【正文】 學(xué)研合作，共享研發(fā)成果。鼓勵(lì)科技人員直接面向市場(chǎng)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。建立成都制造業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用促進(jìn)中心，組建科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)體，促進(jìn)創(chuàng)新成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。（三）提升工業(yè)投資水平。圍繞“做大成都底盤”的重大任務(wù)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)，加強(qiáng)投資促進(jìn)，提高投資效益，激發(fā)民間投資活力，堅(jiān)持在增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)制造業(yè)發(fā)展的支撐作用，做大工業(yè)總量能級(jí)。到年，累計(jì)完成工業(yè)投資萬億元。．加大招商引資力度。創(chuàng)新投資促進(jìn)方式，提高招商引資專業(yè)化水平，瞄準(zhǔn)新興消費(fèi)熱點(diǎn)和投資熱點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，按照成鏈發(fā)展的思路，加快招引一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的重大項(xiàng)目。建立健全重大項(xiàng)目全方位服務(wù)體系，加強(qiáng)項(xiàng)目管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境。．提高項(xiàng)目投資效益。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大項(xiàng)目投資，完善促建機(jī)制，集中力量促進(jìn)開工、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目率先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)技術(shù)改造扶持力度，滾動(dòng)實(shí)施一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目增產(chǎn)增效。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、畝均產(chǎn)出等指標(biāo)約束，完善區(qū)域差異化項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，著力控制低水平投資。．積極拓寬投資渠道。全面落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)民間投資的相關(guān)政策，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推廣政府和社會(huì)資本合作（）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域大企業(yè)開展產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持我市符合條件的制造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，健全以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式為主的財(cái)政支持體系。（四）提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。堅(jiān)持“外引內(nèi)培”，突出龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用和“專精特新”中小企業(yè)的培育，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌升級(jí)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。．加大企業(yè)培育力度。重點(diǎn)支持納入大企業(yè)大集團(tuán)培育的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展收購(gòu)、重組，支持“抱團(tuán)出?！?，提升企業(yè)的海外市場(chǎng)參與度和話語權(quán)。大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中高端分工體系，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和綜合實(shí)力。重點(diǎn)培育一批植根性強(qiáng)的科技型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)，扶持中小企業(yè)以價(jià)值鏈為紐帶，以“互聯(lián)網(wǎng)”為路徑，整合成為“虛擬大型企業(yè)”。．提升企業(yè)品牌質(zhì)量。實(shí)施“天府品牌”培育計(jì)劃，打造一批馳名國(guó)際的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，建立產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，提高企業(yè)質(zhì)量控制和管理水平。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)”等新的商業(yè)模式，大力發(fā)展電商、網(wǎng)商等新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。．優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，放松管制，加強(qiáng)金融、流通等領(lǐng)域體制改革，全面清理各種不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，規(guī)范中介服務(wù)，集聚專業(yè)服務(wù)資源，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)的中小微企業(yè)銀企校院“四方平臺(tái)”、“科創(chuàng)通”、等服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建線上線下的企業(yè)服務(wù)體系。（五）增強(qiáng)園區(qū)承載能力。按照“四態(tài)合一”理念和產(chǎn)城一體模式，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，統(tǒng)籌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)與城鎮(zhèn)同步發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。．科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃?？茖W(xué)編制成都工業(yè)空間布局規(guī)劃，依托大園區(qū)形成“大工業(yè)板塊”。完善現(xiàn)有園區(qū)和拓展區(qū)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)一，加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)、交通物流等規(guī)劃的銜接，高起點(diǎn)規(guī)劃一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。．統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)作為城市的特色功能區(qū)，多渠道、多途徑吸引社會(huì)資金參與園區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，打造一批智能小區(qū)、智慧園區(qū)。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城示范工程，探索園城同步規(guī)劃、同步建設(shè)、一體發(fā)展模式，提升園區(qū)承載能力和城鎮(zhèn)支撐能力。．提升園區(qū)管理水平。