【正文】 法》辦法（2012年修正本）山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法（2010年修正本）北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法（2011年修正本）《勞動(dòng)法》中關(guān)于殘疾人就業(yè)的規(guī)定《職業(yè)教育法》中關(guān)于殘疾人就業(yè)的規(guī)定其他各省、自治區(qū)、直轄市關(guān)于殘障人士就業(yè)方面的相關(guān)規(guī)定（特別是農(nóng)村殘障人士的就業(yè)保障）國(guó)際上相關(guān)法律法規(guī)：聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》日本《關(guān)于殘疾人的就業(yè)促進(jìn)法》、《支持費(fèi)制度》俄羅斯《俄羅斯勞動(dòng)準(zhǔn)則》、《殘疾人社會(huì)保障聯(lián)邦法》西班牙《殘疾人社會(huì)融合法》美國(guó)《美國(guó)殘疾人法案》英國(guó)《殘疾人法》《殘疾人就業(yè)法》《殘疾人歧視法》《平等法》相關(guān)書籍：王化權(quán)《法國(guó)殘疾人福利制度保障制度》相自成《權(quán)益保障的中國(guó)模式》等五、普法活動(dòng)策劃（以西安市長(zhǎng)安區(qū)為例）（一）、普法地點(diǎn)：西安市長(zhǎng)安區(qū)申店鄉(xiāng)雙竹村 （二）、普法時(shí)間：2013年7月18日（三）、活動(dòng)主要內(nèi)容：團(tuán)隊(duì)來到西安市申店鄉(xiāng)雙竹村 ，在當(dāng)?shù)卮逦拇罅χС窒屡e行大型的普法活動(dòng)，給村民特別是殘障人士宣講《殘障人士就業(yè)條例》的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大殘障人士樹立能就業(yè)的信心，提高殘障人士及其家屬的法律保護(hù)意識(shí)。運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)老師為大家講解有關(guān)校車的法律知識(shí)，引導(dǎo)大家如何用法律維護(hù)自己的合法權(quán)利，如何保障農(nóng)村殘障人士合理就業(yè)合法就業(yè)的權(quán)利。給村民發(fā)放《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》相關(guān)的的法律宣傳單。對(duì)當(dāng)日實(shí)踐成果加以分析匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（四）、普法活動(dòng)前的準(zhǔn)備團(tuán)隊(duì)于普法活動(dòng)開始前提前與西安市申店鄉(xiāng)雙竹村 的村委會(huì)去得聯(lián)系，得到他們的許可和支持，并為普法活動(dòng)爭(zhēng)取必要的幫助，征求村委會(huì)為普法活動(dòng)提供相關(guān)的場(chǎng)地和設(shè)備。各組長(zhǎng)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備普法相關(guān)材料，包括宣傳單、宣傳冊(cè)、攝像設(shè)備、普法宣傳橫幅、宣傳版畫等。（五）、時(shí)間安排8： 00 團(tuán)隊(duì)全體隊(duì)員在指定地點(diǎn)集合，清點(diǎn)人數(shù)，準(zhǔn)備出發(fā)。8： 30 隊(duì)長(zhǎng)按計(jì)劃分配任務(wù)，指定負(fù)責(zé)人，團(tuán)隊(duì)開始調(diào)研。18：00 集合成員，返回學(xué)校。19：00 晚餐后隊(duì)長(zhǎng)組織全體隊(duì)員進(jìn)行今日活動(dòng)小結(jié)，隊(duì)員匯報(bào)今日行程及活動(dòng)成果，其他隊(duì)員補(bǔ)充并提出建議。 20：00 小結(jié)會(huì)議結(jié)束，全體隊(duì)員回房間寫今日活動(dòng)日志。（6） 、團(tuán)隊(duì)小組任務(wù)分工普法活動(dòng)分成宣傳單組、咨詢組、講解組、攝像組、后勤組五個(gè)組，各組分工明確，彼此獨(dú)立又相互合作。具體任務(wù)如下：宣傳單組：在普法現(xiàn)場(chǎng)向民眾散發(fā)《殘疾人就業(yè)條例》宣傳單，范圍要廣，應(yīng)涉及不同行業(yè)、不同年齡、不同階層的人。為民眾稍作《殘疾人就業(yè)條例》的介紹，說明我們此行的目的，解答民眾對(duì)此的疑問，對(duì)于難以回答的問題可將其帶到咨詢處由專門人員進(jìn)行解答。咨詢組：在指定的地點(diǎn)接待民眾的咨詢，為民眾解答相關(guān)法律問題，對(duì)于民眾明顯錯(cuò)誤的、不理智的想法，應(yīng)以合理的方式予以糾正和制止。豐富民眾的法律知識(shí)，提高民眾的法律意識(shí)。講解組：在指定的場(chǎng)所開設(shè)講解小課堂，現(xiàn)場(chǎng)為民眾講解《校車安全管理?xiàng)l例》，提高大家對(duì)校車安全、孩子安全的警惕和關(guān)注，傳承我們的公益精神。攝像組：以照片、DV的方式記錄全程的普法活動(dòng)，留下每一位普法工作者工作時(shí)最美的記憶，普法活動(dòng)完成以后，對(duì)材料進(jìn)行整理、篩選，由負(fù)責(zé)人交予隊(duì)長(zhǎng)，亦可組織隊(duì)員觀看。