【正文】 工，污水管道運行期間加強(qiáng)檢查和維護(hù)，及時清淤和保證運行通暢，那么本項目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。 (二) 建議：1．項目建設(shè)期間，嚴(yán)格按照工程要求和土石方施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開展工程施工，開挖后的斷面按照規(guī)定要求及時防護(hù)、襯砌；開挖產(chǎn)生的棄土及時運至指定地點存放，不能隨意棄土存放；2．工程施工期間，遵守市政建設(shè)的規(guī)定，實施封閉施工，設(shè)置施工區(qū)隔離帶，并且設(shè)置行車標(biāo)志，以免施工期間車輛闖入施工區(qū)域，造成事故發(fā)生和交通阻塞；3．合理安排施工時間，避開交通高峰期施工作業(yè)，尤其是上下班時間和中午休息時間；避開雨水天氣作業(yè)，以免造成大面積的水土流失；4．加強(qiáng)施工現(xiàn)場固體廢物的管理，及時收集和處理，定期對作業(yè)面進(jìn)行灑水，減少揚塵的產(chǎn)生，加強(qiáng)對施工車輛的維護(hù)，避免故障的發(fā)生；5．合理安排機(jī)械設(shè)備的運輸路線，對于運輸泥土和建筑廢物的車輛，應(yīng)當(dāng)加蓋頂棚，車廂四周做好防泄漏措施，以免廢物泄漏而污染沿途路面；6．管道鋪設(shè)完畢后，及時對開挖的路面進(jìn)行修復(fù)，并及時恢復(fù)沿線的交通運輸。7．營運期間加強(qiáng)對污水管網(wǎng)的檢修和維護(hù)，定期對管道進(jìn)行清淤，以免管道堵塞造成排水不暢；第7章 經(jīng)濟(jì)影響分析 經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析 投資估算和資金籌措投資估算編制依據(jù)（1）建筑、裝飾、安裝及市政工程定額(2006年廣東版)；（2）佛山市2008年第1季度建筑材料、設(shè)備的市場價格；（3）佛山市2008年第1季度商品房投資估算指標(biāo)；（4）佛山市2008年第1季度商品房工程概預(yù)算資料；（5）廣東省2006年建設(shè)工程預(yù)算取費標(biāo)準(zhǔn)；（6）《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》(中國國際工程咨詢公司)；（7）其它相關(guān)文件和規(guī)定。投資估算根據(jù)相關(guān)資料，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈飪r水平，對本項目配套污水收集系統(tǒng)的建設(shè)投資進(jìn)行了初步計算，。，，各部分費用詳見下表。廣東某區(qū)大門污水處理廠（三期）污水系統(tǒng)管網(wǎng)工程序號工 程 內(nèi) 容工 程 費 用 （萬元）備注一工程費用 　二工程建設(shè)其他費用　1設(shè)計費(一)*2% 　2鉆探費(一)*% 　3測量費(一)*% 　4檢測費(一)*% 　5招標(biāo)代理費(一)*%　6規(guī)劃報建費(一)*%　7工程監(jiān)理費(一)*% 　8質(zhì)監(jiān)費(一)*%　9建安工程公證費(一)*% 　10招標(biāo)場地租賃費(一)*%　三基本預(yù)備費 　　基本預(yù)備費(一)*1% 　四漲價預(yù)備費　　　漲價預(yù)備費(一)*1%　三合計（一）+（二）+（三）+（四）　資金籌措本項目所需資金(總投資)％，(％)通過銀行貸款解決。借款的還款時間表貸款償還方式為等額本金還本付息方式，付息則以還本前累計本金額計算利息，實際還本付息期限為20年；%執(zhí)行；建設(shè)期(預(yù)計為10個月)設(shè)定為寬限期，建設(shè)期內(nèi)不償還貸款本金，建設(shè)期利息資本化，計入項目總投資。還款資金來源本項目實行準(zhǔn)BOT運作方式，即由佛山市廣東某區(qū)源溢水務(wù)環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)本項目的資金籌措，同時負(fù)責(zé)建設(shè)、運營和維護(hù)，廣東某區(qū)則在還本付利期限內(nèi)對廣東某區(qū)南鑫環(huán)保水務(wù)有限公司的投資債務(wù)負(fù)責(zé)還本付息，同時向廣東某區(qū)南鑫環(huán)保水務(wù)有限公司支付一定的年投資利潤。在準(zhǔn)BOT年限內(nèi)負(fù)責(zé)支付廣東某區(qū)南鑫環(huán)保水務(wù)有限公司維護(hù)管理污水收集系統(tǒng)(含污水提升泵站)的生產(chǎn)費用和維護(hù)管理費用。還本、付息、付利規(guī)定為每季度后一個月15日內(nèi)支付上季度的本、息和利；%。 經(jīng)濟(jì)財務(wù)評價投資回報分析在整個運營期內(nèi)，%，財務(wù)凈現(xiàn)值(NPV)，投資回收期約為11年（包建設(shè)期)，高于銀行同期一年存款利率水平，屬于固定回報的投資方式，基本達(dá)到“保本微利”的贏利水平，企業(yè)基本沒有風(fēng)險。