【正文】 ，狠抓工程主體結(jié)構(gòu)安全，有效防范和堅決遏制重大質(zhì)量安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量和安全總體水平進一步提升。.落實責任，加強工程質(zhì)量安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管；.推行安全文明標準化，深化專項整治；強化監(jiān)管執(zhí)法和事故查處，不斷提升監(jiān)管效能；.加強監(jiān)理、檢測、設(shè)備租賃等行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展；完善應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)急處理能力年市住建委：郭亮桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝市質(zhì)監(jiān)局：蔣金光市安監(jiān)局：陸兵五、強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強城市發(fā)展活力（二十一）推進產(chǎn)城融合。. 統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，完善城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能組合、合理布局與綜合開發(fā)。.制定“城市雙修”工作計劃，加快老城區(qū)棚戶區(qū)、城中村改造，提升老城區(qū)人居環(huán)境；.規(guī)劃建設(shè)西江職業(yè)教育園區(qū)和第二汽車生產(chǎn)基地，完善教育配套、人才培養(yǎng)的城市功能；.配合市產(chǎn)業(yè)園修編貴港市市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能組合、合理布局與綜合開發(fā)。長期市住建委：郭亮桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)管委會：李武成港北區(qū)政府:黃英梅港南區(qū)政府:曾健清覃塘區(qū)政府:張景聯(lián). 加快老工業(yè)區(qū)搬遷改造，充分利用已有廠房發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以及勞動密集型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易。加快推進貴糖集團整體搬遷工作，利用剩下廠房發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進貴糖老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。長期市工信委：楊宗桂桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝港北區(qū)政府:黃英梅港南區(qū)政府:曾健清覃塘區(qū)政府:張景聯(lián). 加強市政設(shè)施與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施銜接配套，配建保障性住房，完善生活設(shè)施配套，建設(shè)具有城市綜合服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)新城。積極推進城市市政設(shè)施與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌與融合發(fā)展工作，做好配建保障性住房規(guī)劃選址與建設(shè)工作，完善生活設(shè)施配套，努力把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成具有城市綜合服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)新城。長期市市政局：李育新市住建委：郭亮桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝市工信委：楊宗桂港北區(qū)政府:黃英梅港南區(qū)政府:曾健清覃塘區(qū)政府:張景聯(lián)五、強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強城市發(fā)展活力（二十一）推進產(chǎn)城融合。. 積極推進自治區(qū)級產(chǎn)城互動園區(qū)試點。按照港產(chǎn)城融合互動發(fā)展的理念，高起點高標準編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，按照規(guī)劃逐步建設(shè)產(chǎn)業(yè)園居住、商業(yè)、教育、娛樂等配套設(shè)施，努力建成自治區(qū)級產(chǎn)城互動園區(qū)試點園區(qū)。長期市發(fā)改委：廖向杰市工信委：楊宗桂桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝港北區(qū)政府:黃英梅港南區(qū)政府:曾健清覃塘區(qū)政府:張景聯(lián). 到 年，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊彰顯、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)。.制定貴港市特色小鎮(zhèn)培育實施方案，建立市級特色小鎮(zhèn)培育名錄。.加強規(guī)劃指導(dǎo)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等要素融合發(fā)展、協(xié)同推進的“五位一體”方式創(chuàng)建方式創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。.出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，在土地供給、財稅優(yōu)惠、人才引進、品牌打造和投融資方面給予支持。年市住建委：郭亮桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝市工信委：楊宗桂旅發(fā)委：韋芬萍港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián)（二十二）改革城市建設(shè)投融資體制機制。. 全面放開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，推廣政府和資本合作（）等模式，完善價格調(diào)整、運營監(jiān)管、第三方測評和政府補貼等機制，規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)和運營。出臺政府和資本合作（）實施方案。年市發(fā)改委：廖向杰市財政局：鄧驍勇桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝市金融辦:莫鎵銘市物價局：楊棠市住建委：郭亮貴港市銀監(jiān)局：趙瑋港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián)五、強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強城市發(fā)展活力（二十二）改革城市建設(shè)投融資體制機制。. 創(chuàng)新城市建設(shè)融資體制機制，采取購買服務(wù)、 等方式培育多元化實施主體，積極爭取金融機構(gòu)的信貸支持，探索城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化。