【正文】 向 城 市 規(guī)劃 行 政 主 管 部 門 申 領(lǐng) ， 申 領(lǐng) 時 應(yīng) 報 送 以 下 材 料 ： （ 一 ） 申 領(lǐng) 報 告 并 附 有 村 民 委 員 會 意 見 ： （ 二 ） 地 形 圖 ， 圖 紙 比 例 1： 2022。 在 圖 上 應(yīng) 標 明 村 的 行 政 界 線 、13 / 158現(xiàn) 狀 中 心 村 的 建 設(shè) 用 地 界 線 、 村 留 用 地 與 村 已 征 用 地 的 面 積 和 界 線 、 基本 農(nóng) 田 保 護 區(qū) 和 蔬 菜 生 產(chǎn) 基 地 界 線 和 現(xiàn) 有 公 建 設(shè) 施 的 名 稱 、 位 置 和 規(guī) 模等 ； （ 三 ） 附 件 。 說 明 村 的 現(xiàn) 狀 人 口 （ 含 農(nóng) 業(yè) 人 口 數(shù) 、 村 農(nóng) 轉(zhuǎn) 非 居 民 人 口數(shù) 和 暫 住 流 動 人 口 數(shù) ） 、 村 域 面 積 、 現(xiàn) 狀 村 莊 面 積 、 村 留 用 地 與 村 征 用地 面 積 、 耕 地 面 積 、 閑 置 地 面 積 ， 以 及 村 建 設(shè) 現(xiàn) 狀 等 基 本 情 況 。第 三 十 五 條 中 心 村 規(guī) 劃 編 制 的 內(nèi) 容 與 深 度 應(yīng) 符 合 廣 州 市 中 心 村 規(guī) 劃編 制 與 審 批 規(guī) 定 的 要 求 ， 其 中 中 心 村 近 期 建 設(shè) 規(guī) 劃 的 深 度 應(yīng) 能 有 效 地 指導 各 項 工 程 的 建 設(shè) 。第 三 十 六 條 村 域 規(guī) 劃 應(yīng) 包 括 下 列 內(nèi) 容 ： （ 一 ） 對 現(xiàn) 有 農(nóng) 村 居 民 點 進 行 布 局 調(diào) 整 ， 明 確 各 自 在 村 域 體 系 中 的 地位 ； （ 二 ） 確 定 農(nóng) 村 居 民 人 口 發(fā) 展 總 規(guī) 模 及 各 個 居 民 點 人 口 的 布 局 ； （ 三 ） 按 照 國 家 有 關(guān) 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 標 準 ， 確 定 村 人 均 生 活 建 設(shè) 用 地 指標 和 村 經(jīng) 濟 發(fā) 展 用 地 標 準 ， 明 確 各 個 居 民 點 建 設(shè) 用 地 與 村 經(jīng) 濟 發(fā) 展 用 地的 發(fā) 展 方 向 和 規(guī) 模 以 及 村 建 設(shè) 用 地 總 量 ； （ 四 ） 按 城 市 建 設(shè) 用 地 分 類 標 準 ， 以 中 類 為 主 、 小 類 為 輔 ， 布 置 村 域內(nèi) 城 市 建 設(shè) 發(fā) 展 用 地 、 村 建 設(shè) 用 地 、 非 建 設(shè) 用 地 等 各 項 用 地 ， 并 界 定 其用 地 范 圍 ； 其 中 村 域 范 圍 內(nèi) 的 城 市 建 設(shè) 用 地 應(yīng) 按 城 市 總 體 規(guī) 劃 、 分 區(qū) 規(guī)劃 予 以 深 化 ； （ 五 ） 安 排 交 通 、 供 水 、 供 電 、 電 訊 、 煤 氣 等 城 市 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ， 確 定 其管 網(wǎng) 走 向 和 技 術(shù) 選 型 ； （ 六 ） 安 排 教 育 、 文 體 、 衛(wèi) 生 、 商 業(yè) 等 主 要 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 和 其 它 社 會服 務(wù) 設(shè) 施 ， 確 定 其 位 置 與 規(guī) 模 ； （ 七 ） 符 合 土 地 利 用 總 體 土 規(guī) 劃 、 基 本 農(nóng) 田 保 護 區(qū) 規(guī) 劃 、 、 環(huán) 境保 護 規(guī) 劃 、 防 洪 抗 災(zāi) 規(guī) 劃 等 進 行 綜 合 協(xié) 調(diào) ； （ 八 ） 提 出 實 施 規(guī) 劃 的 措 施 和 主 要 項 目 的 建 設(shè) 次 序 。