后勤組：負(fù)責(zé)普法的后勤工作，具體如下:（1）、布置普法現(xiàn)場(chǎng)，在村委會(huì)的幫助下提前布置好普法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，包括桌椅的擺放、橫幅的懸掛、宣傳版畫的張貼。（2）、準(zhǔn)備好普法所需物品，將普法的各種材料匯總，統(tǒng)一帶到普法場(chǎng)所，由各負(fù)責(zé)人領(lǐng)取。（3）、為其他工作人員提供后勤服務(wù)，如送水、送紙，照看個(gè)人物品。（4）、普法完成以后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的后期工作，收好普法材料，打掃現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生，歸還桌椅等。（七）、普法總結(jié)團(tuán)隊(duì)返校后，召開全體會(huì)議，隊(duì)長(zhǎng)主持召開普法總結(jié)會(huì)議。首先，隊(duì)員代表發(fā)言，對(duì)本次活動(dòng)成果進(jìn)行展示，提出活動(dòng)中遇到的問題并找出解決方案，指出工作的不足之處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。然后，由隊(duì)員就本次普法活動(dòng)做簡(jiǎn)要陳述，談?wù)勛约旱男牡皿w會(huì)，提出自己的合理化意見和建議。最后，由隊(duì)長(zhǎng)總結(jié)，匯總普法成果，對(duì)表現(xiàn)出色的個(gè)人提出表揚(yáng)。并撰寫普法活動(dòng)報(bào)告書，以文字形式記錄本次活動(dòng)，以便為以后參考。六、 不同農(nóng)村地區(qū)之間的殘障人士就業(yè)模式案例比較（一）、山東省臨沂市平邑縣案例 在山東省平邑縣白彥鎮(zhèn)有一個(gè)家喻戶曉的殘疾人企業(yè)家，他就是陸兆友，他幼患小兒麻痹，導(dǎo)致下肢殘疾，幼年的艱辛讓他養(yǎng)成了不服輸?shù)男愿瘛?996年他開始從事中藥材購(gòu)銷、種植，一路摸爬滾打，在2008年投資建成山東振興藥業(yè)科技有限公司。隨著全縣殘疾人“整村趕平均”工程的開展，陸兆友來到縣殘聯(lián)主動(dòng)提出要投資建設(shè)一處殘疾人就業(yè)扶貧基地，通過安置殘疾人就業(yè)、開展殘疾人技能培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)幫助殘疾人提高收入。他激動(dòng)地說道：“我也是從苦日子熬出來的，我知道殘疾人想找個(gè)活、掙點(diǎn)錢多么不容易，現(xiàn)在殘聯(lián)有這么好的政策，我也想幫忙做些實(shí)事，幫家鄉(xiāng)的殘疾人老少爺們找個(gè)好出路。”2009年，振興藥業(yè)殘疾人就業(yè)扶貧基地投資建設(shè)，開展金銀花種植、深加工等項(xiàng)目，免費(fèi)開展殘疾人培訓(xùn)22次，為殘疾人提供就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)了500余戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)致富。2012年，該基地被山東省殘聯(lián)授予“全省殘疾人就業(yè)扶貧優(yōu)秀基地”。（2） 、陜西省案例 事項(xiàng)名稱：殘疾人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受理機(jī)構(gòu)：西安市長(zhǎng)安區(qū)殘聯(lián)辦公時(shí)間：工作日辦理地點(diǎn)：西安市長(zhǎng)安區(qū)殘聯(lián)服務(wù)內(nèi)容概述：教育引導(dǎo)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，開展“殘疾人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”活動(dòng)，以殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)及社區(qū)提供崗位為主，幫助殘疾人開辦小商店、小飯店、小書店、小維修店、小理發(fā)店、小復(fù)印店、小照相館等。在全市城、鎮(zhèn)開展，扶助殘疾人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每名殘疾人補(bǔ)貼1800元，用于創(chuàng)業(yè)流動(dòng)資金。事項(xiàng)申辦條件：開辦小商店、小飯店、小書店、小維修店、小理發(fā)店、小復(fù)印店、小照相館的本市殘疾人辦事處理流程：殘疾人必須辦理相關(guān)的工商、稅務(wù)、行業(yè)許可證等手續(xù)，向區(qū)殘聯(lián)提出申請(qǐng)并填寫《“殘疾人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”就業(yè)情況登記表》，經(jīng)各級(jí)殘聯(lián)審批。以上為西安市長(zhǎng)安區(qū)殘聯(lián)在農(nóng)村殘障人士就業(yè)方面的努力工作的一個(gè)例子，類似的例子數(shù)不勝數(shù)，我們這里僅僅以這個(gè)例子為例。