【正文】 合城市總體布局，以“山”、“?！?、“路”、“城”為林業(yè)生態(tài)網架，將全市區(qū)劃為城區(qū)景觀型林業(yè)生態(tài)圈、東部沿海防護景觀型林業(yè)生態(tài)圈、西部沿海防護景觀林業(yè)生態(tài)廊等三大區(qū)域，形成“一圈”、“兩翼”的總體布局。一圈：城區(qū)景觀型林業(yè)生態(tài)圈。區(qū)域范圍包括鹽田區(qū)、羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)及內伶仃島福田紅樹林保護區(qū)。定位為：重點發(fā)展城區(qū)林業(yè)，建設城市森林，改善、提升城市生態(tài)質量，保障城市生態(tài)安全，增加游憩科普場所。兩翼：東、兩翼沿海防護景觀型林業(yè)生態(tài)圈。區(qū)域范圍包括龍崗區(qū)和寶安區(qū)。定位為：構建沿海生態(tài)系統(tǒng)，加強沿海防護林與紅樹林、森林公園與自然保護區(qū)的建設，加強生態(tài)景觀林建設，提高沿海區(qū)域的森林生態(tài)防護功能、景觀功能和游憩功能。（2）重點建設四大工程。① 加快實施以生態(tài)風景林為主的生態(tài)公益林建設工程。 “十一五”期間，繼續(xù)實施《深圳市生態(tài)風景林建設工程總體規(guī)劃》，采取綜合營林措施，優(yōu)化林分結構，提高生態(tài)功能等級。② 實施森林公園、自然保護區(qū)建設工程?！笆晃濉逼陂g，將繼續(xù)加大森林公園建設步伐，將森林植被豐富、景觀優(yōu)美的林地，因地制宜改造建設成森林公園。 “十一五”期間，建設、完善現(xiàn)有自然保護區(qū)基礎設施，加快自然保護區(qū)建設步伐。此外，對生物多樣性豐富地區(qū)、珍稀野生動植物集中分布地區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)典型地區(qū)和重要濕地等地區(qū)，要及時劃定為自然保護區(qū)。③ 濕地及沿海防護林建設工程。“十一五”期間，加大保護濕地的力度，重建林地、草地、濕地、水體生態(tài)區(qū)之間的縱向聯(lián)系，保護野生動物水源地，改善河床基質和水生植物布局。保護和修復的重點放在中西部地區(qū)?！笆晃濉逼陂g，深圳市紅樹林保護和發(fā)展的總體布局為：以中部為重點，實施東部和西部兩翼齊飛。重點建設三個紅樹林區(qū)。④綠色通道景觀建設工程。以高速公路、國道、省道、鎮(zhèn)村道、鐵路沿線兩側及第一面山和河流兩岸為重點，大力植樹造林，建設綠色通道。（3）構建五大體系。建設包括林火監(jiān)測預警指揮體系、野生動植物保護與預警體系、病蟲害及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系、林業(yè)科技及種質種苗服務體系、隊伍建設與管理體系的城市林業(yè)生態(tài)安全保障體系。發(fā)展思路：實施園區(qū)帶動的原則，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的森林和海洋資源及優(yōu)美的自然景觀，建立包括觀光、旅游、休閑為主題的生態(tài)農業(yè)旅游觀光區(qū)。發(fā)展目標：規(guī)劃到2010年，生態(tài)旅游農業(yè)收入達到 5000萬元。發(fā)展要點：（1）以龍崗、寶安、南山各區(qū)生態(tài)園區(qū)為基礎，打造生態(tài)旅游園區(qū)。積極運用文化的理念發(fā)展休閑、觀光農（漁）業(yè)園區(qū)，增加旅游配套設施，建設集、科普旅游等多種功能于一體的農業(yè)科技示范園區(qū)，充分拓展農業(yè)的生態(tài)和生活功能?！笆晃濉逼陂g，重點打造西部海上田園、深圳大鵬高新技術農業(yè)園、七娘山現(xiàn)代濱海生態(tài)農業(yè)園、石井都市農業(yè)園、三坑都市生態(tài)公園、清泉生態(tài)園等園區(qū)。（2）龍崗葵涌、大鵬和南澳街道及寶安沙井、福永街道應充分利用良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的海洋資源建立包括濱海觀光、旅游、休閑為主題的（漁業(yè)）生態(tài)旅游觀光區(qū)。（3）生態(tài)旅游專題開發(fā)。以“綠色旅游”為目標，農業(yè)觀光旅游為主題，打造生態(tài)旅游精品項目，塑造優(yōu)良的品牌形象。