第 三 十 七 條 村 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 應(yīng) 包 括 下 列 內(nèi) 容 ： （ 一 ） 根 據(jù) 村 域 規(guī) 劃 確 定 的 村 建 設(shè) 用 地 控 制 總 量 ， 合 理 確 定 各 居 民 點14 / 158用 地 和 村 經(jīng) 濟 發(fā) 展 用 地 的 規(guī) 模 與 數(shù) 量 ， 平 衡 村 各 項 建 設(shè) 用 地 構(gòu) 成 比 例 ； （ 二 ） 布 局 村 各 項 建 設(shè) 用 地 ， 按 建 設(shè) 部 GB50188—93《 村 鎮(zhèn) 規(guī) 劃標 準 》 劃 分 各 類 建 設(shè) 用 地 的 使 用 性 質(zhì) ， 并 詳 細 規(guī) 定 各 類 建 設(shè) 用 地 的 使 用強 度 和 建 筑 功 能 。（ 三 ） 規(guī) 定 各 地 塊 的 建 設(shè) 控 制 指 標 ， 明 確 交 通 出 入 方 位 、 停 車 泊 位 、建 筑 物 距 規(guī) 劃 道 路 退 讓 間 距 等 要 求 ； （ 四 ） 確 定 道 路 紅 線 寬 度 、 斷 面 形 式 和 控 制 坐 標 、 標 高 等 ；（ 五 ） 確 定 舊 村 改 造 、 用 地 調(diào) 整 的 原 則 、 方 法 和 步 驟 ； （ 六 ） 本 著 改 善 中 心 村 整 體 環(huán) 境 的 原 則 ， 對 村 中 心 區(qū) 和 其 它 重 要 地 段的 環(huán) 境 景 觀 及 建 筑 體 量 、 體 型 、 色 彩 等 提 出 設(shè) 計 準 則 ； （ 七 ） 綜 合 安 排 環(huán) 境 和 防 火 等 建 設(shè) 方 面 的 綜 合 設(shè) 施 ； （ 八 ） 編 制 近 期 建 設(shè) 規(guī) 劃 ； 近 期 建 設(shè) 規(guī) 劃 按 照 修 建 性 詳 細 規(guī) 劃 的 內(nèi) 容 和 深 度 編 制 。第 三 十 八 條 村 域 規(guī) 劃 成 果 應(yīng) 包 括 下 列 內(nèi) 容 ： （ 一 ） 規(guī) 劃 文 件 ： 包 括 規(guī) 劃 文 本 、 說 明 書 及 附 件 ， 基 礎(chǔ) 資 料 收 入 附件 。（ 二 ） 村 域 規(guī) 劃 圖 紙 。 包 括 如 下 內(nèi) 容 和 要 求 ： 中 心 村 位 置 圖 ： 標 明 中 心 村 所 在 位 置 、 城 市 功 能 分 區(qū) 、 區(qū) 域 交 通網(wǎng) 絡(luò) 等 。 村 域 現(xiàn) 狀 圖 ： 標 明 中 心 村 行 政 界 線 （ 以 民 政 部 門 勘 定 的 界 線 為準 ） ， 村 域 內(nèi) 主 要 單 位 及 風 景 名 勝 、 文 物 古 跡 等 的 名 稱 、 用 地 界 線 及 用 地面 積 ， 各 自 然 村 名 稱 ， 中 心 村 生 活 及 經(jīng) 濟 發(fā) 展 用 地 之 歷 史 用 地 及 未 批 已建 用 地 的 位 置 、 用 地 界 線 和 用 地 面 積 ， 各 類 征 用 地 的 《 建 設(shè) 用 地 許 可證 》 文 號 、 用 地 界 線 、 用 地 面 積 、 用 地 單 位 名 稱 、 用 地 性 質(zhì) ， 基 本農(nóng) 田 保 護 區(qū) 、 蔬 菜 生 產(chǎn) 基 地 、 生 態(tài) 林 區(qū) 、 果 樹 保 護 區(qū) 和 花 卉 保 護 區(qū) 的 用地 界 線 及 用 地 面 積 ； 村 域 主 要 道 路 的 走 向 、 現(xiàn) 狀 寬 度 和 名 稱 ； 主 要市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 位 置 和 用 地 界 線 、 用 地 面 積 及 其 管 線 現(xiàn) 狀 ， 各 類 非 建 設(shè)用 地 土 地 利 用 現(xiàn) 狀 及 其 它 須 在 現(xiàn) 狀 圖 上 明 確 標 示 的 內(nèi) 容 。 村 域 土 地 利 用 規(guī) 劃 圖 ： 按 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 環(huán) 境 保 護 部 GBJ137—15 / 15890《 城 市 用 地 分 類 及 規(guī) 劃 建 設(shè) 用 地 標 準 》 標 明 各 類 規(guī) 劃 用 地 性 質(zhì) ， 用地 分 類 以 中 類 為 主 ， 小 類 為 輔 。 