【正文】 板，綜合接地 電阻不大于1歐姆。③檢修照明電壓不髙于12伏，以確保檢修人員不 致發(fā)生觸電事故。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全監(jiān)管。做到專人專管，各盡 其責(zé)，層層把關(guān)，文明施工，謹(jǐn)慎作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。對(duì)重大危 險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理。非施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入 施工區(qū)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。（1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程。設(shè)安全責(zé)任人，各班設(shè)小組安全員，形成安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。（2）開(kāi)展崗位安全培訓(xùn)，凡新員工、實(shí)習(xí)人員、員工調(diào)換崗位等均須通過(guò)三級(jí)安全教育，并審查合格后方可上崗。（3）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三、職業(yè)衛(wèi)生嚴(yán)格按照國(guó)家勞動(dòng)部（1998) 48號(hào)《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程項(xiàng)目職業(yè) 安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的規(guī)范進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)，以防為主，從根本上保障工人的安全與健康。建設(shè)項(xiàng)目的工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生要求。一是施工 人員應(yīng)注重施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、生活污水不得隨意排放。二是對(duì)于產(chǎn)生 廢氣、灰塵的地方，在設(shè)計(jì)中均應(yīng)考慮通風(fēng)除塵措施，以滿足衛(wèi)生要求。 三是加強(qiáng)綠化、凈化空氣、美化環(huán)境。四是項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期，加強(qiáng)室內(nèi)及周 邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到院內(nèi)潔凈、美觀，符合國(guó)家衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。垃 圾采用垃圾箱、垃圾桶集中收集，由環(huán)衛(wèi)人員每日收集集中后交市政環(huán) 衛(wèi)部門(mén)處理。積極推廣運(yùn)用先進(jìn)的職業(yè)危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管 理體系等先進(jìn)的管理方法，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)，有效防止職業(yè)危害。強(qiáng)化對(duì)粉塵、毒物、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)察。第九章建設(shè)方案及工程進(jìn)度 一、項(xiàng)目建設(shè)方案陜西省白河縣信用聯(lián)社綜合辦公大樓擬采用自建、聯(lián)建、代建三種方式進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)。 自建 即信用社自己辦理前期規(guī)劃手續(xù)、組織設(shè)計(jì)、組織施工、購(gòu)買(mǎi)建筑材料、和施工企業(yè)簽訂合同進(jìn)行建設(shè)。實(shí)施的可能性：本項(xiàng)目較大，設(shè)計(jì)辦公、住宅等用途，并非小規(guī)模的自建自用，需有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)才能實(shí)施，且自行進(jìn)行姿勢(shì)施工等工作涉及部門(mén)多、手續(xù)繁雜，非專業(yè)人士難以承擔(dān)。聯(lián)建即合作開(kāi)發(fā)合同、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，可由信用社提供土地使用權(quán)及部分資金，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供部分資金，并組織開(kāi)發(fā)，進(jìn)行合作建房，并對(duì)建成后的房地產(chǎn)共同經(jīng)營(yíng)管理或進(jìn)行利益分配。由于聯(lián)建投入資金多，投入期限長(zhǎng)，因此對(duì)投資方和出土地方都有較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)出土地一方而言，可能因?qū)Ψ酵顿Y資金不能到位，并占據(jù)工地不肯退出而使土地前期投資處于停滯。而且各種合同都是以土地方的名義簽訂，收款發(fā)票也是以土地方的名義出具，盡管實(shí)踐中是由投資方操作的，但如果因合同發(fā)生糾紛，仍需由土地方承擔(dān)責(zé)任。實(shí)施的可能性：經(jīng)分析認(rèn)為此方案是可以實(shí)施的方案，但會(huì)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，另外由于存在利益分配的問(wèn)題，信用社改善辦公條件及解決職工居住問(wèn)題的初衷可能會(huì)打一定的折扣。代建代建是由委托方（信用社）負(fù)責(zé)確定土地、項(xiàng)目和提供資金；開(kāi)發(fā)商代為建設(shè)，負(fù)責(zé)專業(yè)開(kāi)發(fā)，提供高品質(zhì)產(chǎn)品，委托方支付代建方管理費(fèi)用，最終雙方共享收益。對(duì)于信用社而言，委托代建節(jié)約了人力、工程運(yùn)營(yíng)等成本，并對(duì)意外事故進(jìn)行了合理規(guī)避。與此同時(shí)，房地產(chǎn)代建引入了投資商與開(kāi)發(fā)商之間的利益博弈。如果說(shuō)房產(chǎn)商自籌自建自銷可能會(huì)為降低成本而偷工減料的話，那么，在委托代建的情況下，建筑成本會(huì)被控制在一定的范圍內(nèi)。一邊是開(kāi)發(fā)商為了樹(shù)立品牌與口碑而保證產(chǎn)品質(zhì)量，盡量提高品質(zhì)；另一邊是投資商為控制成本而主動(dòng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)施的可能性：經(jīng)分析認(rèn)為此方案是最優(yōu)的實(shí)施方案，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做，代建模式能夠加快樓盤(pán)開(kāi)發(fā)速度，提高建設(shè)效率，同時(shí)有利于更好地保證房屋建筑質(zhì)量，將房產(chǎn)產(chǎn)品做精做專，使我社及職工使用質(zhì)量更好、價(jià)格合理的房屋。二、工程預(yù)計(jì)實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目與2011年11月進(jìn)入前期報(bào)建工作，如果手續(xù)辦理順利，資金及時(shí)到位總工期約為25個(gè)月（含前期準(zhǔn)備階段)。