【正文】 合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的相關(guān)要求，道路設(shè)置利于危險(xiǎn)情況下的消防、疏散。本單元經(jīng)過對(duì)安全條件要求內(nèi)容的評(píng)價(jià)確定，該裝置內(nèi)部存在的火災(zāi)、爆炸事故和中毒窒息事故，對(duì)周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響在可以接受的程度，周邊單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)本裝置的影響也在可以接受的程度。該裝置周邊環(huán)境安全條件基本符合國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。 生產(chǎn)工藝裝置及設(shè)施分析結(jié)果該單位的生產(chǎn)工藝為比較成熟、安全的生產(chǎn)工藝路線，選用的設(shè)備也是常規(guī)的設(shè)備，安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)豐富，安全生產(chǎn)條件良好。該生產(chǎn)裝置的安全設(shè)施基本齊全，安全設(shè)施的運(yùn)行正常，在生產(chǎn)中的安全措施基本得當(dāng)，編制有安全技術(shù)規(guī)程及運(yùn)行操作規(guī)程，作業(yè)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程的要求。生產(chǎn)崗位配備有必要的、有效的應(yīng)急器材，基本可以滿足安全生產(chǎn)的需要。25 / 116 儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施分析結(jié)果該單位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量較多，涉及的物質(zhì)具有毒害性、可燃性、腐蝕性等，其中液氯為劇毒品，設(shè)有劇毒品 “五雙”制度；鹽酸為易制毒化學(xué)品，制定有《易制毒化學(xué)品管理制度》 ；甲苯具有可燃性，危害程度較高，在儲(chǔ)存和使用中應(yīng)引起高度重視。針對(duì)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)罐設(shè)施設(shè)有完善的溫度、壓力、液位監(jiān)控、接地措施，設(shè)有視頻監(jiān)控措施等。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置有相應(yīng)的警示標(biāo)志，安全設(shè)施的配置基本可以滿足儲(chǔ)存安全要求。 公用工程及輔助設(shè)施分析結(jié)果該單位給排水、供風(fēng)、供熱、供冷裝置運(yùn)行基本正常。電氣設(shè)施、防雷、防靜電接地等安全設(shè)施基本齊全且處于良好狀態(tài)，并已取得了防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告書，結(jié)論為合格；現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備符合相應(yīng)的環(huán)境要求，電動(dòng)機(jī)、照明燈具和開關(guān)采用有防爆型；公司編制有電氣運(yùn)行管理制度及安全規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。單位比較重視消防安全工作，成立有義務(wù)消防隊(duì)，消防設(shè)施配置基本齊全，均在有效期內(nèi)，在裝置區(qū)配置有必要的滅火器材和防火設(shè)施，基本可以滿足消防安全的要求。甲苯罐區(qū)設(shè)置了檢測(cè)報(bào)警設(shè)施，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源采取了相應(yīng)的安全監(jiān)控措施。 特種設(shè)備及強(qiáng)檢設(shè)施綜合分析結(jié)果該公司特種設(shè)備投入使用后，已按照要求進(jìn)行了監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)及使用登記，并建立健全了特種設(shè)備的安全操作規(guī)程、管理制度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查并審查資料，各種特種設(shè)備由有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造及安裝，鍋爐、起重機(jī)械等已經(jīng)登記或取證，均在檢測(cè)有效期內(nèi)。從鍋爐運(yùn)行情況來看，運(yùn)行情況平穩(wěn)，安全附件有安全閥，壓力表等工作正常，均進(jìn)行了檢測(cè)檢驗(yàn)，安全聯(lián)鎖裝置靈敏有效，同時(shí)企業(yè)建立相關(guān)安全管理規(guī)定，設(shè)專人對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行管理，從目前情況看壓力容器的運(yùn)行情況良好，可以滿足安全生產(chǎn)的需要。 職業(yè)危害防護(hù)綜合分析結(jié)果該公司針對(duì)生產(chǎn)過程的各種危險(xiǎn)、有害因素，采取了一定的防護(hù)措施：為職工發(fā)放有勞動(dòng)保護(hù)用品如手套、膠鞋、防護(hù)服，危險(xiǎn)有害場(chǎng)所豎立警示牌等，基本滿足本生產(chǎn)裝置安全防護(hù)的需要。該被評(píng)價(jià)單位注重工業(yè)安全衛(wèi)生，有健全的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職工健康檔案，職工個(gè)人防護(hù)用品齊全。 