中確定施工單位；勘察設計、監(jiān)理單位及材料供應商將邀請我區(qū)或我市有實力的單位進行。 招標基本情況招標程序分別為：申請招標、準備招標文件、發(fā)布招標廣告、進行資格預審、確定投標人名單、發(fā)售招標文件、組織現(xiàn)場考察、召開標前會議記錄、發(fā)送會議記錄、接受投標書、公開開標、審查標書、澄清問題、評比比較、評標報告、定標、發(fā)出中標通知書、商簽合同、通知未中標人等。表 7 招標基本情況表招標范圍 組織形式 招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標不采用招標方式 備注勘察 √設計 √建筑工程 √安裝工程 √監(jiān)理 √設備 √重要材料 √其它49第十二章 投資估算和資金來源 編制依據(jù)l、本項目投資估算依據(jù)《輕工業(yè)建設項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》(QBJS52022)國家計委計辦投資[2022]l153 號《投資項目可行研究指南》(試用版) 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》各專業(yè)提供的基礎數(shù)據(jù)設備價格按有關(guān)生產(chǎn)廠家現(xiàn)行報價計算。運雜費按設備價的 8％計算，工器具費按設備價的 4％計算。設備安裝費按設備費的 8％計算。建筑工程造價參照同類工業(yè)廠房概(預)算造價及本工程的具體實際計算。第二部分其他費用取費標準，按工程費用的 3％計?；绢A備費按第一部分費用合計 5％計。 總投資本項目投資為 萬元。其中固定資產(chǎn)投資 萬元，包括廠房等建設投資 萬元，設備購置 805 萬元。流動資金投資 500 萬元。 資金籌措由建設單位自籌.第十三章 經(jīng)濟評價 評價依據(jù)國家計委，建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設項目 50國家現(xiàn)行財稅制度及工業(yè)產(chǎn)品流通政策。建設單位提供的資料。項目建設期定位 1 年，計算期定為 12 年。 運行成本本項目為新建項目，建設規(guī)模為年加工鋼材及各種型材 萬噸。其項目總成本費用主要包括：原材料費、輔助材料費、固定資產(chǎn)折舊，遞延資產(chǎn)攤銷、修理費、燃料動力費、工資福利費、其他費用等。具體計算規(guī)則如下： 原輔材料購置本項目年加工鋼結(jié)構(gòu)需各種鋼材、型材 萬噸，其中：需普通鋼材 萬噸，型材 1 萬噸，正常年外購原材料費用需 8700 萬元；外購電焊條、氧氣、乙炔氣等輔助材料費 700 萬元。 折舊費項目投資工程費用中，土建費用按 20 年折舊，殘值率為 5％；設備及安裝費按 15 年折舊，殘值率為 5％；正常年折舊費用 萬元。 修理費年修理費按折舊費的 45%讀取為 萬元。 燃料、動力費每年耗電 150 萬度，單價 元/度計算，需電費 120 萬元。 工資福利費項目工作人員總數(shù) 80 人，每人年工資及福利費平均 30000 元，年工資福利費用總額為 240 萬元。 其它費用其它主要為其它管理費用及保管、裝卸費用，年其他費用為 190 萬元。經(jīng)計算，總成本費用(正常年)為 萬元。詳見表 8。表 8 運行成本表序號 名稱 金額（萬元）511 原材料購置（普鋼、型材）87002 氧氣、乙炔、焊條 7003 折舊費 4 修理費 5 燃料、動力費 1206 工資 2407 其他 1908 合計 財務評價 財務評價的依據(jù)(1)國家計委和建設部組織編制與修改的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)(2)國家計委計辦投資[2022]1153 號《投資項目可行性研究投資指南》(試用版)(3)國家現(xiàn)行財稅制度。 基礎數(shù)據(jù)(1)實施進度本項目擬一年建成，投產(chǎn)第一年可達設計生產(chǎn)能力的 50％，第二年即可達到設計能力的 100％。生產(chǎn)期為 12 年。(2)項目總資金： 萬元。其中：建設投資 萬元 項目需鋪底流動資金 500 萬元。(3)購售價格加工制造鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件平均價格為 5000 元／噸；回收鋼鐵下角料單價 3000元/噸計算。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設項目 52 銷售收入估算項目正常年加工制造鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件 萬噸，回收鋼材下角料 萬噸，年可實現(xiàn)銷售收入 億元。 銷售稅金及附加估算項目正常年實現(xiàn)銷售稅金及附加為 1087 萬元。 利潤及利潤分配項目正常年利潤總額為 4529 萬元，所得稅及附加為 1087 萬元，稅后利潤為 3442 萬元。 財務盈利能力分析(1)投資利潤率：％(2)投資利稅率：％(3)投資回收期(年)：3 年（含建設期 1 年） 。(4)由項目全部投資財務現(xiàn)金流量表計算結(jié)果：財務內(nèi)部收益率為稅后 ％，稅前 ％，均大于行業(yè)基準收益率10%，說明盈利能力滿足了行業(yè)最低要求，因此，該項目在財務上是可行的。 不確定性分析 盈虧平衡分析計算的盈虧平衡點的生產(chǎn)能力利用率為 23％，即項目生產(chǎn)負荷等于平衡點時，即年生產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量達到 萬噸即可保本。 敏感性分析以營業(yè)收入，固定資產(chǎn)投資，經(jīng)營成本、生產(chǎn)負荷作為變動因素，計算敏感性分析結(jié)果為，營業(yè)收入對收益率的影響較大，項目最敏感的因素是銷售收入，其次是經(jīng)營成本，而投資的變化對項目影響不敏感。 財務分析結(jié)論從以上財務分析的結(jié)果來看，本項目的財務三率與國家計委提出的基準相比，其指標均高于相應的基準值，就項目的財務內(nèi)部收益率而言，不論稅前還53是稅后指標均高于同行業(yè)基準值，財務凈現(xiàn)值遠大于零，投資回收期能滿足最低要求；同時，其他財務分析指標池表明，本項目不論是盈利能力、還是抗風險能力都很強。第十四章 項目結(jié)論與建議 結(jié)論綜上所述，我們認為，本項目地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境質(zhì)量好，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿茏?，具有一定盈利能力和抗風險能力，社會效益較好。通過我們設立這樣一個中重型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)可以安排社會人員 150 人，即為社會的安定、團結(jié)、和諧做出了貢獻。每年可以向國家財政上繳近 1087 萬元的稅金，為緩解萬安財政困難有積極的意義。 建議（1）工程實施過程應有全程監(jiān)控。（2）及早落實資金問題。（3）請有關(guān)部門盡快批準本項目的建設實施。