【正文】 防車道或環(huán)形車道。防火分區(qū)的劃分，疏散樓梯、安全出口的數(shù)量及寬度均滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。本工程所有設(shè)置室內(nèi)消火栓場所均需按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置手提式滅火器，設(shè)計接 A 類火災(zāi)中危險級配置 MAF4 手提式箱滅火器，最大保護距離為 20m，最大保護面積為 15m2/A,室內(nèi)設(shè)消火栓系統(tǒng)，相應(yīng)減少滅火器計算數(shù)量的 30%。43第九章 項目組織管理整個項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督管理和工程合同制。成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的督查、組織和協(xié)調(diào)，確保一些相關(guān)問題及時處理，確保項目的順利實施。各有關(guān)部門要從自己的職能出發(fā)，承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任并做到各負(fù)其責(zé)，明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從立項、籌建和施工要層層把關(guān)，并做到記錄準(zhǔn)確、資料齊全、搞好建檔，嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的立項要求保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。 項目法人責(zé)任制項目法人責(zé)任制是指由項目法人對建設(shè)項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負(fù)責(zé)的一種項目管理制度。依據(jù)國家《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》 ，本項目屬非經(jīng)營性建設(shè)項目，由 鋼結(jié)構(gòu)加工公司成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，基建、后勤、財務(wù)、審計、紀(jì)檢等有關(guān)部門參加項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門要從自己的職能出發(fā)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任并做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)分配。項目管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)以下工作：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件；組織項目勘察、設(shè)計；提出項目開工報告；組織施工、監(jiān)理及招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)各種合同的簽訂和管理工作；研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；負(fù)責(zé)提出項目竣工驗收申請報告；審定工程預(yù)算、決算。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設(shè)項目 44 管理制度實施方案 工程監(jiān)理制依據(jù)《中華人民共和國建筑法》國家推行建筑工程監(jiān)理制度。本項目委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位簽訂書面委托監(jiān)理合同。工程監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、工程造價、安全文明等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工承包企業(yè)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 合同管理制合同管理貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，在項目建設(shè)的各個階段都必須用合同的形式約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（1）工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢協(xié)議和合同，是在投資建設(shè)的決策階段，涉及投資決策的正確與否，涉及工程項目的成敗，因此，加強工程項目前期咨詢階段的協(xié)議和合同的管理，是非常重要的。前期咨詢合同應(yīng)明確規(guī)定工程項目的各項調(diào)查研究工作，受托單位的咨詢成果要達到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和深度要求，其成果經(jīng)過評審之后，按規(guī)定的數(shù)量時間向項目單位提供咨詢成果。前期咨詢合同主要包括編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告等協(xié)議和合同。（2）勘察設(shè)計合同建設(shè)工程勘察合同是根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件。45設(shè)計合同應(yīng)在項目建議書和可行性研究報告指導(dǎo)下進行，初步設(shè)計的深度應(yīng)滿足比選和設(shè)計方案的要求，滿足土地征用、施工組織設(shè)計和施工圖紙設(shè)計的需要。施工圖設(shè)計的深度應(yīng)滿足土建施工、設(shè)備安裝、工程預(yù)算等工程建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)規(guī)范、工程標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）委托監(jiān)理合同建設(shè)單位應(yīng)與工程監(jiān)理單位簽訂書面《委托工程監(jiān)理合同》 ，合同中應(yīng)明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容和監(jiān)理權(quán)限，監(jiān)理費及支付方式等。（4）工程承包合同工程承包合同條款內(nèi)容除當(dāng)事人寫明各自的名稱、地址、工程名稱和工程范圍，明確規(guī)定履行內(nèi)容、方式、期限、違約責(zé)任以及解決爭議的方法外，還應(yīng)明確建設(shè)工期、中間交工工程的開工時間和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)施供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等內(nèi)容。