統(tǒng)籌配置園區(qū)與所在城鎮(zhèn)的土地、資金等要素資源，完善協(xié)調(diào)機(jī)制和配套政策。健全園區(qū)服務(wù)體系，完善園區(qū)考評(píng)機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)政務(wù)環(huán)境。積極探索跨區(qū)域的大園區(qū)管理模式，采取托管、代管等方式，創(chuàng)新利益分配等機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（六）健全組織實(shí)施機(jī)制。成立市、區(qū)（市）縣兩級(jí)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合資源，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)成都制造業(yè)發(fā)展。編制成都工業(yè)“十三五”、“十四五”發(fā)展規(guī)劃，制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，落實(shí)年度工作計(jì)劃。建立健全目標(biāo)督查機(jī)制，分解目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)督查和考核。完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，科學(xué)劃分產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，定期統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督，建立常態(tài)化機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，加強(qiáng)運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)研預(yù)判，及時(shí)提出對(duì)策和措施。附件名詞解釋．再工業(yè)化：美國(guó)等西方國(guó)家基于工業(yè)在各產(chǎn)業(yè)中的地位不斷降低、工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降、大量工業(yè)性投資轉(zhuǎn)移海外而國(guó)內(nèi)投資相對(duì)不足的狀況提出的一種“回歸”戰(zhàn)略，即重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使工業(yè)投資在國(guó)內(nèi)集中，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化。．工業(yè)：德國(guó)政府提出的一個(gè)高科技戰(zhàn)略計(jì)劃，旨在提升制造業(yè)慧工廠，在商業(yè)流程及價(jià)值流程中整合客戶及商業(yè)伙伴，其技術(shù)基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)實(shí)體系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)。．互聯(lián)網(wǎng)：“互聯(lián)網(wǎng)”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。．成都工業(yè)“”發(fā)展戰(zhàn)略：構(gòu)建個(gè)“層次分明、優(yōu)勢(shì)突出、生態(tài)高效”的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，明確“突出發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”個(gè)發(fā)展層級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。．低空空域：民用航空飛行高度一般在以上，低空空域指的是以下的飛行區(qū)域。．：又稱細(xì)顆粒物，指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于微的顆粒物。．智能制造：是一種由智能機(jī)器和人類專家共同組成的人機(jī)一體化智能系統(tǒng)，它在制造過程中能進(jìn)行智能活動(dòng)，諸如分析、推理、判斷、構(gòu)思和決策等。．增材制造：是采用材料逐漸累加的方法制造實(shí)體零件的技術(shù)，相對(duì)于傳統(tǒng)的材料去除－切削加工技術(shù)，是一種“自下而上”的制造方法。．離散型工業(yè)：如汽車制造、飛機(jī)制造、電子等行業(yè)，其基本生產(chǎn)特征是機(jī)器（機(jī)床）對(duì)工件外形的加工，再將不同的工件組裝成具有某種功能的產(chǎn)品。由于機(jī)器和工件都是分立的，故稱之為離散型。．流程工業(yè)：是指通過物理變化和化學(xué)變化進(jìn)行的生產(chǎn)過程，其特點(diǎn)是連續(xù)性，如石化、電力、冶金、造紙等行業(yè)。．電商換市：浙江省首次提出，“電商換市”包括銷售電商化、居民消費(fèi)電商化以及各類服務(wù)電商化，不是簡(jiǎn)單地“換”掉市場(chǎng)。．獨(dú)立成市：中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又要功能完整、職住平衡、配套完善、相對(duì)獨(dú)立。．優(yōu)二強(qiáng)三：即做優(yōu)以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。．一市兩場(chǎng)：即一個(gè)城市擁有兩個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。．責(zé)任清單：即明確各級(jí)政府部門必須承擔(dān)哪些責(zé)任、必須做哪些事情，每個(gè)部門的“職責(zé)邊界”被明確。．權(quán)力清單：是指把各級(jí)政府和各個(gè)政府部門所掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，明晰每個(gè)單位、每個(gè)職位的權(quán)責(zé)，給權(quán)力劃定邊界。．成渝西昆貴鉆石經(jīng)濟(jì)圈：成都首次提出由國(guó)家規(guī)劃，成都、重慶、西安、昆明、貴陽五城構(gòu)建“成渝西昆貴鉆石經(jīng)濟(jì)圈”，以此更好實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通。．機(jī)器換人：是以“現(xiàn)代化、自動(dòng)化”的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用機(jī)器手、自動(dòng)化控制設(shè)備或流水線自動(dòng)化對(duì)企業(yè)進(jìn)行智能技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”的目的。通俗來講，“機(jī)器換人”就是在用工緊張和資源有限的情況下，通過提升機(jī)器的辦事效率，來提高企業(yè)的產(chǎn)出效益。．服務(wù)型制造：是基于制造的服務(wù)和面向服務(wù)的制造，是基于生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和基于消費(fèi)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)的融合，是制造與服務(wù)相融合的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是一種新的制造模式。．綠色制造：又稱環(huán)境意識(shí)制造、面向環(huán)境的制造等，是一個(gè)綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式，目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中，對(duì)環(huán)境的影響（負(fù)作用）最小，資源利用率最高，并使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。．四態(tài)合一：城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)統(tǒng)籌謀劃、有機(jī)協(xié)調(diào)。．產(chǎn)城一體：一種將產(chǎn)業(yè)功能和城市功能融為一體、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市互促發(fā)展，以職住平衡、功能復(fù)合、配套完善、綠色交通、布局融合為特征的空間組織方式