這種投資方式既符合國家有關(guān)政策的要求，也與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，污水處理企業(yè)也能得到一定的投資回報。管網(wǎng)生產(chǎn)維護(hù)管理費經(jīng)濟(jì)分析本項目污水收集系統(tǒng)的維護(hù)管理費包括人工、電耗、材料和機(jī)械設(shè)備維修及折舊費等內(nèi)容，不包括管道、提升泵站土建折舊費、投資利息和利潤，,，由廣東某區(qū)政府的年度財政預(yù)算支付，可知按當(dāng)?shù)啬壳暗娜斯?、電價、材料和機(jī)械費用價格水平測算，該維護(hù)費基本可以保證管網(wǎng)日常維護(hù)的需要。但是，如果價格水平出現(xiàn)較大幅度的上漲波動，企業(yè)可能會負(fù)債經(jīng)營，出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)。 國民經(jīng)濟(jì)評價根據(jù)國家建設(shè)部關(guān)于《征收排水設(shè)施有償使用費用的暫行規(guī)定》中的有關(guān)條例，參照有關(guān)城市的經(jīng)驗，結(jié)合本工程實際情況，通過收取排污費，使本工程具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。本工程并無顯著的直接投資效益，但是，其投資的間接經(jīng)濟(jì)效益較為重要，主要是通過減少污水污染對社會造成的經(jīng)濟(jì)損失而表現(xiàn)出來，其表現(xiàn)式如下：工業(yè)企業(yè)方面：可減少各工業(yè)企業(yè)分散進(jìn)行污水處理所增加的投資和運行管理費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；廢物回收利用方面：污水中含有BOD、N、P、K等營養(yǎng)成份，這此物質(zhì)經(jīng)過污水處理后轉(zhuǎn)讓到泥餅中，泥餅可用作農(nóng)肥；城市供水方面：水廠源水受到污染后，會增加給水處理的費用(如增加投氧量等)；農(nóng)、牧、漁業(yè)方面：水污染可能使糧食作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的產(chǎn)量下降，造成經(jīng)濟(jì)損失；人體健康方面：水污染造成人的發(fā)病率上升，醫(yī)療保健費用增加，勞動生產(chǎn)率下降等。第8章 社會影響分析 社會影響效果分析 社會影響效果分析城市污水處理廠工程是一項保護(hù)環(huán)境、建設(shè)文明衛(wèi)生城市，為子孫后代造福的公用事業(yè)工程，其效益主要表現(xiàn)為社會效益。本工程實施后，可有效解決廣東某水道、大良內(nèi)河涌等的水體污染問題，為城市服務(wù)，為社會服務(wù)，可改善城市市容，提高衛(wèi)生水平，保護(hù)飲用水源，保護(hù)人民身體健康，同時，該項目的建設(shè)，可改善城區(qū)投資環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)不會再因水污染而影響發(fā)展，吸引更多的外商投資，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此本工程是把大良建設(shè)成為一座風(fēng)景優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、生活方便的文明衛(wèi)生城市的至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，可見，其社會效益是顯著的。本工程建成投產(chǎn)后，可使排入廣東某水道的污染物減少。據(jù)估算，近期可減少污染負(fù)荷BOD5:1095噸/年、SS:1423噸/年、NH3N:238噸/年、TP：?？梢?，其環(huán)境效益也是顯著的。 社會適應(yīng)性分析 項目對合理利用自然資源的影響人與自然的關(guān)系不應(yīng)是索取與給予、依賴與被依賴的寄生關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)是彼此融為一體、互動循環(huán)發(fā)展的共生關(guān)系。保護(hù)現(xiàn)有的自然生態(tài)系統(tǒng)就是保護(hù)自己未來的生存條件。本項目屬于環(huán)保工程，本項目對土地的占用將會是永久性的，土地屬于非再生資源，所以本項目的建設(shè)將會使得當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源受到損失；項目運行過程中的尾水納入廣東某支流，將會對廣東某支流水體水生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，影響不明顯；本項目投入使用后，大良街道河涌水體水質(zhì)將會得到改善，水體自凈能力進(jìn)一步提高，水體景觀價值進(jìn)一步提高； 