整個項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督管理制和工程合同制。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)格把住各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。對項目的資金要做到專款專用，專戶儲存，封閉使用，嚴(yán)禁資金的挪用，確保項目資金的及時足額到位 人員配備所需人員由建設(shè)單位內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，根據(jù)工作需要應(yīng)配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，確保工程質(zhì)量。（1）負(fù)責(zé)本項目前期準(zhǔn)備、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)及工程管理等一系列工作。（2）在工程實施全過程中要嚴(yán)格管理，以確保每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和承包全同的順利實施。（3）工程完工后，應(yīng)按照工程驗收規(guī)程規(guī)范要求，作好工程驗收的各項工作。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設(shè)項目 46第十章 項目實施計劃項目為吉順金屬結(jié)構(gòu)制造公司鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設(shè)項目，計劃實施年限為2022 至 2022 年。 可研和前期準(zhǔn)備工作階段包括編制可行性研究報告審批，項目評估和資金準(zhǔn)備等，1 個月完成。 規(guī)劃圖設(shè)計和施工圖設(shè)計階段1 個月完成。 招投標(biāo)階段1 個月完成。 施工階段5 個月完成。 設(shè)備購進1 個月完成。 驗收階段1 個月完成。第十一章 工程招投標(biāo) 編制依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 ；47 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （國家發(fā)展計劃委員會等 7 部委 30號令） ；原國家計委關(guān)于《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》 ；國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等。 招標(biāo)內(nèi)容為了保證本項目建設(shè)達到“最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格、最短的周期”的目標(biāo)，同時也為了規(guī)范市場競爭行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項目計劃對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購實行招標(biāo)。 招標(biāo)范圍本項目屬于公用事業(yè)項目，屬國家要求的招標(biāo)項目范圍之內(nèi)，應(yīng)按國家要求進行招標(biāo)。根據(jù)《江西省實施（中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)）辦法》第十條規(guī)定，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備材料的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一，必須進行招標(biāo)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：施工單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 80 萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算價在 20 萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于第（1） 、 （2） 、 （3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在 1000 萬元人民幣以上的。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，本建設(shè)項目符合招標(biāo)條件，除勘察、設(shè)計、監(jiān)理外，工程施工項目應(yīng)采取相應(yīng)的招標(biāo)方式。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設(shè)項目 48 招標(biāo)方式根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展計劃委員會等 7 部委 30 號令）的有關(guān)規(guī)定，本項目招標(biāo)方式中采用公開招標(biāo)方式的，通過在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。這樣不僅可以使本項目的建設(shè)有較大的選擇范圍，而且可以在全國的投標(biāo)單位中確定施工單位；勘察設(shè)計、監(jiān)理單位及材料供應(yīng)商將邀請我區(qū)或我市有實力的單位進行。 招標(biāo)基本情況招標(biāo)程序分別為：申請招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、進行資格預(yù)審、確定投標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場考察、召開標(biāo)前會議記錄、發(fā)送會議記錄、接受投標(biāo)書、公開開標(biāo)、審查標(biāo)書、澄清問題、評比比較、評標(biāo)報告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、商簽合同、通知未中標(biāo)人等。表 7 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 組織形式 招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式 備注勘察 √設(shè)計 √建筑工程 √安裝工程 √監(jiān)理 √設(shè)備 √重要材料 √其它49第十二章 投資估算和資金來源 編制依據(jù)l、本項目投資估算依據(jù)《輕工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》(QBJS52022)國家計委計辦投資[2022]l153 號《投資項目可行研究指南》(試用版) 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》各專業(yè)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)備價格按有關(guān)生產(chǎn)廠家現(xiàn)行報價計算。