【正文】 相關(guān)方之間的工作聯(lián)系，除另有規(guī)定外宜采用工作聯(lián)系單形式進(jìn)行。（5）審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)/施工方案，符合要求時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。要求施工單位按己批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。施工組織設(shè)計(jì)需要調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按程序重新審查。（6）施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：① 編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。② 施工進(jìn)度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求。③ 資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)滿足工程施工需要。④ 安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。（7）施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：① 編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。② 工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（8）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的開工報(bào)審表及相關(guān)資料；同時(shí)具備下列條件時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：① 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成。② 施工組織設(shè)計(jì)已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。③ 施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí)。④ 進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通信等已滿足開工要求。（9）分包工程開工前，審核施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：① 分包單位資質(zhì)材料：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等。② 分包單位類似工程業(yè)績。③ 分包單位專職管理人員和特種作業(yè)員的資格證。④ 施工總承包單位對(duì)分包單位的管理制度。（10）根據(jù)工程特點(diǎn)、施工合同、工程設(shè)計(jì)文件及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定工程質(zhì)量目標(biāo)控制，同時(shí)應(yīng)提出防范性對(duì)策。（11） 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)審的施工方案，并應(yīng)符合要求后予以簽認(rèn)。（12）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報(bào)送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證材料和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的適用性，必要時(shí)，應(yīng)要求施工單位組織專題論證，審查合格后報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。（13）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查、復(fù)核施工單位報(bào)送的施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施，簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位在施工過程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果進(jìn)行查驗(yàn)。施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施的檢查、復(fù)核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：① 施工單位測(cè)量人員的資格證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書。② 施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果及控制樁的保護(hù)措施。（14）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對(duì)用于工程的材料進(jìn)行見證取樣，平行檢驗(yàn)。對(duì)已進(jìn)場(chǎng)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。（15）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的檢查和檢定報(bào)告。（16）對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程、檢驗(yàn)批；分項(xiàng)工程和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的應(yīng)給予簽認(rèn)，對(duì)驗(yàn)收不合格的應(yīng)拒絕簽認(rèn)，同時(shí)應(yīng)要求施工單位在指定的時(shí)間內(nèi)整改并重新報(bào)驗(yàn)。對(duì)已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位對(duì)該隱蔽部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開或其他方法進(jìn)行重新檢驗(yàn)。（17）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?，或施工不?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報(bào)送的監(jiān)理通知回復(fù)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查意見。（18）對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量缺陷，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報(bào)送經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對(duì)質(zhì)量缺陷的處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，同時(shí)應(yīng)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。（19）對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，同時(shí)應(yīng)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。