【正文】 第一百二十條　城市公用設(shè)施工程施工，不得擅自更改走向、方位、位置，不得阻礙交通、損壞綠化及鄰近建筑物和構(gòu)筑物，不得擅自移動(dòng)、破壞測(cè)量標(biāo)志；如確需遷移時(shí)，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)及有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)。第一百二十一條　臨時(shí)公用設(shè)施工程，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第一百二十二條　城市公用設(shè)施工程竣工后，由原審批的規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃管理驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃管理驗(yàn)收文件。建設(shè)單位在6個(gè)月內(nèi)將竣工圖紙資料送原審批的規(guī)劃行政主管部門(mén)存檔。第一百二十三條　建成區(qū)范圍內(nèi)鼓勵(lì)居民建化糞池改廁，建筑用地范圍內(nèi)無(wú)空間改建化糞池的，在鄰里無(wú)異議的條件下，可幾戶合建化糞池，由社區(qū)牽頭，規(guī)劃行政主管部門(mén)協(xié)助。第一百二十四條　嚴(yán)禁城市廣場(chǎng)、公共休閑場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，商場(chǎng)店鋪要開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的，必須按規(guī)定審批，否則按《城市市容和環(huán)境管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處罰。第八節(jié)　其它第一百二十五條　任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊、河道和騎壓地下管線進(jìn)行建設(shè)；確需臨時(shí)使用的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)同意后，報(bào)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。第一百二十六條　規(guī)劃道路紅線內(nèi)不得新建、擴(kuò)建房屋，在規(guī)劃道路紅線內(nèi)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)逐步遷建或拆除，規(guī)劃道路實(shí)施時(shí)必須全部拆除。第一百二十七條　新建的建筑物和構(gòu)筑物的基礎(chǔ)頂面應(yīng)埋在規(guī)劃規(guī)定的室外地面標(biāo)高1米以下。第一百二十八條　建筑物周?chē)粦?yīng)設(shè)置圍墻；如確需設(shè)置的，須報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。圍墻及基礎(chǔ)不得超過(guò)道路紅線和其它控制紅線。其形式應(yīng)通透、低矮、美觀。第一百二十九條　新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)建筑物，在其主體工程內(nèi)，必須配置相應(yīng)的自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的規(guī)模，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。如因條件所限不能按規(guī)定要求設(shè)置停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的，應(yīng)繳納停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）相應(yīng)面積的統(tǒng)建費(fèi)用，由規(guī)劃行政主管部門(mén)代收該費(fèi)用，并繳交給當(dāng)?shù)卣侔匆?guī)劃統(tǒng)一興建停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。第一百三十條　新建居住小區(qū)在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，物業(yè)管理必須同時(shí)介入。第一百三十一條　對(duì)違法建設(shè)（含偷建、搶建）從源頭管起。建立三個(gè)管理責(zé)任層、三個(gè)管理監(jiān)督層。（一）三個(gè)管理責(zé)任層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部按劃分的區(qū)域管理，屬第一責(zé)任層。發(fā)現(xiàn)哪個(gè)區(qū)域發(fā)生搶、偷建，該責(zé)任區(qū)的鄉(xiāng)村干部應(yīng)立即制止，制止不力造成事實(shí)后果將受到效能調(diào)查處理；行政綜合執(zhí)法局（即城管執(zhí)法人員）按劃分的區(qū)域管理，屬第二責(zé)任層。發(fā)現(xiàn)哪個(gè)區(qū)域發(fā)生搶、偷建，該責(zé)任區(qū)執(zhí)法人員應(yīng)立即制止，制止不力造成事實(shí)后果將受到效能調(diào)查處理；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部必須管好自己和親屬、家屬構(gòu)建第三責(zé)任層。（二）三個(gè)管理監(jiān)督層規(guī)劃督查。規(guī)劃部門(mén)組建規(guī)劃督查隊(duì)，結(jié)合規(guī)劃審批對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的一切在建工程進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)審批不全或無(wú)審批的及時(shí)封堵并將情況通報(bào)行政綜合執(zhí)法局，并報(bào)效能辦備案，形成有力高效的常規(guī)監(jiān)督層；行政效能監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取“違建”案例后，分別對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、執(zhí)法、督查人員的責(zé)任進(jìn)行區(qū)分，依據(jù)條款作相應(yīng)處理。社會(huì)群眾和媒體監(jiān)督。公布效能辦、規(guī)劃建設(shè)局、執(zhí)法局的投訴窗口和投訴電話，研究出臺(tái)投訴有獎(jiǎng)的辦法機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。同時(shí)，媒體對(duì)“違建”現(xiàn)象進(jìn)行曝光。第五章　罰則第一百三十二條　未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》或《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。