安全生產(chǎn)管理狀況分析結(jié)果公司成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職的安全管理人員，主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人均取得安全資格證，特種設(shè)備操作人員取得特種作業(yè)操作證，企業(yè)人員安全素質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、安全操作規(guī)程與制度、安全管理基本要求等方面達(dá)到了較高的水平，符合國家有關(guān)法規(guī)要求。27 / 1168 對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)測(cè)后果本評(píng)價(jià)選取儲(chǔ)存量為 1000kg 的一只液氯鋼瓶發(fā)生泄漏的事故后果進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。分析結(jié)果如下：（1）在以泄漏源為中心，半徑為 的半球形區(qū)域內(nèi)的人員，在510min 內(nèi)即可致死。（2）在以泄漏源為中心，半徑為 ～ 的半環(huán)球形區(qū)域內(nèi)的人員，在 內(nèi)即可致死。（3）在以泄漏源為中心，半徑為 ～ 的半環(huán)球形區(qū)域內(nèi)的人員，在 內(nèi)即可致重傷。以上計(jì)算均為靜風(fēng)狀態(tài)下，在有風(fēng)狀態(tài)下，氯氣的擴(kuò)散半徑將會(huì)受風(fēng)向、風(fēng)力、風(fēng)速的影響和作用而擴(kuò)大，液氯鋼瓶發(fā)生大量泄漏時(shí)，毒害區(qū)域的擴(kuò)大是必然趨勢(shì)，范圍將會(huì)波及周邊幾百米的范圍，在此區(qū)域內(nèi)的工作人員必須緊急疏散或采取其它防護(hù)措施。9 對(duì)策措施與建議 現(xiàn)場(chǎng)檢查提出的安全隱患及對(duì)策措施2022 年 7 月 28 日，安全評(píng)價(jià)組通過對(duì)**市**工貿(mào)有限公司苯甲酰氯生產(chǎn)裝置的現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下安全隱患，并針對(duì)所存在的問題提出了相應(yīng)的安全對(duì)策措施建議，詳見表 91。表 91 安全隱患和提出的安全對(duì)策措施及建議序號(hào) 存在問題 檢查依據(jù) 整改意見 備注1鍋爐房、水泵房水泵葉輪未做防護(hù)。電動(dòng)葫蘆電機(jī)、反應(yīng)釜上電機(jī)排風(fēng)扇無蓋。GB50831999《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》第 條鍋爐房、水泵房水泵葉輪應(yīng)增加防護(hù)罩，電動(dòng)葫蘆電機(jī)、反應(yīng)釜上電機(jī)排風(fēng)扇應(yīng)加蓋。2現(xiàn)場(chǎng)部分壓力表未標(biāo)注顯示最高工作壓力紅線。TSGR00042022《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第 條應(yīng)在壓力表上標(biāo)明最高壓力紅線。3 液氯鋼瓶下無稱重衡器。 GB119842022《氯氣安全規(guī)程》第 條應(yīng)在液氯鋼瓶下部增加稱重衡器。4苯甲酸庫房?jī)?nèi)無滅火器。配電室內(nèi)只設(shè)置了一只二氧化碳滅火器。GB500162022《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第 條苯甲酸庫房應(yīng)增設(shè)滅火器。配電室內(nèi)應(yīng)增加一只二氧化碳滅火器。5配電室窗戶上玻璃缺失。配電室門朝內(nèi)開啟。GB500542022《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》第、 條應(yīng)安裝完好的玻璃。應(yīng)將門朝外開啟。6氣瓶與氯化反應(yīng)釜之間未設(shè)置逆止閥。無流量計(jì)。GB119842022《氯氣安全規(guī)程》第 、 條應(yīng)在氯氣進(jìn)入氯化反應(yīng)釜之前的豎管上安裝逆止閥，并增設(shè)氯氣流量計(jì)。7生產(chǎn)車間防爆燈大部分失效或部分零部件缺失。廠內(nèi)其他地方也存在此現(xiàn)象。GB500581992《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》第 條應(yīng)補(bǔ)齊燈具缺失的部件及更換不能使用的燈具。8 鹽酸泵下部地面的防腐層損壞。GB50831999《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》第 條應(yīng)對(duì)鹽酸泵下部的地面做防腐處理。9 事故池未加水和燒堿。 AQ30142022《液氯使 應(yīng)在事故池內(nèi)配備足夠體29 / 116序號(hào) 存在問題 檢查依據(jù) 整改意見 備注用安全技術(shù)要求》第 條積的燒堿或石灰水溶液。10 車間沒有設(shè)置有毒氣體報(bào)警儀。GB119842022《氯氣安全規(guī)程》第 條 應(yīng)增設(shè)有毒氣體報(bào)警儀。11 廠區(qū)東側(cè)冷卻水池缺乏警示標(biāo)志。GB/T128012022《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》第 條應(yīng)增設(shè)“嚴(yán)禁洗澡，防止淹溺”等警示標(biāo)志。 安全事故隱患整改情況復(fù)查結(jié)果針對(duì)評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中提出的的安全隱患及其對(duì)策措施和建議，**市**工貿(mào)有限公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織人員逐一檢查、梳理，切實(shí)采取措施，積極整改，并將整改情況寫出了整改報(bào)告。