【正文】 工，污水管道運(yùn)行期間加強(qiáng)檢查和維護(hù)，及時(shí)清淤和保證運(yùn)行通暢，那么本項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。 (二) 建議：1．項(xiàng)目建設(shè)期間，嚴(yán)格按照工程要求和土石方施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開展工程施工，開挖后的斷面按照規(guī)定要求及時(shí)防護(hù)、襯砌；開挖產(chǎn)生的棄土及時(shí)運(yùn)至指定地點(diǎn)存放，不能隨意棄土存放；2．工程施工期間，遵守市政建設(shè)的規(guī)定，實(shí)施封閉施工，設(shè)置施工區(qū)隔離帶，并且設(shè)置行車標(biāo)志，以免施工期間車輛闖入施工區(qū)域，造成事故發(fā)生和交通阻塞；3．合理安排施工時(shí)間，避開交通高峰期施工作業(yè)，尤其是上下班時(shí)間和中午休息時(shí)間；避開雨水天氣作業(yè)，以免造成大面積的水土流失；4．加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物的管理，及時(shí)收集和處理，定期對(duì)作業(yè)面進(jìn)行灑水，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生，加強(qiáng)對(duì)施工車輛的維護(hù)，避免故障的發(fā)生；5．合理安排機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸路線，對(duì)于運(yùn)輸泥土和建筑廢物的車輛，應(yīng)當(dāng)加蓋頂棚，車廂四周做好防泄漏措施，以免廢物泄漏而污染沿途路面；6．管道鋪設(shè)完畢后，及時(shí)對(duì)開挖的路面進(jìn)行修復(fù)，并及時(shí)恢復(fù)沿線的交通運(yùn)輸。7．營(yíng)運(yùn)期間加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)的檢修和維護(hù)，定期對(duì)管道進(jìn)行清淤，以免管道堵塞造成排水不暢；第7章 經(jīng)濟(jì)影響分析 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析 投資估算和資金籌措投資估算編制依據(jù)（1）建筑、裝飾、安裝及市政工程定額(2006年廣東版)；（2）佛山市2008年第1季度建筑材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格；（3）佛山市2008年第1季度商品房投資估算指標(biāo)；（4）佛山市2008年第1季度商品房工程概預(yù)算資料；（5）廣東省2006年建設(shè)工程預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（6）《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》(中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司)；（7）其它相關(guān)文件和規(guī)定。投資估算根據(jù)相關(guān)資料，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平，對(duì)本項(xiàng)目配套污水收集系統(tǒng)的建設(shè)投資進(jìn)行了初步計(jì)算，。，，各部分費(fèi)用詳見下表。廣東某區(qū)大門污水處理廠（三期）污水系統(tǒng)管網(wǎng)工程序號(hào)工 程 內(nèi) 容工 程 費(fèi) 用 （萬(wàn)元）備注一工程費(fèi)用 　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　1設(shè)計(jì)費(fèi)(一)*2% 　2鉆探費(fèi)(一)*% 　3測(cè)量費(fèi)(一)*% 　4檢測(cè)費(fèi)(一)*% 　5招標(biāo)代理費(fèi)(一)*%　6規(guī)劃報(bào)建費(fèi)(一)*%　7工程監(jiān)理費(fèi)(一)*% 　8質(zhì)監(jiān)費(fèi)(一)*%　9建安工程公證費(fèi)(一)*% 　10招標(biāo)場(chǎng)地租賃費(fèi)(一)*%　三基本預(yù)備費(fèi) 　　基本預(yù)備費(fèi)(一)*1% 　四漲價(jià)預(yù)備費(fèi)　　　漲價(jià)預(yù)備費(fèi)(一)*1%　三合計(jì)（一）+（二）+（三）+（四）　資金籌措本項(xiàng)目所需資金(總投資)％，(％)通過(guò)銀行貸款解決。借款的還款時(shí)間表貸款償還方式為等額本金還本付息方式，付息則以還本前累計(jì)本金額計(jì)算利息，實(shí)際還本付息期限為20年；%執(zhí)行；建設(shè)期(預(yù)計(jì)為10個(gè)月)設(shè)定為寬限期，建設(shè)期內(nèi)不償還貸款本金，建設(shè)期利息資本化，計(jì)入項(xiàng)目總投資。還款資金來(lái)源本項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)BOT運(yùn)作方式，即由佛山市廣東某區(qū)源溢水務(wù)環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的資金籌措，同時(shí)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，廣東某區(qū)則在還本付利期限內(nèi)對(duì)廣東某區(qū)南鑫環(huán)保水務(wù)有限公司的投資債務(wù)負(fù)責(zé)還本付息，同時(shí)向廣東某區(qū)南鑫環(huán)保水務(wù)有限公司支付一定的年投資利潤(rùn)。在準(zhǔn)BOT年限內(nèi)負(fù)責(zé)支付廣東某區(qū)南鑫環(huán)保水務(wù)有限公司維護(hù)管理污水收集系統(tǒng)(含污水提升泵站)的生產(chǎn)費(fèi)用和維護(hù)管理費(fèi)用。還本、付息、付利規(guī)定為每季度后一個(gè)月15日內(nèi)支付上季度的本、息和利；%。 