建設一批如“壽比南山——南山甜桃”、“荔枝世界觀賞”等為主題的農業(yè)生態(tài)觀賞園。第五章 保障體系建設規(guī)劃 近年來，人們對農產品從追求數(shù)量轉變?yōu)樽非筚|量和安全，農業(yè)標準化更顯得尤為重要。深圳市在推進農產品標準化建設方面開展了積極的工作，取得了一定的成效，使人們對農產品標準有了一定的認識。但是嚴格來說，我市農產品標準化相對于農業(yè)發(fā)展的速度來說是比較緩慢的。發(fā)展都市農業(yè)，農產品標準化體系是重要保障。農產品標準化體系建設應包括如下幾個方面：一是健全農產品質量標準體系?！笆晃濉逼陂g，健全全市農產品質量標準信息網絡，通過信息網絡，向社會及各級政府部門、企業(yè)及市民及時準確宣傳農產品質量標準化，發(fā)布農產品質量動態(tài)信息；對農業(yè)質量監(jiān)督和技術推廣人員全面普及質量管理知識、標準化知識以及單項標準的掌握和操作，提高從業(yè)人員素質；把農產品質量標準的實施和農業(yè)基地建設結合起來，以推動農業(yè)名牌發(fā)展，力爭實現(xiàn)每個農業(yè)園區(qū)、每個農業(yè)生產基地有一個名牌農產品；對農產品品種、生產、加工、銷售實現(xiàn)全過程標準化管理。二是建立健全優(yōu)質農產品安全認證和標志制度。為從源頭上解決農產品質量問題，應建立健全優(yōu)質農產品認證和標志制度。要盡快形成以無公害農產品認證為主體，以綠色食品、有機食品等認證為補充的認證體系和工作格局。三是建立農產品加工制品質量標準。當前許多食品衛(wèi)生不合格，不僅有源頭的問題，也有在農產品加工過程中的污染問題。為提高農產品質量，我市應制定加工產品標準和具體產品的生產技術規(guī)程類標準，建立健全農產品加工制品質量標準，完善檢測手段，加強農產品加工過程中的質量安全管理和監(jiān)督，保障食品安全。四是加強農業(yè)生產資料和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測。以種子（苗）、化肥、農藥獸藥為重點，積極爭取當?shù)刭|量監(jiān)督部門的配合支持，有效開展監(jiān)督工作，切實保護市民的利益。在生態(tài)環(huán)境方面，要以病蟲害、疫情、土壤、水質、大氣污染為重點，根據(jù)農業(yè)的有關標準進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。 市場是連接產品生產和銷售的橋梁。為實現(xiàn)農產品產銷一體化，需要按照有形市場與無形市場相結合、硬件建設與軟件建設相結合的原則，分類建設，有效調控。構建農產品流通體系：建設高層次的、輻射面廣的農產品流通中心市場；對區(qū)域專業(yè)化生產顯著，規(guī)模比較大的區(qū)域，建設、完善相應產品的產地集散市場；扶持流通企業(yè)和大戶；配套農產品流通中心和農產品加工企業(yè)，營造暢順的農產品流通機制，構建農產品流通體系。真正形成農產品流通企業(yè)的產業(yè)化、農產品流通的標準化、品牌化、規(guī)?；?、網絡化。網上流通：構建網上農產品流通平臺，強化信息服務。建立權威的農產品信息網絡，及時、準確地向企業(yè)和農業(yè)從業(yè)人員和交易者提供價格信息、生產信息、庫存信息以及氣候信息，提供中長期市場預測分析，及時向生產、加工、流通等各個環(huán)節(jié)提供市場、科技信息，提高信息的準確性、權威性。為我市農業(yè)企業(yè)、專業(yè)戶提供網上交流、貿易平臺?！笆晃濉逼陂g，計劃在南山區(qū)西麗建設農產品配送基地，在寶安區(qū)石巖建設農產品保鮮加工基地。 在政策措施上，應制定具體的政策與措施，鼓勵農業(yè)科技的推廣服務活動，對從事農業(yè)科技推廣服務活動的集體與個人給予實質性的獎勵，營造出良好的科技推廣服務氛圍。同時，政府在財政資金上，對維系農業(yè)科技推廣服務體系正常運轉給予大力的支持與保障。在硬件建設上，應加大對農業(yè)科技推廣服務的資金投入，形成建設良好的硬件平臺，為農業(yè)科技推廣服務提供良好的硬件環(huán)境與設施。在人才體系上，引進、構建一支具備現(xiàn)代農業(yè)知識與現(xiàn)代農業(yè)經營管理知識的專業(yè)人才團隊，形成良好的農業(yè)科技推廣服務人才體系。同時，制定相應的獎懲機制與人才流動機制。建設市級農業(yè)技術研發(fā)中心，啟動農業(yè)科技孵化器建設，進一步加強農業(yè)科技工作和農業(yè)高新技術的開發(fā)應用。