標 明 中 心 村 行 政 界 線 ， 以 及 中 心 村 生 活用 地 與 經(jīng) 濟 發(fā) 展 用 地 界 線 。 村 域 道 路 系 統(tǒng) 規(guī) 劃 圖 ： 標 明 寬 度 15 米 以 上 規(guī) 劃 道 路 的 走 向 、主 要 控 制 點 坐 標 、 標 高 、 轉(zhuǎn) 彎 半 徑 和 斷 面 形 式 ， 立 交 平 面 方 案 和 用 地控 制 范 圍 以 及 公 交 站 場 、 停 車 場 的 位 置 、 用 地 界 線 等 。 村 域 綠 地 系 統(tǒng) 規(guī) 劃 圖 ： 標 明 各 類 綠 化 用 地 的 類 型 、 位 置 、 用地 界 線 和 用 地 面 積 。 村 域 各 項 工 程 管 線 規(guī) 劃 圖 ： 標 明 規(guī) 劃 的 工 程 管 線 位 置 、 走 向 、管 徑 、 服 務(wù) 范 圍 等 ,并 標 明 主 要 市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 名 稱 、 位 置 、 用 地 界線 和 用 地 面 積 。上 述 規(guī) 劃 圖 比 例 ， 除 中 心 村 位 置 圖 比 例 不 限 外 ， 其 余 為1： 50001： 2022。（ 三 ） 上 述 成 果 的 計 算 機 文 件 。村 域 規(guī) 劃 成 果 上 報 材 料 包 括 規(guī) 劃 文 件 和 圖 紙 、 規(guī) 劃 圖 紙 彩 色 示 展 圖 一套 ， 計 算 機 文 件 一 式 兩 份 。第 三 十 九 條 中 心 村 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 成 果 深 度 參 照 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 編 制要 求 ， 其 成 果 包 括 ： （ 一 ） 規(guī) 劃 文 件 ： 文 本 、 說 明 書 及 附 件 ， 基 礎(chǔ) 資 料 收 入 附 件 。（ 二 ） 規(guī) 劃 圖 ： 村 建 設(shè) 用 地 現(xiàn) 狀 圖 ； 村 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 圖 ； 地 塊 劃 分 編 碼 圖 ； 道 路 交 通 規(guī) 劃 圖 ； 綠 地 系 統(tǒng) 規(guī) 劃 圖 ； 各 地 塊 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 圖 ； 上 述 圖 紙 比 例 ， 除 各 地 塊 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 圖 不 限 外 ， 其 它 為1： 2022—1： 1000。16 / 158（ 三 ） 上 述 成 果 的 計 算 機 文 件 ： 中 心 村 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 成 果 上 報 資 料 包 括 規(guī) 劃 文 件 和 圖 紙 一 式 八 份 ， 規(guī)劃 圖 紙 彩 色 示 展 圖 一 套 ， 計 算 機 文 件 一 式 兩 份 。中 心 村 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 與 村 域 規(guī) 劃 同 時 編 制 、 同 時 上 報 的 ， 其 規(guī) 劃 文 件可 與 村 域 規(guī) 劃 的 文 件 合 并 ， 道 路 交 通 規(guī) 劃 和 綠 地 系 統(tǒng) 規(guī) 劃 可 并 入 村 域 規(guī)劃 相 關(guān) 專 項 中 。第 四 十 條 因 城 市 規(guī) 劃 調(diào) 整 和 城 市 建 設(shè) 發(fā) 展 需 要 ， 城 市 規(guī) 劃 行 政 主 管部 門 應(yīng) 對 中 心 村 規(guī) 劃 進 行 調(diào) 整 和 修 編 。第 七 節(jié) 其 他 規(guī) 劃 的 編 制 與 審 批第 四 十 一 條 城 市 規(guī) 劃 行 政 主 管 部 門 根 據(jù) 城 市 建 設(shè) 發(fā) 展 需 要 ， 可以 組 織 編 制 城 市 整 治 規(guī) 劃 、 歷 史 文 化 保 護 區(qū) 保 護 規(guī) 劃 、 近 現(xiàn) 代 優(yōu) 秀 建筑 保 護 規(guī) 劃 或 其 它 專 項 城 市 設(shè) 計 ， 并 依 法 進 行 審 批 。 