七、實(shí)踐應(yīng)急預(yù)案書 此部分主要針對(duì)實(shí)踐過程中預(yù)計(jì)可能發(fā)生的問題提前準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，比如當(dāng)?shù)氐拿袼浊闆r、當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的危險(xiǎn)情況、可能對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)帶來不便的情況，如何預(yù)防、如何解決等等，在實(shí)際情況發(fā)生時(shí)應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變。（一）、組織機(jī)構(gòu)隊(duì) 長(zhǎng)：耿德才隊(duì) 員：李亞男、黃素審、黨陽陽、高利軍（2） 、事故防范 社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)前，召開全體會(huì)議，對(duì)參與活動(dòng)的人員，進(jìn)行廣泛、深入、細(xì)致的安全教育（包括對(duì)火災(zāi)、地震的防范及自救與互救措施），制定相關(guān)的規(guī)章制度以及應(yīng)急方案，對(duì)成員提出具體要求，并組織突發(fā)事件應(yīng)對(duì)小組，詳細(xì)分工，確保活動(dòng)正常有序進(jìn)行。 開展活動(dòng)前，要廣泛收集活動(dòng)地的相關(guān)資料，開展民風(fēng)民俗研討會(huì)，熟悉調(diào)研地的民風(fēng)民俗。 在活動(dòng)地，入鄉(xiāng)隨俗，言談舉止應(yīng)體現(xiàn)大學(xué)生的精神風(fēng)貌，做到彬彬有禮，尊重當(dāng)?shù)厝嗣瘢苊馀c其發(fā)生任何形式的沖突。 活動(dòng)中，每個(gè)成員應(yīng)服從組織安排，在前往活動(dòng)地前及返回住宿地時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，如遇特殊情況確實(shí)無法準(zhǔn)時(shí)或無法參加活動(dòng)時(shí)應(yīng)提前向負(fù)責(zé)人說明情況，辦理請(qǐng)假手續(xù)，并在規(guī)定的時(shí)間返回組織。 遲到時(shí)應(yīng)向組織說明原因。 全體隊(duì)員都應(yīng)注意勞逸結(jié)合，防止疲勞。同時(shí)，也應(yīng)防止熱感冒，早晚注意添加衣服，不要過多地飲用冰凍水或是長(zhǎng)時(shí)間地吹風(fēng)扇或空調(diào)。 注意飲食，在外用餐時(shí)間盡量去正規(guī)衛(wèi)生的餐館就餐，避免食用用小攤上的食物。 在活動(dòng)地點(diǎn)，成員應(yīng)聽從隊(duì)長(zhǎng)和接待人員的安排，各司其職，遵守秩序，不隨意走動(dòng)或是亂動(dòng)活動(dòng)地點(diǎn)的物品，禁止大聲喧嘩與追逐打鬧。未經(jīng)組長(zhǎng)或?qū)ｉT負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)不得私自單獨(dú)出行。禁止早退或是在活動(dòng)尚未結(jié)束前未經(jīng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人允許擅自離開。女同學(xué)外出時(shí)，需在男同學(xué)陪同下方可出行。夜間由值班人員按時(shí)查宿，嚴(yán)禁較晚后外出。隊(duì)員應(yīng)保管好自己的財(cái)物，防止丟失。夜間及離開住宿地時(shí)，應(yīng)關(guān)好門窗，確保安全，防止盜賊乘虛而入。1舍友之間應(yīng)和睦相處，避免發(fā)生口角及肢體沖突。1保持住宿地的環(huán)境衛(wèi)生，避免滋生細(xì)菌。嚴(yán)禁煙火，避免發(fā)生火災(zāi)。1各成員應(yīng)征得家長(zhǎng)的同意并告知活動(dòng)地點(diǎn)及時(shí)間。同時(shí)每個(gè)成員應(yīng)向組織提供家長(zhǎng)的電話，方便與之聯(lián)系，并及時(shí)向家長(zhǎng)報(bào)平安。1隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常了解成員的生活及精神狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。1各成員應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，共同努力，以期圓滿完成本次實(shí)踐活動(dòng)。（三）、事故處理突發(fā)事故發(fā)生后應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成員管理，確保團(tuán)隊(duì)人員心態(tài)情緒穩(wěn)定。如遇實(shí)踐中出現(xiàn)重大病疫或突發(fā)疾病，隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院尋求幫助。副組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)組織管理好其他成員，穩(wěn)定成員情緒。如遇團(tuán)隊(duì)成員走失等情況，應(yīng)先立即組織尋找，并向?qū)W校報(bào)告，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)攸h委、政府或公安機(jī)關(guān)給予支持。