在建設(shè)期內(nèi)需完成報(bào)建審批、基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾工程、室外工程及竣工驗(yàn)收等工作。階段時(shí) 間工程進(jìn)度第一階段2011年11月——2011年6月完成勘察、規(guī)劃工作，可研報(bào)告和投資計(jì)劃報(bào)批，初設(shè)報(bào)批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)、場(chǎng)地預(yù)備等前期工作。第二階段2011年7月——2013年11月主體土建及建筑安裝工程，裝飾工程施工第三階段2013年12月竣工驗(yàn)收第十章建設(shè)投資估算一、建設(shè)投資估算的范圍依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)投資估算的內(nèi)容包括工程費(fèi)用估算，其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用估算。二、建設(shè)投資估算的主要依據(jù)及方法——《陜西省建筑、安裝、市政、土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基 價(jià)表(單位估價(jià)表)》；——安康市、白河縣州近期建設(shè)工程概算定額、材料價(jià)格及調(diào)差、管理費(fèi)用、 稅金等有關(guān)規(guī)定；——安康市建設(shè)工程造價(jià)管理站造價(jià)信息；——建筑物的室內(nèi)給排水、供配電、弱電等系統(tǒng)按單位面積指標(biāo)法估算；——各種設(shè)備按近期市場(chǎng)價(jià)估算；——建設(shè)單位管理費(fèi)按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)(基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（2002年9月27日財(cái)建[2002]394號(hào))計(jì)算；——工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2002) 10號(hào))文件結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況估算；——工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān) 理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知(發(fā)改價(jià)格[2007) 670號(hào)) 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況計(jì)算； ——招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》 (發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào))計(jì)算；——不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)用之和的5%計(jì)算。三、建設(shè)投資估算項(xiàng)目總投資7, 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用5, 萬(wàn)元； 萬(wàn)元； 萬(wàn)元； 萬(wàn)元； 萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表《建設(shè)投資估算表》。 項(xiàng)目總投資估算表項(xiàng) 目計(jì)量單位工程量單價(jià) （元或比例）投資額 （萬(wàn)元）計(jì)算公式或說(shuō)明土地費(fèi)用　　　 　土地取得費(fèi)（土地出讓金）項(xiàng) 單位原有土地，不需支付費(fèi)用土地契稅項(xiàng) 單位原有土地，不需支付費(fèi)用拆遷及安置補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng) 單位原有土地，不需支付費(fèi)用前期工程費(fèi)及其他費(fèi)用　　　 　工程勘查設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng) 　 根據(jù)計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文件結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況估算工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)　 % 陜價(jià)行發(fā)[2011]57號(hào)預(yù)結(jié)算審計(jì)費(fèi)元、‰ 2‰ 按建安工程造價(jià)的2‰計(jì)算施工合同鑒證費(fèi)元、‰ 1‰ 按建安工程造價(jià)的1‰計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)4, 　 計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)新型墻體材料專項(xiàng)基金平方米29, 10 陜政辦發(fā)[2008]94號(hào)每平方米10元臨時(shí)設(shè)施費(fèi)元、%5, 按建安工程造價(jià)的3%計(jì)算建安工程費(fèi)　　　5, 　基礎(chǔ)工程平方米29, 120 按概算造價(jià)土建工程及安裝工程（不含電梯）平方米29, 1500 按概算造價(jià)，含門(mén)窗及外墻裝修、室內(nèi)供電、弱電、消防等電梯安裝工程套460 按概算造價(jià)配套建設(shè)費(fèi)平方米29, 按概算數(shù)量及單價(jià)計(jì)算開(kāi)發(fā)期間稅費(fèi)　　　 　城市市政建設(shè)配套費(fèi)平方米29, 陜西省物價(jià)局、陜西省財(cái)政廳關(guān)于安康市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)平方米 % 發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)工程監(jiān)理費(fèi)項(xiàng) 　 依據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況估算建筑消防設(shè)施檢測(cè)服務(wù)費(fèi)項(xiàng) 　 按概算價(jià)格人防易地建設(shè)費(fèi)平方米 780 陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2004]19號(hào)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)　　　 含基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)元、%6, 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況按（2+3+4）之和的5%估算項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本　　　6, 1+2+3+4+5間接費(fèi)　　　 　管理費(fèi)元、%6, 根據(jù)市場(chǎng)代建收費(fèi)情況按開(kāi)發(fā)成本的10%計(jì)銷售費(fèi)用（包括廣告費(fèi)及銷售策劃代理費(fèi)）元、% 　財(cái)務(wù)費(fèi)用　 　項(xiàng)目總投資　　　7, 6+7不含財(cái)務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目總投資　　　7, 項(xiàng)目總投資財(cái)務(wù)費(fèi)用四、資金籌措項(xiàng)目建設(shè)資金由陜西省白河縣信用聯(lián)社自籌，并積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第十一章經(jīng)濟(jì)影響及社會(huì)影響分析一、社會(huì)影響分析本項(xiàng)目可以增加工、農(nóng)業(yè)信貸投人，加快發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，提高綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。