運雜費按設(shè)備價的 8％計算，工器具費按設(shè)備價的 4％計算。設(shè)備安裝費按設(shè)備費的 8％計算。建筑工程造價參照同類工業(yè)廠房概(預(yù))算造價及本工程的具體實際計算。第二部分其他費用取費標(biāo)準(zhǔn)，按工程費用的 3％計?；绢A(yù)備費按第一部分費用合計 5％計。 總投資本項目投資為 萬元。其中固定資產(chǎn)投資 萬元，包括廠房等建設(shè)投資 萬元，設(shè)備購置 805 萬元。流動資金投資 500 萬元。 資金籌措由建設(shè)單位自籌.第十三章 經(jīng)濟評價 評價依據(jù)國家計委，建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設(shè)項目 50國家現(xiàn)行財稅制度及工業(yè)產(chǎn)品流通政策。建設(shè)單位提供的資料。項目建設(shè)期定位 1 年，計算期定為 12 年。 運行成本本項目為新建項目，建設(shè)規(guī)模為年加工鋼材及各種型材 萬噸。其項目總成本費用主要包括：原材料費、輔助材料費、固定資產(chǎn)折舊，遞延資產(chǎn)攤銷、修理費、燃料動力費、工資福利費、其他費用等。具體計算規(guī)則如下： 原輔材料購置本項目年加工鋼結(jié)構(gòu)需各種鋼材、型材 萬噸，其中：需普通鋼材 萬噸，型材 1 萬噸，正常年外購原材料費用需 8700 萬元；外購電焊條、氧氣、乙炔氣等輔助材料費 700 萬元。 折舊費項目投資工程費用中，土建費用按 20 年折舊，殘值率為 5％；設(shè)備及安裝費按 15 年折舊，殘值率為 5％；正常年折舊費用 萬元。 修理費年修理費按折舊費的 45%讀取為 萬元。 燃料、動力費每年耗電 150 萬度，單價 元/度計算，需電費 120 萬元。 工資福利費項目工作人員總數(shù) 80 人，每人年工資及福利費平均 30000 元，年工資福利費用總額為 240 萬元。 其它費用其它主要為其它管理費用及保管、裝卸費用，年其他費用為 190 萬元。經(jīng)計算，總成本費用(正常年)為 萬元。詳見表 8。表 8 運行成本表序號 名稱 金額（萬元）511 原材料購置（普鋼、型材）87002 氧氣、乙炔、焊條 7003 折舊費 4 修理費 5 燃料、動力費 1206 工資 2407 其他 1908 合計 財務(wù)評價 財務(wù)評價的依據(jù)(1)國家計委和建設(shè)部組織編制與修改的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)(2)國家計委計辦投資[2022]1153 號《投資項目可行性研究投資指南》(試用版)(3)國家現(xiàn)行財稅制度。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(1)實施進度本項目擬一年建成，投產(chǎn)第一年可達設(shè)計生產(chǎn)能力的 50％，第二年即可達到設(shè)計能力的 100％。生產(chǎn)期為 12 年。(2)項目總資金： 萬元。其中：建設(shè)投資 萬元 項目需鋪底流動資金 500 萬元。(3)購售價格加工制造鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件平均價格為 5000 元／噸；回收鋼鐵下角料單價 3000元/噸計算。鋼結(jié)構(gòu)加工廠建設(shè)項目 52 銷售收入估算項目正常年加工制造鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件 萬噸，回收鋼材下角料 萬噸，年可實現(xiàn)銷售收入 億元。 銷售稅金及附加估算項目正常年實現(xiàn)銷售稅金及附加為 1087 萬元。 利潤及利潤分配項目正常年利潤總額為 4529 萬元，所得稅及附加為 1087 萬元，稅后利潤為 3442 萬元。 財務(wù)盈利能力分析(1)投資利潤率：％(2)投資利稅率：％(3)投資回收期(年)：3 年（含建設(shè)期 1 年） 。(4)由項目全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量表計算結(jié)果：財務(wù)內(nèi)部收益率為稅后 ％，稅前 ％，均大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率10%，說明盈利能力滿足了行業(yè)最低要求，因此，該項目在財務(wù)上是可行的。 不確定性分析 盈虧平衡分析計算的盈虧平衡點的生產(chǎn)能力利用率為 23％，即項目生產(chǎn)負(fù)荷等于平衡點時，即年生產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量達到 萬噸即可保本。 敏感性分析以營業(yè)收入，固定資產(chǎn)投資，經(jīng)營成本、生產(chǎn)負(fù)荷作為變動因素，計算敏感性分析結(jié)果為，營業(yè)收入對收益率的影響較大，項目最敏感的因素是銷售收入，其次是經(jīng)營成本，而投資的變化對項目影響不敏感。 財務(wù)分析結(jié)論從以上財務(wù)分析的結(jié)果來看，本項目的財務(wù)三率與國家計委提出的基準(zhǔn)相比，其指標(biāo)均高于相應(yīng)的基準(zhǔn)值，就項目的財務(wù)內(nèi)部收益率而言，不論稅前還53是稅后指標(biāo)均高于同行業(yè)基準(zhǔn)值，財務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，投資回收期能滿足最低要求；同時，其他財務(wù)分析指標(biāo)池表明，本項目不論是盈利能力、還是抗風(fēng)險能力都很強。第十四章 項目結(jié)論與建議 結(jié)論綜上所述，我們認(rèn)為，本項目地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境質(zhì)量好，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿茏?，具有一定盈利能力和抗風(fēng)險能力，社會效益較好。通過我們設(shè)立這樣一個中重型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)可以安排社會人員 150 人，即為社會的安定、團結(jié)、和諧做出了貢獻。每年可以向國家財政上繳近 1087 萬元的稅金，為緩解萬安財政困難有積極的意義。 建議（1）工程實施過程應(yīng)有全程監(jiān)控。（2）及早落實資金問題。（3）請有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)本項目的建設(shè)實施。