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)投資回報(bào)分析在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(NPV)，投資回收期約為11年（包建設(shè)期)，高于銀行同期一年存款利率水平，屬于固定回報(bào)的投資方式，基本達(dá)到“保本微利”的贏利水平，企業(yè)基本沒有風(fēng)險(xiǎn)。這種投資方式既符合國(guó)家有關(guān)政策的要求，也與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，污水處理企業(yè)也能得到一定的投資回報(bào)。管網(wǎng)生產(chǎn)維護(hù)管理費(fèi)經(jīng)濟(jì)分析本項(xiàng)目污水收集系統(tǒng)的維護(hù)管理費(fèi)包括人工、電耗、材料和機(jī)械設(shè)備維修及折舊費(fèi)等內(nèi)容，不包括管道、提升泵站土建折舊費(fèi)、投資利息和利潤(rùn)，,，由廣東某區(qū)政府的年度財(cái)政預(yù)算支付，可知按當(dāng)?shù)啬壳暗娜斯ぁ㈦妰r(jià)、材料和機(jī)械費(fèi)用價(jià)格水平測(cè)算，該維護(hù)費(fèi)基本可以保證管網(wǎng)日常維護(hù)的需要。但是，如果價(jià)格水平出現(xiàn)較大幅度的上漲波動(dòng)，企業(yè)可能會(huì)負(fù)債經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)國(guó)家建設(shè)部關(guān)于《征收排水設(shè)施有償使用費(fèi)用的暫行規(guī)定》中的有關(guān)條例，參照有關(guān)城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，通過(guò)收取排污費(fèi)，使本工程具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。本工程并無(wú)顯著的直接投資效益，但是，其投資的間接經(jīng)濟(jì)效益較為重要，主要是通過(guò)減少污水污染對(duì)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失而表現(xiàn)出來(lái)，其表現(xiàn)式如下：工業(yè)企業(yè)方面：可減少各工業(yè)企業(yè)分散進(jìn)行污水處理所增加的投資和運(yùn)行管理費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；廢物回收利用方面：污水中含有BOD、N、P、K等營(yíng)養(yǎng)成份，這此物質(zhì)經(jīng)過(guò)污水處理后轉(zhuǎn)讓到泥餅中，泥餅可用作農(nóng)肥；城市供水方面：水廠源水受到污染后，會(huì)增加給水處理的費(fèi)用(如增加投氧量等)；農(nóng)、牧、漁業(yè)方面：水污染可能使糧食作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的產(chǎn)量下降，造成經(jīng)濟(jì)損失；人體健康方面：水污染造成人的發(fā)病率上升，醫(yī)療保健費(fèi)用增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降等。第8章 社會(huì)影響分析 社會(huì)影響效果分析 社會(huì)影響效果分析城市污水處理廠工程是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境、建設(shè)文明衛(wèi)生城市，為子孫后代造福的公用事業(yè)工程，其效益主要表現(xiàn)為社會(huì)效益。本工程實(shí)施后，可有效解決廣東某水道、大良內(nèi)河涌等的水體污染問(wèn)題，為城市服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，可改善城市市容，提高衛(wèi)生水平，保護(hù)飲用水源，保護(hù)人民身體健康，同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)，可改善城區(qū)投資環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)不會(huì)再因水污染而影響發(fā)展，吸引更多的外商投資，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此本工程是把大良建設(shè)成為一座風(fēng)景優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、生活方便的文明衛(wèi)生城市的至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，可見，其社會(huì)效益是顯著的。本工程建成投產(chǎn)后，可使排入廣東某水道的污染物減少。據(jù)估算，近期可減少污染負(fù)荷BOD5:1095噸/年、SS:1423噸/年、NH3N:238噸/年、TP：。可見，其環(huán)境效益也是顯著的。 社會(huì)適應(yīng)性分析 項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響人與自然的關(guān)系不應(yīng)是索取與給予、依賴與被依賴的寄生關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)是彼此融為一體、互動(dòng)循環(huán)發(fā)展的共生關(guān)系。保護(hù)現(xiàn)有的自然生態(tài)系統(tǒng)就是保護(hù)自己未來(lái)的生存條件。