【正文】 關(guān) 部 門 分 工 負(fù) 責(zé) 、 全 社 會(huì) 共 同 參 與 的 工 作 機(jī) 制 。落 實(shí) 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 環(huán) 境 保 護(hù) 目 標(biāo) 管 理 責(zé) 任 制 ， 把 環(huán) 境 保 護(hù) 作 為 領(lǐng)導(dǎo) 班 子 和 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 考 核 的 重 要 內(nèi) 容 ， 將 考 核 結(jié) 果 作 為 干 部 選拔 任 用 和 獎(jiǎng) 懲 的 依 據(jù) 之 一 ， 評(píng) 優(yōu) 創(chuàng) 先 活 動(dòng) 要 實(shí) 行 環(huán) 境 保 護(hù) 一票 否 決 。 要 因 地 制 宜 組 織 編 制 農(nóng) 村 環(huán) 境 污 染 防 治 規(guī) 劃 ， 制 訂工 作 方 案 ， 明 確 年 度 工 作 目 標(biāo) 、 細(xì) 化 工 程 項(xiàng) 目 ， 采 取 有 力 措施 ， 認(rèn) 真 組 織 實(shí) 施 ， 穩(wěn) 步 推 進(jìn) 本 地 區(qū) 的 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 工 作 。（ 二 ） 保 障 資 金 投 入 ， 發(fā) 揮 市 場(chǎng) 機(jī) 制逐 步 建 立 政 府 資 金 主 導(dǎo) 、 社 會(huì) 資 金 參 與 、 農(nóng) 民 自 主 投 入的 多 渠 道 籌 資 機(jī) 制 。 在 積 極 爭(zhēng) 取 國(guó) 家 相 關(guān) 資 金 投 入 的 基 礎(chǔ) 上 ，各 級(jí) 政 府 要 逐 步 加 大 對(duì) 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 的 投 入 ， 安 排 本 級(jí) 農(nóng) 村環(huán) 境 保 護(hù) 專 項(xiàng) 補(bǔ) 助 資 金 。 積 極 推 行 “以 獎(jiǎng) 促 治 ”、 “以 獎(jiǎng) 代 補(bǔ) ”政 策 ， 優(yōu) 先 解 決 農(nóng) 村 地 區(qū) 存 在 的 突 出 環(huán) 境 問 題 。 探 索 建 立 相關(guān) 涉 農(nóng) 資 金 的 整 合 機(jī) 制 ， 整 體 推 進(jìn) 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 工 作 。 要 充分 利 用 市 場(chǎng) 機(jī) 制 ， 廣 泛 吸 納 各 種 社 會(huì) 資 金 參 與 農(nóng) 村 環(huán) 境 基 礎(chǔ)設(shè) 施 建 設(shè) 。 按 照 “污 染 者 付 費(fèi) ”的 原 則 ， 逐 步 推 行 農(nóng) 村 生 活污 水 、 生 活 垃 圾 和 固 體 廢 棄 物 處 理 的 付 費(fèi) 制 度 。 按 照 “誰(shuí) 受益 ， 誰(shuí) 出 資 ”、 “誰(shuí) 服 務(wù) （ 治 理 ） ， 誰(shuí) 收 費(fèi) ”的 產(chǎn) 業(yè) 化 運(yùn) 營(yíng) 法則 ， 推 進(jìn) 污 染 治 理 的 市 場(chǎng) 化 、 產(chǎn) 業(yè) 化 。（ 三 ） 強(qiáng) 化 科 技 支 撐 ， 加 快 成 果 推 廣充 分 利 用 農(nóng) 村 地 區(qū) 現(xiàn) 有 的 農(nóng) 技 服 務(wù) 體 系 ， 加 強(qiáng) 農(nóng) 村 環(huán) ?？?技 人 員 培 養(yǎng) 與 引 進(jìn) ， 組 織 專 業(yè) 技 術(shù) 人 員 ， 及 時(shí) 解 決 規(guī) 劃 實(shí)施 過 程 中 遇 到 的 技 術(shù) 問 題 。 在 整 合 和 利 用 現(xiàn) 有 科 技 資 源 的 基16 / 19礎(chǔ) 上 ， 加 大 村 鎮(zhèn) 生 活 污 水 和 垃 圾 處 理 、 農(nóng) 業(yè) 廢 棄 物 綜 合 利 用 、農(nóng) 村 面 源 污 染 控 制 技 術(shù) 、 農(nóng) 業(yè) 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 模 式 的 示 范 與 推 廣 。針 對(duì) 農(nóng) 村 地 區(qū) 實(shí) 際 情 況 ， 大 力 研 究 開 發(fā) 低 成 本 、 操 作 簡(jiǎn) 單 、高 效 的 小 型 環(huán) 境 保 護(hù) 適 用 新 技 術(shù) 。 