評(píng)價(jià)組于 2022 年 8 月22 日到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查。整改情況回復(fù)及整改復(fù)查意見詳見本報(bào)告附件。 提高安全生產(chǎn)條件的建議（1） 為防范事故的發(fā)生，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律的檢查、監(jiān)督，操作規(guī)程的考核，保險(xiǎn)信號(hào)等裝置及設(shè)備性能的完善，加強(qiáng)保險(xiǎn)信號(hào)和裝置的保養(yǎng)、維護(hù)和檢修，使之有效好用。對(duì)職工加強(qiáng)遵章守紀(jì)教育和管理，杜絕違章行為。加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，使之熟練掌握安全生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)管理，健全規(guī)章制度。處理生產(chǎn)中的技術(shù)問題，要有技術(shù)方案及相應(yīng)的安全措施，不可盲目進(jìn)行。（2） 廠區(qū)液氯鋼瓶區(qū)是涉及范圍較廣的事故隱患。建議企業(yè)加強(qiáng)巡檢和監(jiān)控工作，并保證應(yīng)急救援器材、設(shè)施及防護(hù)用品齊全有效。（3） 加強(qiáng)對(duì)壓力表、流量、溫度及安全閥等儀表和安全防護(hù)裝置的定期檢測(cè)與校驗(yàn)工作，制定嚴(yán)格的檢測(cè)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。（4） 加強(qiáng)對(duì)鍋爐、起重設(shè)備等特種設(shè)備的管理與檢測(cè)工作，制定嚴(yán)格的檢測(cè)計(jì)劃，并加強(qiáng)管理與巡檢。（5） 應(yīng)做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，盡可能減少危險(xiǎn)物質(zhì)的存量，并嚴(yán)密加以監(jiān)控。（6） 建議加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品與事故應(yīng)急救援器材的配備和管理，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品和消防器材等應(yīng)按規(guī)定定期檢測(cè)，確保完好有效。（7） 建議廠領(lǐng)導(dǎo)下大力氣，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和全廠職工的安全意識(shí)，采用多種方式全面實(shí)施安全培訓(xùn)教育，提高職工的責(zé)任心和安全素質(zhì)，克服違章作業(yè)的僥幸心理，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。（8） 在今后工作中，應(yīng)密切關(guān)注國家頒布的安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及政策，持續(xù)更新改進(jìn)安全管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制及事故應(yīng)急救援預(yù)案。31 / 11610 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)條件符合性檢查根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 ，參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，該公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)條件基本符合要求，其評(píng)價(jià)結(jié)果見表 101。表 101 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)條件符合性檢查表序號(hào) 安全生產(chǎn)條件 實(shí)際情況 符合性1企業(yè)的選址布局是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)劃和布局。新設(shè)立企業(yè)是否在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。被評(píng)價(jià)單位位于**市梨河鎮(zhèn)國道 107 東側(cè)，持有集體土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃用地許可證、村鎮(zhèn)建筑許可證。符合2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域之間的距離應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。被評(píng)價(jià)裝置始建于 1992 年，與周邊的規(guī)范所要求的場(chǎng)所、設(shè)施之間間距符合要求。且該裝置已運(yùn)行多年，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全管理基礎(chǔ)，在加強(qiáng)安全管理情況下，應(yīng)能保證裝置安全運(yùn)行。符合3生產(chǎn)企業(yè)總體布局是否符合 GB 5048GB 50187 和 GB 50016 等標(biāo)準(zhǔn)的要求，石油化工企業(yè)是否符合 GB 50160 等標(biāo)準(zhǔn)的要求。總平面布置分區(qū)布置，防火間距符合要求。 符合4新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目及其儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備是否經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，是否由符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。