本項(xiàng)目屬于環(huán)保工程，本項(xiàng)目對(duì)土地的占用將會(huì)是永久性的，土地屬于非再生資源，所以本項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)使得當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源受到損失；項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的尾水納入廣東某支流，將會(huì)對(duì)廣東某支流水體水生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，影響不明顯；本項(xiàng)目投入使用后，大良街道河涌水體水質(zhì)將會(huì)得到改善，水體自凈能力進(jìn)一步提高，水體景觀價(jià)值進(jìn)一步提高； 項(xiàng)目與社會(huì)環(huán)境相互適應(yīng)性“十一五”時(shí)期將是廣東某區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)的重要?dú)v史時(shí)期，是把握新的發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、富裕和諧社會(huì)、珠江西岸中國(guó)制造業(yè)名城發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵階段，是全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、設(shè)定清潔生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和里程碑，是實(shí)施“三線”戰(zhàn)略，以藍(lán)線建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)紅線調(diào)控能力，以區(qū)域污染綜合治理為重點(diǎn)，以環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，有效削減污染物的排放總量，廣東某區(qū)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市要求，創(chuàng)建生態(tài)城市的關(guān)鍵時(shí)段。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力下，廣東某區(qū)生態(tài)環(huán)境的總體形勢(shì)仍不容樂觀，主要表現(xiàn)為人口、土地資源、環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等因素制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量下降，環(huán)境生態(tài)功能減弱，農(nóng)村環(huán)境普遍較差，農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷大，土地污染、局部地區(qū)水土流失等問(wèn)題依然嚴(yán)重，城市建設(shè)擠占綠地現(xiàn)象不容忽視和水域濕地廊道系統(tǒng)退減加快等。貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)廣東某區(qū)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，探索通過(guò)保護(hù)資源、環(huán)境，使之可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。 本項(xiàng)目屬于環(huán)保工程，本工程建成投產(chǎn)后，可使排入廣東某水道的污染物減少，可見，其環(huán)境效益是顯著的。因此本項(xiàng)目是同社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 項(xiàng)目建設(shè)期社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析1．廢水污染源△施工過(guò)程遇雨天產(chǎn)生的泥漿水。2．廢氣污染源△項(xiàng)目在施工過(guò)程的挖掘、堆料活動(dòng)、材料裝卸和攪拌等產(chǎn)生的揚(yáng)塵?！鞲鞣N施工機(jī)械設(shè)備燃燒柴油，排放出煙塵、CO、HC、NOX等污染物質(zhì)。△放工人員食堂火煙及油煙污染物。3．噪聲△施工設(shè)備（推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等）、運(yùn)輸車輛會(huì)產(chǎn)生機(jī)械噪聲。4．固體廢棄物△各種建筑廢料，比如水泥包裝袋、紙品、各種砂石碎料等?！魇┕と藛T產(chǎn)生的生活垃圾。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析：1．水污染源如果發(fā)生管道堵塞，則可能產(chǎn)生水流不暢，從而導(dǎo)致污水漫流的事故發(fā)生。2．大氣污染源 污水在管道中運(yùn)行和停留時(shí)發(fā)生生物降解而產(chǎn)生NHH2S等惡臭氣體。3．固體廢物污染源 固體廢物來(lái)自污染水在管道中運(yùn)行時(shí)因懸浮物沉淀而產(chǎn)生的少量污泥。4．噪聲污染源本項(xiàng)目施工完畢，污水管道投入使用后，噪聲污染不明顯，本項(xiàng)目不設(shè)提升泵站。 社會(huì)關(guān)系針對(duì)本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厝穗H、科技、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性，與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性，我們列表進(jìn)行說(shuō)明：序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍程度可能出現(xiàn)的結(jié)果措施建議1對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響百分之百不同程度提高發(fā)送環(huán)境條件，提高生活生活質(zhì)量引導(dǎo)提高2對(duì)居民宗教影響不會(huì)干擾居民宗教基本無(wú)影響3對(duì)不同利益群體的影響建設(shè)時(shí)期由于施工等操作有可能引起少量生活不方便會(huì)不同程度地影響建設(shè)工期和施工環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)有關(guān)事宜做好講解說(shuō)服工作，以求得其配合與支持建成后可使當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境方面等到提高促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，合理引導(dǎo)5對(duì)地區(qū)文化、教育的影響基本無(wú)影響基本無(wú)影響 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)在交通電力、通信、供水等基礎(chǔ)市政設(shè)施方面將會(huì)得到有力的保障和支持。