加 強(qiáng) 對(duì) 農(nóng) 村 環(huán) 保 技 術(shù) 、 生態(tài) 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 等 的 培 訓(xùn) 指 導(dǎo) ， 建 立 農(nóng) 村 環(huán) 保 適 用 技 術(shù) 發(fā) 布 制 度 。加 強(qiáng) 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 重 大 課 題 的 研 究 與 科 技 攻 關(guān) ， 加 快 科 研 成果 轉(zhuǎn) 化 和 推 廣 應(yīng) 用 。（ 四 ） 完 善 相 關(guān) 法 規(guī) ， 提 供 政 策 支 持積 極 完 善 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 的 相 關(guān) 政 策 、 法 規(guī) 、 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系 ，建 立 健 全 有 關(guān) 農(nóng) 村 飲 用 水 水 源 地 保 護(hù) 、 土 壤 污 染 防 治 、 畜 禽養(yǎng) 殖 污 染 防 治 等 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 方 面 的 法 律 制 度 。 積 極 推 動(dòng) 修訂 《 安 徽 省 城 鎮(zhèn) 生 活 飲 用 水 水 源 環(huán) 境 保 護(hù) 條 例 》 和 出 臺(tái) 《 安徽 省 環(huán) 境 保 護(hù) 條 例 》 ， 進(jìn) 一 步 明 確 和 規(guī) 范 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 工 作 。研 究 制 定 有 利 于 促 進(jìn) 農(nóng) 村 環(huán) 境 治 理 、 農(nóng) 業(yè) 廢 棄 物 綜 合 利 用 、推 廣 測(cè) 土 配 方 施 肥 、 病 蟲 害 綜 合 防 治 、 發(fā) 展 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 、 生 態(tài)創(chuàng) 建 以 及 考 核 獎(jiǎng) 懲 等 的 有 關(guān) 政 策 措 施 。 開 展 村 鎮(zhèn) 污 水 、 垃 圾處 理 及 相 關(guān) 設(shè) 施 建 設(shè) 的 政 策 、 標(biāo) 準(zhǔn) 和 規(guī) 范 研 究 制 定 工 作 ， 逐步 建 立 農(nóng) 村 生 活 污 水 和 垃 圾 處 理 的 投 入 和 運(yùn) 行 保 障 機(jī) 制 ， 為農(nóng) 村 環(huán) 境 污 染 防 治 工 作 提 供 支 持 。（ 五 ） 健 全 監(jiān) 管 體 系 ， 提 高 監(jiān) 控 能 力建 立 健 全 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 監(jiān) 管 體 系 ， 縣 級(jí) 環(huán) 境 保 護(hù) 部 門 要統(tǒng) 籌 內(nèi) 設(shè) 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 ， 加 大 整 合 力 度 ， 進(jìn) 一 步 強(qiáng) 化 農(nóng) 村 環(huán) 保 管理 職 責(zé) ， 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 要 結(jié) 合 實(shí) 際 逐 步 配 備 專 職 或 兼 職 環(huán) 保 管 理 人 員 ，各 行 政 村 根 據(jù) 實(shí) 際 情 況 聘 請(qǐng) 協(xié) 管 員 負(fù) 責(zé) 全 村 環(huán) 境 監(jiān) 督 管 理 。17 / 19加 強(qiáng) 對(duì) 農(nóng) 村 環(huán) 保 協(xié) 管 員 業(yè) 務(wù) 培 訓(xùn) ， 提 高 農(nóng) 村 環(huán) 保 工 作 水 平 ，逐 步 建 成 城 鄉(xiāng) 一 體 化 的 環(huán) 境 保 護(hù) 監(jiān) 督 管 理 體 系 。 建 立 和 完 善農(nóng) 村 環(huán) 境 監(jiān) 測(cè) 、 監(jiān) 察 體 系 ， 積 極 推 進(jìn) 縣 級(jí) 環(huán) 境 監(jiān) 測(cè) 、 監(jiān) 察 機(jī)構(gòu) 能 力 建 設(shè) ， 提 高 環(huán) 境 監(jiān) 管 和 監(jiān) 測(cè) 水 平 。 研 究 建 立 農(nóng) 村 環(huán) 境污 染 事 故 應(yīng) 急 監(jiān) 測(cè) 和 處 理 系 統(tǒng) ， 提 高 環(huán) 境 污 染 事 故 的 辨 別 和處 置 能 力 。 逐 步 加 大 農(nóng) 村 環(huán) 境 監(jiān) 管 力 度 ， 嚴(yán) 防 環(huán) 境 污 染 事 故的 發(fā) 生 。