不涉及 5 是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。采用甲苯合成法生產(chǎn)苯甲酰氯，工藝和設(shè)備不屬于國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。符合6新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝是否是在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。不涉及 7 國內(nèi)首次使用的化工工藝，是否經(jīng)過省級(jí)有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。 不涉及 序號(hào) 安全生產(chǎn)條件 實(shí)際情況 符合性8 涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)。 生產(chǎn)裝置使用液氯，已于 2022年裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)。 符合9 涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置是否裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。 不涉及 10涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所是否裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。甲苯儲(chǔ)罐區(qū)、液氯鋼瓶貯存區(qū)、苯甲酰氯生產(chǎn)車間裝設(shè)了相應(yīng)的泄露報(bào)警裝置。符合11 生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)是否分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。 生產(chǎn)區(qū)和生活辦公區(qū)分開設(shè)置，間距符合要求。 符合12危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置是否適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)車間與甲苯罐區(qū)間距符合要求，詳見表 F22。 符合13生產(chǎn)企業(yè)是否配備相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。配備有勞動(dòng)防護(hù)用品。 符合14是否按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)， 已進(jìn)行辨識(shí)，被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的量構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為三級(jí)重大危險(xiǎn)源。符合15對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的，是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行管理。重大危險(xiǎn)源已備案，備案登記表詳見附件。 符合16 是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 成立了安全管理委員會(huì)，配備有 1 名專職安全管理人員。 符合17是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證每名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。建立有安全生產(chǎn)責(zé)任制，車間主任與公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。符合18是否根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定并不斷完善至少包括《實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定的十九條制度。制定有安全管理制度，詳見本報(bào)告第 節(jié)。 符合19是否根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。制定有崗位操作規(guī)程，詳見本報(bào)告第 節(jié)。 符合20 生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安 主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員持 符合33 / 116序號(hào) 安全生產(chǎn)條件 實(shí)際情況 符合性全生產(chǎn)管理人員是否具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并按有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。有安全資格證書，證書復(fù)印件詳見報(bào)告附件。21生產(chǎn)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人是否具備一定的化工專業(yè)知識(shí)或相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷。安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人具備一定的化工專業(yè)知識(shí)。 符合22專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上