（20）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改；合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認(rèn)單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表。（21）工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)建設(shè)單位。（22）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時(shí)整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽署意見。三、施工階段造價(jià)控制造價(jià)控制工作流程（詳見監(jiān)理工作程序）造價(jià)控制目標(biāo)本工程總造價(jià)控制目標(biāo)為在施工合同的范圍內(nèi)并努力節(jié)約。造價(jià)控制目標(biāo)分析(1）對(duì)造價(jià)造成影響的因素①工程變更和設(shè)計(jì)修改；②承包商工期拖延；③用于工程的設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)；④業(yè)主原因；⑤合同文件中未與明確的工程量費(fèi)用；⑥意外風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力因素增加的工程費(fèi)用；⑦其他條件限制發(fā)生的費(fèi)用（如材料、設(shè)備應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定型號(hào)規(guī)格提供，但由于市場(chǎng)變化和生產(chǎn)廠家原因而進(jìn)行替代，由此而增加費(fèi)用。）(2）對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)的分析在施工過程中，我們將嚴(yán)格控制工程變更及設(shè)計(jì)修改，加強(qiáng)進(jìn)度控制以免造成工期延誤；按合同規(guī)定及時(shí)向承包商提供應(yīng)由業(yè)主提供的相關(guān)技術(shù)資料、設(shè)備等。預(yù)計(jì)造價(jià)可以控制在計(jì)劃控制額之內(nèi)（發(fā)生不可抗力事件除外）。造價(jià)控制的依據(jù)(1)建設(shè)工程施工合同及其變更、協(xié)議；(2)工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明及設(shè)計(jì)變更、洽商；(3)市場(chǎng)價(jià)格信息；(4)工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；(5)《分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》；(6）國家和本市有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定。造價(jià)控制的原則(1）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)，工程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付方法；(2）應(yīng)堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符和未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付；(3)處理由于工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減應(yīng)：堅(jiān)持合理、公正；(4）對(duì)有爭議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。若有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序。(5）對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)。6造價(jià)控制方法（1）造價(jià)控制方法圖依照動(dòng)態(tài)控制原理，將合同造價(jià)目標(biāo)層層分解，經(jīng)常進(jìn)行目標(biāo)值與實(shí)際值的對(duì)比和分析，不斷采取措施調(diào)整，使每一個(gè)月付款證書盡量準(zhǔn)確合理。合同價(jià)合同的實(shí)施計(jì) 量合同價(jià)目標(biāo)分析支 付計(jì) 劃 造 價(jià) 與 實(shí) 際 支 付 的 比 較 和 分 析造價(jià)控制措施月（季）報(bào)告造價(jià)控制方法圖（2）造價(jià)控制途徑1）編制資金使用計(jì)劃根據(jù)業(yè)主對(duì)該工程施工發(fā)包的情況，及各合同包內(nèi)所含工程量的大小，難易程度及施工的先后順序編制資金使用計(jì)劃，以使資金在各合同包之間得到合理分配，減少業(yè)主的財(cái)務(wù)費(fèi)用，資金主要分三個(gè)階段進(jìn)行支付：①預(yù)付款承包簽定后，根據(jù)該承包合同內(nèi)包含的工程內(nèi)容，以該合同金額或該造價(jià)控制目標(biāo)為基數(shù)，嚴(yán)格按照合同有關(guān)條件審批承包商的付款申請(qǐng)。②中期付款的計(jì)量支付（按月結(jié)算或分段結(jié)算）以工程量清單為主對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的已完工程及時(shí)進(jìn)行計(jì)量，對(duì)在施工過程中出現(xiàn)的與工程量清單有出入的地方，將派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，會(huì)同業(yè)主、承包商商定解決支付事宜。③最終付款監(jiān)理工程師從以下幾方面嚴(yán)格審查承包商呈交的竣工報(bào)表：A．工程中間交接及驗(yàn)收簽署資料是否齊全B．工程內(nèi)容是否符合合同條件C．變更項(xiàng)目是否有監(jiān)理工程師的變更通知2）作好造價(jià)事前控制根據(jù)動(dòng)態(tài)控制原因及造價(jià)控制的特點(diǎn)，我們將重點(diǎn)做好造價(jià)的事前控制：①熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求及有關(guān)合同條款，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，確定工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以明確造價(jià)控制的重點(diǎn)。②預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，以減少承包方向業(yè)主提出索賠的事件發(fā)生。按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使承包商能如期開工。及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙及合同規(guī)定應(yīng)提供的相關(guān)技術(shù)資料。按合同規(guī)定，及時(shí)向承包商供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備等。按合同要求，及時(shí)簽發(fā)承包提出的各類報(bào)告。積極做好現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。③嚴(yán)格控制工程變更及設(shè)計(jì)修改，事前要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。④嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。⑤按合同規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量。⑥完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)政策。