占用的土地，由縣規(guī)劃行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣人民政府責(zé)令違法建設(shè)單位退回占用的土地，對(duì)該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等，由縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除。第一百三十三條　未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》或《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的用地范圍的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)在超出核準(zhǔn)范圍土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除。第一百三十四條　未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令其整理現(xiàn)場(chǎng)，賠償損失，并對(duì)直接責(zé)任人員處以200～1000元罰款。第一百三十五條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十五以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十五以下的罰款。第一百三十六條　建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。第一百三十七條　建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第一百三十八條　城市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。第一百三十九條　未辦理征地手續(xù)的違法建設(shè)，由縣土地行政主管部門(mén)為主負(fù)責(zé)處理，縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)配合；在獲得土地使用權(quán)的建設(shè)用地上進(jìn)行違法建設(shè)，以縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)為主負(fù)責(zé)處理，縣土地行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)配合。主要負(fù)責(zé)處理的部門(mén)應(yīng)視具體情況作出相應(yīng)的處理決定或處罰決定。第一百四十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第一百四十一條　規(guī)劃行政執(zhí)法人員應(yīng)依法持證進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一百四十二條　規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章　　附則第一百四十三條　縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)每年對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施和管理情況進(jìn)行全面檢查，向縣人民政府提出報(bào)告，并報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?？h人民政府每?jī)赡陮?duì)城市規(guī)劃的實(shí)施和管理情況進(jìn)行全面檢查，向縣人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告，并報(bào)城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)備案。第一百四十四條　本規(guī)定與縣人民政府以前頒布的有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。汀政[1993]綜68號(hào)《長(zhǎng)汀縣加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。第一百四十五條　本暫行規(guī)定的解釋權(quán)屬長(zhǎng)汀縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。第一百四十六條　本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。長(zhǎng)汀縣城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定（草案）二00八年七月目 錄第一章　總則…………………………………………………………1第二章　建設(shè)用地規(guī)劃管理…………………………………………1第三章　建設(shè)規(guī)劃管理………………………………………………6第一節(jié)　工業(yè)建設(shè)規(guī)劃………………………………………………6第二節(jié)　倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)規(guī)劃………………………………………………6第三節(jié)　城市道路規(guī)劃………………………………………………7第四節(jié)　餐飲業(yè)、洗車(chē)修車(chē)場(chǎng)、夜市、擺攤設(shè)點(diǎn)等服務(wù)業(yè)規(guī)劃……8第五節(jié)　居住區(qū)規(guī)劃…………………………………………………9第六節(jié)　環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………………………………10第七節(jié)　文物古跡與建筑保護(hù)規(guī)劃…………………………………10第八節(jié)　城市園林綠地規(guī)劃…………………………………………11第四章　建設(shè)工程規(guī)劃管理…………………………………………12第一節(jié)　建筑工程申報(bào)與審批………………………………………12第二節(jié)　建筑層數(shù)、間距……………………………………………18第三節(jié)　沿街建筑的管理……………………………………………19第四節(jié)　建筑設(shè)計(jì)、施工的規(guī)劃管理………………………………20第五節(jié) 工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理………………………………………22第六節(jié)　私人住宅建設(shè)規(guī)劃管理……………………………………23第七節(jié)　城市公用設(shè)施的規(guī)劃管理………………………………25第八節(jié)　其它…………………………………………………………28第五章　罰則…………………………………………………………30第六章　附則…………………………………………………………3234 / 34