公共服務(wù)采取購買服務(wù)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)和運營推廣政府和資本合作（）模式年市發(fā)改委：廖向杰市財政局：鄧驍勇桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝市金融辦:莫鎵銘市物價局：楊棠市住建委：郭亮貴港市銀監(jiān)局：趙瑋港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián). 創(chuàng)新財政支持方式，改革公共服務(wù)供給機制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，支持有條件的設(shè)區(qū)市發(fā)行市政債券。以城投公司為發(fā)債主體，向公眾公開發(fā)行的債券。年（二十三）營造創(chuàng)新環(huán)境。. 建立城市發(fā)展創(chuàng)新體系。、推進新能源新科技應(yīng)用，著力打造低碳荷城。、推進環(huán)境綠化建設(shè)，著力打造生態(tài)荷城。、推進信息網(wǎng)絡(luò)資源共享，著力打造智慧荷城。年市發(fā)改委：廖向杰桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝市工信委：楊宗桂市科技局：黃平山市人社局：黃創(chuàng)優(yōu)市住建委：郭亮市政局：李育新市商務(wù)局：陳日清市旅發(fā)委：韋芬萍港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián)五、強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強城市發(fā)展活力（二十三）營造創(chuàng)新環(huán)境。. 規(guī)劃布局各類創(chuàng)新基地和服務(wù)平臺，建立研發(fā)基地、新型研發(fā)組織和創(chuàng)新服務(wù)載體。、提升創(chuàng)新基地、平臺硬件建設(shè)水平，增強發(fā)展服務(wù)能力、完善創(chuàng)新基地、平臺規(guī)章制度建設(shè)，形成發(fā)展服務(wù)保障、優(yōu)化創(chuàng)新基地、平臺架構(gòu)設(shè)置，提升發(fā)展服務(wù)層級年市科技局：黃平山市發(fā)改委：廖向杰市人社局：黃創(chuàng)優(yōu)市教育局：余鋮武桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝市工信委：楊宗桂市住建委：郭亮市政局：李育新市商務(wù)局：陳日清市工商局：羅均職港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián). 根據(jù)我市經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在城市空間布局規(guī)劃中安排建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技孵化基地、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新物理空間建設(shè)用地。、完善西江新城規(guī)劃，推進西江新城建設(shè)。、發(fā)展西江綜合保稅區(qū)。、大力推進建設(shè)科技孵化基地和高新工業(yè)園區(qū)年. 健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵機制和服務(wù)體系，制定有助于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的兼容性地類和相關(guān)控制指標。、堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。、發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。、發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。、積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風險。、營造寬松便捷的準入環(huán)境。、培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。年. 強化共性技術(shù)研發(fā)、公共檢測等平臺建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護。抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。年五、強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強城市發(fā)展活力（二十三）營造創(chuàng)新環(huán)境。. 加快文化創(chuàng)意、休閑旅游、會展和體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批定期舉辦的重大活動品牌；引導(dǎo)科學(xué)健身，廣泛開展群眾文化體育活動。貴港注重深度培育“荷城”文化旅游品牌，為貴港文化旅游注入生命之魂，促進了貴港文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。年市委宣傳部：陶慶斌市發(fā)改委：廖向杰市體育局：盧世文市文化新聞出版廣電局：羅尚民市商務(wù)局：陳日清桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián). 建設(shè)級配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)和人性化的街道空間，完善居住、商業(yè)、文化、交流等綜合性功能，激發(fā)城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富有活力的街區(qū)。在貴港城市中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中借鑒“小街坊密路網(wǎng)”的西方規(guī)劃理念的運用年底市住建委：郭亮市市政局：李育新桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián)六、創(chuàng)新城市治理，實施城市管理提升行動（二十四）改革城市管理體制。. 構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。.建立健全城市管理執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)機制。.市人民政府建立市城市管理執(zhí)法體制改革聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決制約城市管理綜合執(zhí)法工作的重點難點問題。.各縣（市、區(qū)）人民政府建立由主要負責同志牽頭的城市管理協(xié)調(diào)機制，加強對城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎懲。建立健全各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門之間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，形成管理和執(zhí)法工作的合力。.