⑦定期向業(yè)主報(bào)告工程造價(jià)動(dòng)態(tài)情況。3）加強(qiáng)工程計(jì)量①計(jì)量的程序承包商完成某項(xiàng)分項(xiàng)工程并獲得質(zhì)量驗(yàn)收合格證書后，按合同協(xié)議條款約定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理方提交已完工程的報(bào)告，監(jiān)理方接到報(bào)告后3天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單核實(shí)已完工數(shù)量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件，并派人予以確認(rèn)。質(zhì)量檢驗(yàn)合格簽發(fā)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書承包商提出已完工程申請(qǐng)報(bào)告監(jiān)理工程師通知承包商計(jì)量時(shí)間共同計(jì)量 不填寫中間計(jì)量檢驗(yàn)單 符 合監(jiān)理工程師復(fù)核 要總監(jiān)理工程師審定 求總監(jiān)理工程師簽發(fā)中間支付證書計(jì)量程序②計(jì)量的措施A．做好計(jì)量的組織工作，做到各單位工程有專人負(fù)責(zé)計(jì)量工作。B．對(duì)于工程量較為明確的工程，除及時(shí)進(jìn)行計(jì)量外，還要嚴(yán)格依據(jù)工程量清單及設(shè)計(jì)圖紙來審核工程量。C．嚴(yán)格控制變更工程量。4）工程變更控制施工過程中變更對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生的影響較大，因而必須對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。①工程變更的控制程序工程變更包括設(shè)計(jì)變更，進(jìn)度計(jì)劃變更，施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出“新增工程”，即招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項(xiàng)目。承包商對(duì)這些新增工程必須按照監(jiān)理工程師的指令組織施工，工期與單價(jià)由監(jiān)理工程師與承包方協(xié)商確定。造價(jià)控制措施為合理使用資金，減少不必要的浪費(fèi)，在整個(gè)工程施工過程中，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施來控制造價(jià)。(1）組織措施： ①在工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)和配備造價(jià)控制的專業(yè)人員及監(jiān)理人員的任務(wù)分工和職能分工。要求總承包商按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期目標(biāo)來編制按時(shí)間進(jìn)度的合理的資金使用計(jì)劃，按使用時(shí)間進(jìn)行分解，確定分目標(biāo)值，以提供業(yè)主按計(jì)劃適時(shí)籌措資金，保證工程順利進(jìn)行。②根據(jù)合同分包情況編制造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。(2）經(jīng)濟(jì)措施：①根據(jù)合同分包情況、各合同包工程量大小及施工順序等協(xié)助業(yè)主編制合理的資金使用計(jì)劃，并確定、分散造價(jià)控制目標(biāo)。②認(rèn)真進(jìn)行工程計(jì)量。③復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。④在施工過程中進(jìn)行造價(jià)跟蹤控制，定期地進(jìn)行造價(jià)實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。⑤對(duì)工程施工過程中的造價(jià)支出做好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在問題的報(bào)告。(3）技術(shù)措施：①對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。②繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約造價(jià)的可能性。③審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。(4）合同措施：①做好工程監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，并參與處理索賠事宜。②參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)造價(jià)控制的影響。四、施工階段進(jìn)度控制進(jìn)度控制的原則1）根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動(dòng)態(tài)控制原理，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。2）在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制進(jìn)度。總進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)度控制的總目標(biāo)從開工日至竣工日總?cè)諝v天數(shù)為天。監(jiān)理單位以總進(jìn)度控制目標(biāo)為依據(jù)，審核承包商提交的總進(jìn)度計(jì)劃及分部工程進(jìn)度計(jì)劃并控制其實(shí)施。本工程進(jìn)度實(shí)施系統(tǒng)如下：工 程 進(jìn) 度 控 制 要 求施工單位進(jìn)度控制監(jiān)理單位進(jìn)度控制施 工 總 進(jìn) 度 計(jì) 劃分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃分部、分項(xiàng)工程作業(yè)計(jì)劃任務(wù)單、或承包任務(wù)書作 業(yè) 進(jìn) 度 實(shí) 施施工總進(jìn)度控制計(jì)劃施工總進(jìn)度控制計(jì)劃的編制根據(jù)工程建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)對(duì)施工工期的要求，必須做好周密計(jì)劃，本工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)在主體結(jié)構(gòu)施工，主體結(jié)構(gòu)施工投入大，難度也大，要求施工單位施工前認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好材料、施工人員、機(jī)械設(shè)備，統(tǒng)籌考慮安排，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，以保證主體結(jié)構(gòu)施工的順利進(jìn)行，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制工作流程（詳見監(jiān)理工作程序）進(jìn)度控制措施（1）技術(shù)措施1）審核施工單位提交的各分部分項(xiàng)工程的計(jì)劃：主要審核施工單位提交的各項(xiàng)工程計(jì)劃是否符合總工期目標(biāo)的要求，是否與總進(jìn)度協(xié)調(diào)一致；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性與合理性等。2）審核施工單位提交的施工方案：主要審核：施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，能否充分利用時(shí)間、人工和施工機(jī)械，來保證工期的可能性、合理性。3）審核施工單位提交的施工總平面