研發(fā)中心的主要任務是：加強全市農業(yè)新品種的選育、推廣、成果轉化工作和農副產品深加工技術研究，圍繞特色產業(yè)發(fā)展，用生物、信息和現(xiàn)代農業(yè)工程技術提升傳統(tǒng)農業(yè)，組織開展農業(yè)特色產業(yè)關鍵技術、農產品安全生產技術、重大農業(yè)標準化技術和農產品深加工技術的聯(lián)合攻關，大力研究優(yōu)質、高效、低耗、安全農產品生產技術和農產品的保鮮、貯運、深加工技術。從而促進農業(yè)向優(yōu)質、高效、綠色方向發(fā)展，提高全市農產品的競爭力。建立市、區(qū)二級農業(yè)科技試驗示范基地。試驗示范基地是農技推廣工作的重要陣地，是加速科技成果轉化的重要措施，在農業(yè)科技成果開發(fā)及轉化中起著非常重要的作用?！暗湫鸵?，全面推進”是農業(yè)科技成果轉化的成功經驗。通過示范基地建設，實現(xiàn)先進技術的適應性改進與技術組裝配套，可為帶動大范圍區(qū)域發(fā)展提供成熟的模式、技術和經驗。 “十五”期間，由于公眾的關注，各級人民政府的重視，深圳市農產品質量安全管理工作在諸多方面取得了長足進步，但目前，全市的農產品質量安全管理還存在著一些困難和問題：全市農產品自給率低、農產品質量安全監(jiān)督管理工作難度大；農產品質量安全檢驗檢測監(jiān)督管理隊伍力量薄弱、人員編制不足，尤其是基層檢驗檢測管理機構還很不健全。農產品質量安全管理工作量大，任務艱巨，責任重大，必須盡快完善農產品質量安全監(jiān)督體系。“十一五”期間，要繼續(xù)完善各級農產品檢測機構的建設：、區(qū)級農產品質量安全監(jiān)督管理常設機構。在市、區(qū)農林漁業(yè)局設立農產品質量安全監(jiān)督管理常設機構，負責規(guī)劃建設主要農產品生產基地，推薦認證生產基地并加強監(jiān)督，負責區(qū)域內農產品質量安全監(jiān)督管理的政策制定、協(xié)調各質檢機構、執(zhí)法機構的檢測和執(zhí)法工作，組織開展認證，發(fā)布有關信息等管理工作。一是增強區(qū)級農檢站的監(jiān)督管理能力，明確區(qū)級無公害農產品質量監(jiān)督檢驗站是各區(qū)農產品質量安全的監(jiān)督管理部門。二是提高區(qū)級農檢站實驗室的檢測水平和能力。規(guī)劃“十一五”期間在龍崗、寶安和南山區(qū)各建設一棟建筑面積達4000M2的農產品質量檢測大樓，內設：蔬菜、水果、奶類、水產品、禽畜及禽畜屠宰品等農產品質量檢測室。增加檢測室的儀器設備，使檢測室能對各種農產品的有毒有害物質都能進行檢測。三是增加人員編制。到2010年，即“十一五”期末，區(qū)級農檢站人員編制增加到20人以上，其中高級技術人才達5人以上，經費列入區(qū)財政預算。、龍崗區(qū)街道級農產品質量監(jiān)測站。一是各街道農檢站工作經營列入財政預算；二是加強街道農檢站的檢測力度。特別是對人口多、市場大的街道級農檢站，如布吉、平湖、坪山等農檢站，除建立有農產品質量安全定性速測能力的實驗室外，還應建立具有農產品質量安全定量分析檢測能力的實驗室。凡是有農產品經營的生產基地、市場、超市以及機關、學校、工廠等集體食堂都必須配備農產品質量安全檢測員。檢測員必須參加市、區(qū)級以上農產品質量監(jiān)測站組織的培訓班并經考試合格后方可持證上崗?！笆晃濉逼陂g，要加快動植物防疫檢疫監(jiān)督體系建設，提高防控重大動植物疫病的能力，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。根據(jù)深圳現(xiàn)有實際情況，應從以下幾個方面全面加強動植物疫情防治體系建設。一是完善動物防疫體系建設和植物檢疫機構的建設，加快建立和完善動物疫情的監(jiān)測預報系統(tǒng)和應急反應機制，著力建立統(tǒng)一協(xié)調的指揮系統(tǒng)，在資源配置上向基層防疫傾斜。在“十一五”期間將現(xiàn)有的自收自支事業(yè)性質的動物防檢機構轉為行政事務機構。在寶安、龍崗和南山三個區(qū)設立植物檢疫機構。二是積極貫徹落實《動物防疫法》、《水生動物防疫工作實施意見》和《水產養(yǎng)殖質量管理規(guī)定》，完善相關配套法規(guī)。在動物防疫檢疫方面，進行動物防疫知識的技術培訓和知識普及，使動物防疫工作走向程序化、制度化。建立現(xiàn)代化的動物防疫與肉產品安全檢疫體系。