支持發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。立足實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，大力支持發(fā)展糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定糧食播種面積， 提高綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程， 優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)大型商品糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)和糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)，提 高單產(chǎn)水平，持續(xù)增加種糧收益，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。積極支持實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中 的貢獻(xiàn)率還比較低。因此，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持力度，建立國(guó) 家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品生物工程技 術(shù)等高技術(shù)的研發(fā)力度，使之取得重大成果。大力支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高 效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。在支持好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傊r(nóng)村信用社要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。承擔(dān)起支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任。為建設(shè)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村提供全方位的金融服務(wù)。首先，信用社需要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)品種。針對(duì)客戶的金融需求，實(shí)行貸款、理財(cái)、咨詢等綜合信貸產(chǎn)品服務(wù)，在貸款、承兌票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款融資等方面實(shí)行配套服務(wù)。同時(shí)，全面推行客戶經(jīng)理制。要全面推行客戶經(jīng)理制度；要加強(qiáng)客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，培養(yǎng)一批懂政策、懂技術(shù)、善管理的客戶經(jīng)理，為客戶提供政策、信息、資金等全方位的金融服務(wù)，使客戶經(jīng)理成為信用社聯(lián)系客戶的金融紐帶，成為信用社發(fā)放農(nóng)貸的營(yíng)銷能手，成為幫助廣大農(nóng)民脫貧致富的金融專家。第二，加快支農(nóng)服務(wù)電子化建設(shè)。要進(jìn)一步加大電子化建設(shè)的力度，方 便農(nóng)民存取款和科學(xué)理財(cái)。同時(shí)，要積極開(kāi)辦網(wǎng)上銀行，一方面為農(nóng)民 提供快捷便利的資金結(jié)算服務(wù)，一方面為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息和最新的科 技信息，進(jìn)一步提升信用社支農(nóng)服務(wù)水平。第三，加強(qiáng)與政府、農(nóng)戶之間的信息交流。要建立與政府有關(guān)部門(mén) 之間定期的信息交流機(jī)制，做到定期向地方政府匯報(bào)支農(nóng)工作開(kāi)展情 況，幫助解決支持“三農(nóng)”工作的具體問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)與農(nóng)戶之間的信息交流。本項(xiàng)目的建設(shè)能夠從根本上解決太陽(yáng)河信用合作社辦公場(chǎng) 所問(wèn)題，使其可能按照“三化”（規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化)的要求積極開(kāi)展自身建設(shè)，樹(shù)立良好的金融信貸服務(wù)形象。二、 經(jīng)濟(jì)效益分析綜合辦公大樓建成后，將極大的改善白河縣信用社的辦公環(huán)境和現(xiàn)代化信息化水平，全方位的調(diào)動(dòng)信用社職工的工作熱情和服務(wù)熱情，通過(guò)“以人為本，向管理要效益；傾斜農(nóng)村，向“三農(nóng)”要效益；降低成本，向存款要效益；管好投放，向貸款要效益”等措施，綜合營(yíng)業(yè)樓建成后由于基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等硬件的水平提升，預(yù)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比項(xiàng)目建成前增加20%以上。綜上所述，縣級(jí)信用社的各項(xiàng)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益。加強(qiáng)基層信用社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)全面提升信貸服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目建設(shè)符合白河縣建設(shè)總體規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)條件完全具備；建設(shè)內(nèi)容符合白河縣信用合作社的實(shí)際情況，建設(shè)規(guī)模適度；建設(shè)方案和技術(shù)設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)或通用技術(shù)，技術(shù)上完 全可行；建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格合理；項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理，財(cái)務(wù)上完全可行；項(xiàng)目效益明顯；符合國(guó)家有關(guān)法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)要求。建議項(xiàng)目批準(zhǔn)后，我社將要組織專門(mén)單位和人員，精心設(shè)計(jì)，精心施工，合理調(diào)度資金，以確保本項(xiàng)目順利實(shí)施，爭(zhēng)取早竣工、早受益。 白河縣信用聯(lián)社 二0一四年四月