如遇團(tuán)隊(duì)人員與當(dāng)?shù)厝藛T發(fā)生沖突等情況，負(fù)責(zé)人及各成員要及時(shí)勸阻，化解和避免矛盾，情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)攸h委、政府或公安機(jī)關(guān)幫助協(xié)調(diào)處理。因客觀原因如遇暴雨等確屬活動(dòng)無法進(jìn)行的情況，則活動(dòng)延期進(jìn)行。成員應(yīng)集中部署，統(tǒng)一安排行動(dòng)。如發(fā)生火災(zāi)或地震，應(yīng)先保持冷靜，積極采取措施，組織人員疏散到安全地點(diǎn)。（四）、報(bào)告制度事故發(fā)生后，隊(duì)員應(yīng)立即通知隊(duì)長(zhǎng)，不得延遲或瞞報(bào)。（五）、主要負(fù)責(zé)人 隊(duì)長(zhǎng)：耿德才八、會(huì)議記錄 會(huì)議時(shí)間每個(gè)階段的實(shí)踐結(jié)束的晚上九點(diǎn)—10點(diǎn)與會(huì)人員耿德才、李亞男、黃素審、高利軍會(huì)議內(nèi)容:一、隊(duì)長(zhǎng)做動(dòng)員工作要求實(shí)踐人員以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、踏實(shí)肯干的精神投入到本次實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。明確本次活動(dòng)的意義和影響。重申團(tuán)隊(duì)各方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)信心。二、完善團(tuán)隊(duì)規(guī)章制度各成員踴躍建議，合力制定團(tuán)隊(duì)規(guī)章，明確獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)紀(jì)律管理。成員傳閱團(tuán)隊(duì)規(guī)章，舉手表決，最終敲定。有制度可依，有制度必依。成員必須按章程行事，獎(jiǎng)懲分離，絕無例外。三、明確活動(dòng)主題隊(duì)長(zhǎng)簡(jiǎn)介本次實(shí)踐活動(dòng)的主題和主要任務(wù)。隊(duì)員傳閱活動(dòng)策劃書。針對(duì)策劃書，隊(duì)員提出疑惑、意見和建議。四、劃分任務(wù)針對(duì)各成員的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本活動(dòng)的實(shí)際需要，劃分實(shí)踐任務(wù)。鼓勵(lì)各成員大膽發(fā)揮，張揚(yáng)個(gè)性，特點(diǎn)鮮明，揚(yáng)其所長(zhǎng)。強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)的重要性，各成員通力合作，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。五、集體討論對(duì)于本次會(huì)議的各項(xiàng)內(nèi)容，與會(huì)人員積極發(fā)表意見和建議。六、老師指導(dǎo)總結(jié)錢老師對(duì)于我們的會(huì)議提出建議，我們虛心聽取意見，對(duì)于我們的研究與實(shí)踐都會(huì)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。 傳看會(huì)議記錄，散會(huì)九、團(tuán)隊(duì)名稱與行動(dòng)準(zhǔn)則團(tuán)隊(duì)名稱：公益之星旗艦隊(duì)（一）、行動(dòng)準(zhǔn)則：團(tuán)隊(duì)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)制，隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)總體工作。各隊(duì)員明確分工，隊(duì)員積極工作，努力為活動(dòng)提出自己的建議和意見。會(huì)議制度。各隊(duì)員按時(shí)參加會(huì)議，無故不得缺席，如有事不能參加，必須向負(fù)責(zé)人請(qǐng)假并說明原因。團(tuán)隊(duì)確定周例會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)，定期開會(huì)，定期總結(jié)。隊(duì)員應(yīng)在會(huì)上討論當(dāng)前活動(dòng)中遇到的問題和改進(jìn)的措施，總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。（二）、財(cái)務(wù)制度所有財(cái)務(wù)由隊(duì)長(zhǎng)管理，隊(duì)長(zhǎng)必須把支出制成詳細(xì)賬單，每周必須公布，接受所有成員監(jiān)督。隊(duì)長(zhǎng)保存好所有支出的發(fā)票、收據(jù)，不得遺失或損壞，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)及時(shí)把發(fā)票、收據(jù)交到財(cái)務(wù)部。（三）、紀(jì)律制度團(tuán)隊(duì)所有成員必須遵守本準(zhǔn)則。 39 / 39