加強對飼養(yǎng)場、屠宰場和流通場所的動物疫病檢測；實行市場準入制度，健全畜禽產品安全檢測體系；此外要加大執(zhí)法力度，為全市的畜禽產品流通提供質量安全保障。在水生動物防疫檢疫方面，應結合我市水產品生產流通及供港澳地區(qū)水生動物需求等特點，開展水生動物防疫檢疫方面相關法律法規(guī)的宣傳；其次要組織專家講授水生動物病害控制與檢疫、水產養(yǎng)殖疫病診斷方法、無公害水產品養(yǎng)殖技術等知識，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖技術，提高經營者及從業(yè)人員對質量安全工作和防疫工作的認識。三是完善市、區(qū)、街道三級動植物疫病診斷實驗室。市、區(qū)級動植物檢疫站能夠對疫情進行準確的預報和防治。要能夠做到按規(guī)定報告動植物疫情檢測結果，并對疫情監(jiān)測、測報數(shù)據(jù)進行匯總、分析，同時注意國內外動植物疫情的收集、流行病學研究和預測、預報。各街道動植物防疫檢疫站主要任務是監(jiān)督抽樣、快速鑒定和篩選、樣品保存送檢和一些常規(guī)項目的檢驗，檢驗室的配套應與其功能相應，與區(qū)級檢驗機構相互補充又形成整體。 “十一五”期間，在積極推進四大林業(yè)生態(tài)工程的同時，還必須構建完善的生態(tài)安全保障體系，夯實全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基石。（1）生物防火林帶建設。“十一五”期間，面積532．9hm2。同時，加強現(xiàn)有生物防火林帶管護，對未成效的防火林帶加強管護，進行撫育補植，使之盡快成林。（2）森林火災預警指揮系統(tǒng)?！笆晃濉逼陂g，建設國家級森林防火物資儲備項目，包括倉庫建設，水泵購置等。新建森林防火指揮中心l座(已批建)，建立以地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)為基礎的森林防火指揮系統(tǒng)，應用“3S”技術進行林火監(jiān)測，撲救調度，及對消滅火災隱患，確保城市生態(tài)安全。同時，強化森林防火行政領導負責制。2. 野生動植物保護與預警體系建設“十一五”期間，野生動植物保護與預警體系建設包括野生動物救護中心建設工程、蘭科植物種質資源保護研究中心、古樹名木及珍稀瀕危樹木保護建設、蘇鐵、沙欏種質資源保護建設、重點動植物物種預警系統(tǒng)建設等五方面建設內容。3. 病蟲害及生態(tài)監(jiān)測體系建設（1）病蟲害監(jiān)測體系建設。“十一五”期間，建立一個以預測預報、常年調查監(jiān)控為主，檢疫手段為輔、生物控制為主的森林病蟲害防治體系，使病蟲害防治工作步入規(guī)范化、科學化、標準化和專業(yè)化軌道。（2）外來物種監(jiān)測體系建設。對現(xiàn)有外來物種的種類、分布情況、生產用途、散播途徑以及危害程度等進行全面翔實的調研與評價，進行有效控制與管理，建立已有入侵地實行相應生態(tài)恢復的機制。（3）城市森林生態(tài)監(jiān)測體系建設。“十一五”期間，規(guī)劃建設福田紅樹林生態(tài)監(jiān)測站等10個城市森林生態(tài)監(jiān)測站，建立森林資源林政管理信息系統(tǒng)、野生動物保護管理信息系統(tǒng)、濕地監(jiān)測系統(tǒng)和自然保護區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)，由此構成全市城市森林生態(tài)監(jiān)測體系。4. 林業(yè)科技及種質種苗服務體系（1）林業(yè)科技體系建設。“十一五”期間，要積極實施“科技興林”戰(zhàn)略、進行林業(yè)信息化和數(shù)字林業(yè)工程的建設。（2）新型林業(yè)科技創(chuàng)新工程?！笆晃濉逼陂g建立起良種引進和繁育體系，在種苗、花卉等領域全面建立起良種引進和繁育體系。（3）種質種苗服務體系建設?！笆晃濉逼陂g，并建立市林木種苗管理站。5. 隊伍建設與管理體系創(chuàng)新（1）林業(yè)工作站建設。“十一五”期間，重點加強林業(yè)站機構設置和隊伍建設。規(guī)劃新建林業(yè)工作站19個，其中寶安10個、龍崗2個、南山2個、羅湖1個、福田1個、鹽田2個。（2）森林公安隊伍建設。“十一五”期間，建成完善的森林公安管理體系和高素質的森林公安隊伍，增加入員編制，提高技術裝備。（3）管理體系創(chuàng)新建設。在市綠委辦成