項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性列表分析：序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問(wèn)題措施建議1不同利益的群體適應(yīng)并不同程度的支持建設(shè)時(shí)期可能會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟槐愫驼`會(huì)有關(guān)部門應(yīng)注意引導(dǎo)和加強(qiáng)宣傳教育2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)全力支持交通電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合及大力支持3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)并支持出現(xiàn)工程技術(shù)問(wèn)題提高工程技術(shù)水平通過(guò)以上分析，本項(xiàng)目與《佛山市廣東某十一規(guī)劃(20052020)》的要求相銜接，以區(qū)域污染綜合治理為重點(diǎn)，以環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，有效削減污染物的排放總量，使廣東某區(qū)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市要求和創(chuàng)建生態(tài)城市,提高居民的生活質(zhì)量.。第9章 結(jié)論與附件 結(jié)論。本項(xiàng)目以準(zhǔn)BOT方式建設(shè)，即由佛山市廣東某區(qū)源溢水務(wù)環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的資金籌措，同時(shí)負(fù)責(zé)建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和維護(hù)，由佛山市廣東某區(qū)年度財(cái)政預(yù)算安排在BOT年限內(nèi)對(duì)佛山市廣東某區(qū)源溢水務(wù)環(huán)保有限公司的投資債務(wù)逐年還本付息，(含污水提升泵站)的維護(hù)管理費(fèi)用，并向佛山市廣東某區(qū)源溢水務(wù)環(huán)保有限公司支付1%的年投資利潤(rùn)。環(huán)境效益：本項(xiàng)目投產(chǎn)后，避免了污水直接排入水體，預(yù)計(jì)每年可減少BOD5排放量77～250噸，CODcr排放量112～485噸，SS排放量247～522噸，NH3N排放量28～75噸，TP排放量2～5噸。工程建成后，會(huì)產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，將對(duì)改善水體水質(zhì)與環(huán)境質(zhì)量、提高人民群眾的生活水平、確保城市總體規(guī)劃環(huán)境治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮巨大的作用。 需要政府解決的問(wèn)題和建議由于該項(xiàng)目投產(chǎn)后不會(huì)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但為了保證該項(xiàng)目的正常運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)，按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則，對(duì)排放污水的單位和居民實(shí)行排污收費(fèi)。該項(xiàng)目為環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，屬社會(huì)公益事業(yè)，本工程的建設(shè)是為改善下游城鄉(xiāng)人民的生存環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天碧水，功在當(dāng)代，利在千秋。積極繳納污水排放費(fèi)是每個(gè)單位和個(gè)人應(yīng)盡的職責(zé)。對(duì)此政府有關(guān)部門應(yīng)廣泛宣傳，考慮到居民繳納排污費(fèi)的承受力有限，為了污水處理工程的保本繳利，政府必須對(duì)污水處理工程的運(yùn)行實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。所有工業(yè)廢水需經(jīng)處理符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ30821999)后方可進(jìn)入污水處理廠。 有關(guān)附件附件一 有關(guān)合同及批文《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)(復(fù)印件)；廣東某區(qū)土地使用規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(復(fù)印件)；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表；資金證明；驗(yàn)資報(bào)告。附件二 本項(xiàng)目位置示意圖附件三 工程費(fèi)用估算表附件四 財(cái)務(wù)分析表附件五 工程咨詢單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和咨質(zhì)證書 項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式及初步發(fā)包方案本項(xiàng)目的項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式及初步發(fā)包方案如下表：招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬(wàn)元)全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√管網(wǎng)工程√√√監(jiān)理√√√其他附圖1: 項(xiàng)目地理位置50