（ 六 ） 開 展 宣 傳 培 訓(xùn) ， 鼓 勵(lì) 公 眾 參 與充 分 發(fā) 揮 學(xué) 校 、 廣 播 電 視 和 網(wǎng) 絡(luò) 等 媒 體 的 作 用 ， 利 用 農(nóng)網(wǎng) 、 黨 建 網(wǎng) 、 農(nóng) 家 書 屋 ， 以 及 各 級(jí) 共 青 團(tuán) 、 婦 聯(lián) 組 織 等 開 展多 層 次 、 多 形 式 的 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 知 識(shí) 宣 傳 教 育 ， 弘 揚(yáng) 生 態(tài) 文明 ， 發(fā) 展 生 態(tài) 文 化 ， 提 高 農(nóng) 民 的 環(huán) 境 意 識(shí) ， 引 導(dǎo) 廣 大 農(nóng) 民 自覺 培 養(yǎng) 健 康 文 明 的 生 產(chǎn) 、 生 活 和 消 費(fèi) 方 式 。 及 時(shí) 報(bào) 道 先 進(jìn) 典型 和 成 功 經(jīng) 驗(yàn) ， 揭 露 和 批 評(píng) 違 法 行 為 ， 調(diào) 動(dòng) 農(nóng) 民 群 眾 參 與 農(nóng)村 環(huán) 境 保 護(hù) 的 積 極 性 和 主 動(dòng) 性 。 開 展 環(huán) 境 保 護(hù) 知 識(shí) 和 技 能 培訓(xùn) 活 動(dòng) ， 將 無(wú) 公 害 、 綠 色 、 有 機(jī) 食 品 系 列 標(biāo) 準(zhǔn) 和 生 產(chǎn) 技 術(shù) 、生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù) 基 本 知 識(shí) 作 為 農(nóng) 技 培 訓(xùn) 的 重 要 內(nèi) 容 ， 培 養(yǎng) 農(nóng) 民參 與 農(nóng) 村 環(huán) 境 保 護(hù) 的 能 力 。 廣 泛 聽 取 農(nóng) 民 對(duì) 涉 及 自 身 環(huán) 境 權(quán)益 的 發(fā) 展 規(guī) 劃 和 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 意 見 ， 尊 重 農(nóng) 民 的 環(huán) 境 知 情 權(quán) 、參 與 權(quán) 和 監(jiān) 督 權(quán) ， 維 護(hù) 農(nóng) 民 的 環(huán) 境 權(quán) 益 。 充 分 發(fā) 揮 廣 大 群 眾 、各 人 民 團(tuán) 體 保 護(hù) 環(huán) 境 的 積 極 性 和 主 動(dòng) 性 ， 規(guī) 劃 實(shí) 施 期 間 邀 請(qǐng)民 主 黨 派 、 無(wú) 黨 派 人 士 及 熱 心 農(nóng) 村 環(huán) 保 事 業(yè) 的 志 愿 者 進(jìn) 行 監(jiān)督 ， 將 規(guī) 劃 年 度 實(shí) 施 情 況 向 社 會(huì) 進(jìn) 行 公 布 ， 以 督 促 、 推 動(dòng) 農(nóng)村 環(huán) 境 保 護(hù) 工 作 的 順 利 、 有 效 開 展 。 大 力 開 展 農(nóng) 村 地 區(qū) 文 明18 / 19家 庭 、 綠 色 學(xué) 校 及 “百 千 萬(wàn) 工 程 ”等 各 類 創(chuàng) 建 活 動(dòng) ， 逐 步 營(yíng)造 農(nóng) 村 地 區(qū) 人 人 珍 惜 環(huán) 境 、 保 護(hù) 環(huán) 境 、 美 化 環(huán) 境 的 良 好 氛 圍 。五 、 建 立 重 點(diǎn) 工 程 項(xiàng) 目 庫(kù)為 實(shí) 現(xiàn) 全 省 農(nóng) 村 環(huán) 境 污 染 防 治 規(guī) 劃 目 標(biāo) ， 按 照 分 期 實(shí) 施的 原 則 ， 在 各 地 上 報(bào) 的 基 礎(chǔ) 上 ， 經(jīng) 過 遴 選 ， 建 立 全 省 農(nóng) 村 環(huán)境 污 染 防 治 重 點(diǎn) 工 程 項(xiàng) 目 庫(kù) ， 共 分 五 大 類 、 總 計(jì) 980 個(gè) 項(xiàng) 目（ 詳 見 附 表 ） ， 其 中 農(nóng) 村 飲 用 水 源 地 保 護(hù) 及 農(nóng) 村 飲 用 水 環(huán) 境 安全 保 障 工 程 項(xiàng) 目 126 個(gè) ， 農(nóng) 村 生 活 污 染 治 理 工 程 項(xiàng) 目 401 個(gè) ，農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 污 染 防 治 工 程 項(xiàng) 目 321 個(gè) ， 土 壤 污 染 綜 合 治 理 工 程項(xiàng) 目 35 個(gè) ， 農(nóng) 村 生 態(tài) 保 護(hù) 工 程 97 個(gè) 。