加快制定城市管理執(zhí)法標準，形成完善、實用的一線執(zhí)法標準體系 年年底市市政局：李育新市住建委：郭亮市編辦：黃炎林市法制辦：吳華靈桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián)六、創(chuàng)新城市治理，實施城市管理提升行動（二十四）改革城市管理體制。. 明確市、縣城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)及職責權(quán)限，建立協(xié)調(diào)機制，規(guī)范各級城市管理綜合執(zhí)法部門機構(gòu)名稱，統(tǒng)一處罰規(guī)則、裁量基準、執(zhí)法程序和文書、制式服裝和標志標識。（一）待城市管理綜合執(zhí)法工作機構(gòu)明確后，依法編制并公布各級城市管理綜合執(zhí)法部門的權(quán)責清單。（年底前完成）（二）完善細化行政處罰適用規(guī)則、行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。持續(xù)推進市市政局：李育新市住建委：郭亮市編辦：黃炎林市法制辦：吳華靈桂平市政府：陳錦秀平南縣政府：藍勝港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)政府：張景聯(lián). 有序推進綜合執(zhí)法，實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)和環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等方面的部分行政處罰權(quán)，以及相關(guān)的行政強制權(quán)的集中行使。（一）明確相對集中行政處罰權(quán)范圍，實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及有關(guān)行政強制權(quán)的相對集中行使。（二）明確綜合執(zhí)法領(lǐng)域和確定綜合執(zhí)法權(quán)限，實現(xiàn)環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等的部分行政處罰權(quán)以及有關(guān)行政強制權(quán)的相對集中行使。年年底.推行市或區(qū)一級執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理。（一）按照屬地管理、權(quán)責一致的原則，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）城市管理執(zhí)法部門劃分職責、明確分工。（二）推行市或區(qū)一級執(zhí)法模式。積極探索市縣兩級執(zhí)法部門建立派駐執(zhí)法模式，開展綜合執(zhí)法工作。探索和推動城市管理執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋。（底前完成）持續(xù)推進六、創(chuàng)新城市治理，實施城市管理提升行動（二十五）完善城市治理機制。. 加強城市規(guī)劃建設(shè)管理法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作，完善我市城市規(guī)劃建設(shè)管理法規(guī)制度。年月報送《貴港市違法建設(shè)查處條例》為立項地方性法規(guī)；年月市人大審議通過年月初制定立法工作方案和成立《貴港市違法建設(shè)查處條例（草案）》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組。委托廣西大學(xué)法學(xué)院為起草單位；年月《草案》完成起草；年月日報送市法制機構(gòu)；年月至月市法制機構(gòu)審查《草案》，進行論證、征求意見和提請?zhí)嵴埵腥嗣裾?wù)會議審議；年至月市人民政府常務(wù)會議審議通過以市人民政府議案形式提請市人民代表大會常務(wù)委員會或者市人民代表大會審。年月底完成市住建委：郭亮 市政局：李育新桂平市市委：鐘暢姿桂平市政府：陳錦秀平南縣縣委：韋慶強平南縣政府：藍勝港北區(qū)區(qū)委：玉彤港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)區(qū)委：楊亞俊港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)區(qū)委：孫睿君覃塘區(qū)政府：張景聯(lián). 創(chuàng)新城市治理模式，推動城市基層管理向街道—社區(qū)模式轉(zhuǎn)變。（一）推動城市社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，將社區(qū)服務(wù)管理拓展到新老居民。（二）組建城市社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會，搭建新老居民參與社區(qū)建設(shè)的有效平臺。（三）探索居民委員制度，拓展異地務(wù)工人員基層自治渠道。市市政局：李育新桂平市市委：鐘暢姿桂平市政府：陳錦秀平南縣縣委：韋慶強平南縣政府：藍勝市民政局:徐林慶市住建委：郭亮港北區(qū)區(qū)委：玉彤港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)區(qū)委：楊亞俊港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)區(qū)委：孫睿君覃塘區(qū)政府：張景聯(lián)六、創(chuàng)新城市治理，實施城市管理提升行動（二十五）完善城市治理機制。. 推進政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動， 促進行政機制、自治機制和協(xié)同機制在社區(qū)層面的有效銜接，推動制定社區(qū)居民公約推進社區(qū)管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理工作銜接。 推動轄區(qū)住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會。一、做好社區(qū)工作，讓基層民眾有獲得感，增強他們的主人翁意識。二、推動社會組織和居民參與，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。三、堅持黨領(lǐng)導(dǎo)下進行社會賦能，推動社區(qū)工作行政化向行政工作社區(qū)化轉(zhuǎn)變。四、政府要積極培育社會組織，優(yōu)化社區(qū)資源配置。年底市委組織部：甘小杰市住建委：郭亮市市政局：李育新桂平市市委：鐘暢姿桂平市政府：陳錦秀平南縣縣委：韋慶強平南縣政府：藍勝市民政局：徐林慶港北區(qū)區(qū)委：玉彤港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)區(qū)委：楊亞俊港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)區(qū)委：孫睿君覃塘區(qū)政府：張景聯(lián). 爭創(chuàng)全國文明城市，提升市民素質(zhì)。一、挀宣傳，利用各種媒體加大宣傳力度，做到人人都講文明。二、抓規(guī)范，對少部分素質(zhì)不高的居民，采取曝光亮相的方式，強制規(guī)范言行習慣。三、采取居民誠信辦法，由市擬制居民創(chuàng)城工作管理行為實施細則，對失信居民，采取懲戒措施。持續(xù)推進市委宣傳部：陶慶斌市文明辦：曹偉明港北區(qū)區(qū)委：玉彤港北區(qū)政府：黃英梅港南區(qū)區(qū)委：楊亞俊港南區(qū)政府：曾健清覃塘區(qū)區(qū)委：孫睿君覃塘區(qū)政府：張景聯(lián)桂平市市委：鐘暢姿桂平市政府：陳錦秀平南縣縣委：韋慶強平南縣政府：藍勝市文明委各成員單位主要負責人六、創(chuàng)新城