編 制 的 上 述 規(guī) 劃必 須 符 合 城 市 總 體 規(guī) 劃 和 分 區(qū) 規(guī) 劃 ， 其 深 度 應(yīng) 達 到 直 接 作 為 城 市 規(guī) 劃管 理 的 依 據(jù) ， 并 能 有 效 指 導 編 制 修 建 性 詳 細 規(guī) 劃 和 各 項 工 程 建 設(shè) 。第 四 十 二 條 城 市 規(guī) 劃 行 政 主 管 部 門 委 托 規(guī) 劃 設(shè) 計 單 位 進 行 規(guī)劃 設(shè) 計 時 ， 應(yīng) 提 供 規(guī) 劃 設(shè) 計 條 件 和 基 礎(chǔ) 資 料 ； 規(guī) 劃 設(shè) 計 條 件 應(yīng) 對 規(guī)劃 的 目 的 、 技 術(shù) 要 求 、 內(nèi) 容 、 深 度 、 成 果 作 出 明 確 規(guī) 定 。第 三 章 城 市 專 項 規(guī) 劃 管 理第 一 節(jié) 城 市 居 住 區(qū) 規(guī) 劃第 四 十 三 條 居 住 區(qū) 按 居 住 戶 數(shù) 或 人 口 規(guī) 模 可 分 為 居 住 區(qū) 級 、 小 區(qū)級 、 組 團 級 三 級 。 各 級 居 住 區(qū) 控 制 規(guī) 模 ， 如 表 31。第 四 十 四 條 居 住 區(qū) 用 地 由 住 宅 用 地 、 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 用 地 、 道 路 用17 / 158地 、 公 共 綠 地 四 類 用 地 構(gòu) 成 ， 各 類 用 地 比 例 指 標 應(yīng) 符 合 表 32。第 四 十 五 條 居 住 區(qū) 建 設(shè) 必 須 合 理 控 制 人 口 密 度 和 建 筑 密 度 ， 合 理 確 定 土地 開 發(fā) 強 度 ， 創(chuàng) 造 良 好 的 居 住 環(huán) 境 。按 照 城 市 不 同 密 度 區(qū) 和 適 建 層 數(shù) ， 組 團 級 、 小 區(qū) 級 、 居 住 區(qū) 級 居 住 區(qū)人 口 密 度 和 建 設(shè) 容 量 控 制 指 標 ， 如 表 3 表 3 表 35。第 四 十 六 條 居 住 區(qū) 應(yīng) 配 套 建 設(shè) 包 括 教 育 、 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 、 文 化 、 體 育 、商 業(yè) 服 務(wù) 、 金 融 郵 電 、 市 政 公 用 、 行 政 管 理 和 其 他 八 類 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 ，并 應(yīng) 符 合 以 下 條 件 ： （ 一 ） 居 住 區(qū) 配 套 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 的 配 建 水 平 ， 必 須 與 居 住 區(qū) 人 口 規(guī) 模相 對 應(yīng) ， 并 與 住 宅 同 步 規(guī) 劃 、 同 步 建 設(shè) 和 同 時 投 入 使 用 ， 居 住 區(qū) 級 、 小區(qū) 級 、 組 團 級 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 分 類 綜 合 千 人 指 標 ,如 表 36。居 住 區(qū) 級 、小 區(qū) 級 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 配 建 分 類 、 分 項 控 制 指 標 ,如 表 3 表 38。（ 二 ） 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 用 地 ， 應(yīng) 按 控 制 指 標 比 例 劃 分 后 與 住 宅 用 地 分 開布 局 ， 公 共 設(shè) 施 的 布 局 應(yīng) 采 用 相 對 集 中 與 適 當 分 散 相 結(jié) 合 的 方 式 。 原 則上 住 宅 用 地 與 公