項目與社會環(huán)境相互適應(yīng)性“十一五”時期將是廣東某區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)的重要歷史時期，是把握新的發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、富裕和諧社會、珠江西岸中國制造業(yè)名城發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵階段，是全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、設(shè)定清潔生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點和里程碑，是實施“三線”戰(zhàn)略，以藍(lán)線建設(shè)為重點，加強(qiáng)紅線調(diào)控能力，以區(qū)域污染綜合治理為重點，以環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，有效削減污染物的排放總量，廣東某區(qū)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市要求，創(chuàng)建生態(tài)城市的關(guān)鍵時段。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的壓力下，廣東某區(qū)生態(tài)環(huán)境的總體形勢仍不容樂觀，主要表現(xiàn)為人口、土地資源、環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等因素制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量下降，環(huán)境生態(tài)功能減弱，農(nóng)村環(huán)境普遍較差，農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷大，土地污染、局部地區(qū)水土流失等問題依然嚴(yán)重，城市建設(shè)擠占綠地現(xiàn)象不容忽視和水域濕地廊道系統(tǒng)退減加快等。貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)廣東某區(qū)生態(tài)環(huán)境的特點、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，探索通過保護(hù)資源、環(huán)境，使之可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。 本項目屬于環(huán)保工程，本工程建成投產(chǎn)后，可使排入廣東某水道的污染物減少，可見，其環(huán)境效益是顯著的。因此本項目是同社會環(huán)境相適應(yīng)的。 社會風(fēng)險及對策分析 項目建設(shè)期社會風(fēng)險及對策分析1．廢水污染源△施工過程遇雨天產(chǎn)生的泥漿水。2．廢氣污染源△項目在施工過程的挖掘、堆料活動、材料裝卸和攪拌等產(chǎn)生的揚塵?！鞲鞣N施工機(jī)械設(shè)備燃燒柴油，排放出煙塵、CO、HC、NOX等污染物質(zhì)。△放工人員食堂火煙及油煙污染物。3．噪聲△施工設(shè)備（推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等）、運輸車輛會產(chǎn)生機(jī)械噪聲。4．固體廢棄物△各種建筑廢料，比如水泥包裝袋、紙品、各種砂石碎料等?！魇┕と藛T產(chǎn)生的生活垃圾。 項目運營期社會風(fēng)險及對策分析：1．水污染源如果發(fā)生管道堵塞，則可能產(chǎn)生水流不暢，從而導(dǎo)致污水漫流的事故發(fā)生。2．大氣污染源 污水在管道中運行和停留時發(fā)生生物降解而產(chǎn)生NHH2S等惡臭氣體。3．固體廢物污染源 固體廢物來自污染水在管道中運行時因懸浮物沉淀而產(chǎn)生的少量污泥。4．噪聲污染源本項目施工完畢，污水管道投入使用后，噪聲污染不明顯，本項目不設(shè)提升泵站。 社會關(guān)系針對本項目與當(dāng)?shù)厝穗H、科技、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性，與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性，我們列表進(jìn)行說明：序號社會因素影響的范圍程度可能出現(xiàn)的結(jié)果措施建議1對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響百分之百不同程度提高發(fā)送環(huán)境條件，提高生活生活質(zhì)量引導(dǎo)提高2對居民宗教影響不會干擾居民宗教基本無影響3對不同利益群體的影響建設(shè)時期由于施工等操作有可能引起少量生活不方便會不同程度地影響建設(shè)工期和施工環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)對有關(guān)事宜做好講解說服工作，以求得其配合與支持建成后可使當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境方面等到提高促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，合理引導(dǎo)5對地區(qū)文化、教育的影響基本無影響基本無影響 基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)在交通電力、通信、供水等基礎(chǔ)市政設(shè)施方面將會得到有力的保障和支持。項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性列表分析：序號社會因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益的群體適應(yīng)并不同程度的支持建設(shè)時期可能會引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟槐愫驼`會有關(guān)部門應(yīng)注意引導(dǎo)和加強(qiáng)宣傳教育2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)全力支持交通電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合及大力支持3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)并支持出現(xiàn)工程技術(shù)問題提高工程技術(shù)水平通過以上分析，本項目與《佛山市廣東某十一規(guī)劃(20052020)》的要求相銜接，以區(qū)域污染綜合治理為重點，以環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，有效削減污染物的排放總量，使廣東某區(qū)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市要求和創(chuàng)建生態(tài)城市,提高居民的生活質(zhì)量.。第9章 結(jié)論與附件 結(jié)論。本項目以準(zhǔn)BOT方式建設(shè)，即由佛山市廣東某區(qū)源溢水務(wù)環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)本項目的資金籌措，同時負(fù)責(zé)建設(shè)、營運和維護(hù)，由佛山市廣東某區(qū)年度財政預(yù)算安排在BOT年限內(nèi)對佛山市廣東某區(qū)源溢水務(wù)環(huán)保有限公司的投資債務(wù)逐年還本付息，(含污水提升泵站)的維護(hù)管理費用，并向佛山市廣東某區(qū)源溢水務(wù)環(huán)保有限公司支付1%的年投資利潤。環(huán)境效益：本項目投產(chǎn)后，避免了污水直接排入水體，預(yù)計每年可減少BOD5排放量77～250噸，CODcr排放量112～485噸，SS排放量247～522噸，NH3N排放量28～75噸，TP排放量2～5噸。工程建成后，會產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益和社會經(jīng)濟(jì)效益，將對改善水體水質(zhì)與環(huán)境質(zhì)量、提高人民群眾的生活水平、確保城市總體規(guī)劃環(huán)境治理目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮巨大的作用。 需要政府解決的問題和建議由于該項目投產(chǎn)后不會直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但為了保證該項目的正常運行和設(shè)備維護(hù)，按照誰污染誰治理原則，對排放污水的單位和居民實行排污收費。該項目為環(huán)境保護(hù)項目，屬社會公益事業(yè)，本工程的建設(shè)是為改善下游城鄉(xiāng)人民的生存環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天碧水，功在當(dāng)代，利在千秋。積極繳納污水排放費是每個單位和個人應(yīng)盡的職責(zé)。對此政府有關(guān)部門應(yīng)廣泛宣傳，考慮到居民繳納排污費的承受力有限，為了污水處理工程的保本繳利，政府必須對污水處理工程的運行實行財政補貼。所有工業(yè)廢水需經(jīng)處理符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ30821999)后方可進(jìn)入污水處理廠。 有關(guān)附件附件一 有關(guān)合同及批文《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(副本)(復(fù)印件)；廣東某區(qū)土地使用規(guī)劃設(shè)計條件(復(fù)印件)；建設(shè)項目環(huán)境影響報告表；資金證明；驗資報告。附件二 本項目位置示意圖附件三 工程費用估算表附件四 財務(wù)分析表附件五 工程咨詢單位營業(yè)執(zhí)照和咨質(zhì)證書 項目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式及初步發(fā)包方案本項目的項目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式及初步發(fā)包方案如下表：招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√設(shè)計√√√管網(wǎng)工程√√√監(jiān)理√√√其他附圖1: 項目地理位置50