【正文】 相關(guān)方之間的工作聯(lián)系，除另有規(guī)定外宜采用工作聯(lián)系單形式進行。（5）審查施工單位報審的施工組織設(shè)計/施工方案，符合要求時，由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。要求施工單位按己批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。施工組織設(shè)計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構(gòu)按程序重新審查。（6）施工組織設(shè)計審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：① 編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。② 施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求。③ 資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足工程施工需要。④ 安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。（7）施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：① 編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。② 工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（8）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關(guān)資料；同時具備下列條件時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：① 設(shè)計交底和圖紙會審已完成。② 施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認。③ 施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實。④ 進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。（9）分包工程開工前，審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：① 分包單位資質(zhì)材料：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等。② 分包單位類似工程業(yè)績。③ 分包單位專職管理人員和特種作業(yè)員的資格證。④ 施工總承包單位對分包單位的管理制度。（10）根據(jù)工程特點、施工合同、工程設(shè)計文件及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計對工程進行風(fēng)險分析，并制定工程質(zhì)量目標(biāo)控制，同時應(yīng)提出防范性對策。（11） 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，并應(yīng)符合要求后予以簽認。（12）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)的適用性，必要時，應(yīng)要求施工單位組織專題論證，審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。（13）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查、復(fù)核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。施工控制測量成果及保護措施的檢查、復(fù)核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：① 施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書。② 施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果及控制樁的保護措施。（14）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料進行見證取樣，平行檢驗。對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。（15）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的檢查和檢定報告。（16）對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批；分項工程和分部工程進行驗收，對驗收合格的應(yīng)給予簽認，對驗收不合格的應(yīng)拒絕簽認，同時應(yīng)要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開或其他方法進行重新檢驗。（17）項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?，或施工不?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)對整改情況進行復(fù)查，提出復(fù)查意見。（18）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。（19）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。（20）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗收。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改；合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認單位工程竣工驗收報審表。（21）工程竣工預(yù)驗收合格后，編寫工程質(zhì)量評估報告，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字后報建設(shè)單位。（22）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗收報告中簽署意見。三、施工階段造價控制造價控制工作流程（詳見監(jiān)理工作程序）造價控制目標(biāo)本工程總造價控制目標(biāo)為在施工合同的范圍內(nèi)并努力節(jié)約。造價控制目標(biāo)分析(1）對造價造成影響的因素①工程變更和設(shè)計修改；②承包商工期拖延；③用于工程的設(shè)備材料供應(yīng)不及時；④業(yè)主原因；⑤合同文件中未與明確的工程量費用；⑥意外風(fēng)險和不可抗力因素增加的工程費用；⑦其他條件限制發(fā)生的費用（如材料、設(shè)備應(yīng)按設(shè)計規(guī)定型號規(guī)格提供，但由于市場變化和生產(chǎn)廠家原因而進行替代，由此而增加費用。）(2）對造價控制目標(biāo)的分析在施工過程中，我們將嚴格控制工程變更及設(shè)計修改，加強進度控制以免造成工期延誤；按合同規(guī)定及時向承包商提供應(yīng)由業(yè)主提供的相關(guān)技術(shù)資料、設(shè)備等。預(yù)計造價可以控制在計劃控制額之內(nèi)（發(fā)生不可抗力事件除外）。造價控制的依據(jù)(1)建設(shè)工程施工合同及其變更、協(xié)議；(2)工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明及設(shè)計變更、洽商；(3)市場價格信息；(4)工程概（預(yù)）算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；(5)《分項/分部工程施工報驗表》；(6）國家和本市有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定。造價控制的原則(1）應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價、單價，工程量計算規(guī)則和工程款支付方法；(2）應(yīng)堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符和未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付；(3)處理由于工程變更和違約索賠引起的費用增減應(yīng)：堅持合理、公正；(4）對有爭議的工程量計量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序。(5）對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)。6造價控制方法（1）造價控制方法圖依照動態(tài)控制原理，將合同造價目標(biāo)層層分解，經(jīng)常進行目標(biāo)值與實際值的對比和分析，不斷采取措施調(diào)整，使每一個月付款證書盡量準(zhǔn)確合理。合同價合同的實施計 量合同價目標(biāo)分析支 付計 劃 造 價 與 實 際 支 付 的 比 較 和 分 析造價控制措施月（季）報告造價控制方法圖（2）造價控制途徑1）編制資金使用計劃根據(jù)業(yè)主對該工程施工發(fā)包的情況，及各合同包內(nèi)所含工程量的大小，難易程度及施工的先后順序編制資金使用計劃，以使資金在各合同包之間得到合理分配，減少業(yè)主的財務(wù)費用，資金主要分三個階段進行支付：①預(yù)付款承包簽定后，根據(jù)該承包合同內(nèi)包含的工程內(nèi)容，以該合同金額或該造價控制目標(biāo)為基數(shù)，嚴格按照合同有關(guān)條件審批承包商的付款申請。②中期付款的計量支付（按月結(jié)算或分段結(jié)算）以工程量清單為主對經(jīng)驗收合格的已完工程及時進行計量，對在施工過程中出現(xiàn)的與工程量清單有出入的地方，將派人到現(xiàn)場進行核實計量，并依據(jù)現(xiàn)場的實際情況，會同業(yè)主、承包商商定解決支付事宜。③最終付款監(jiān)理工程師從以下幾方面嚴格審查承包商呈交的竣工報表：A．工程中間交接及驗收簽署資料是否齊全B．工程內(nèi)容是否符合合同條件C．變更項目是否有監(jiān)理工程師的變更通知2）作好造價事前控制根據(jù)動態(tài)控制原因及造價控制的特點，我們將重點做好造價的事前控制：①熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求及有關(guān)合同條款，分析合同價構(gòu)成因素，確定工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以明確造價控制的重點。②預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，加強主動監(jiān)理，以減少承包方向業(yè)主提出索賠的事件發(fā)生。按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使承包商能如期開工。及時提供設(shè)計圖紙及合同規(guī)定應(yīng)提供的相關(guān)技術(shù)資料。按合同規(guī)定，及時向承包商供應(yīng)由業(yè)主負責(zé)的材料、設(shè)備等。按合同要求，及時簽發(fā)承包提出的各類報告。積極做好現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。③嚴格控制工程變更及設(shè)計修改，事前要進行技術(shù)經(jīng)濟分析。④嚴格經(jīng)費簽證。⑤按合同規(guī)定及時準(zhǔn)確地對已完工程進行計量。⑥完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價政策。⑦定期向業(yè)主報告工程造價動態(tài)情況。3）加強工程計量①計量的程序承包商完成某項分項工程并獲得質(zhì)量驗收合格證書后，按合同協(xié)議條款約定的時間內(nèi)向監(jiān)理方提交已完工程的報告，監(jiān)理方接到報告后3天內(nèi)按設(shè)計圖紙及工程量清單核實已完工數(shù)量，并在計量24小時前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進行計量提供便利條件，并派人予以確認。質(zhì)量檢驗合格簽發(fā)工程檢驗認可書承包商提出已完工程申請報告監(jiān)理工程師通知承包商計量時間共同計量 不填寫中間計量檢驗單 符 合監(jiān)理工程師復(fù)核 要總監(jiān)理工程師審定 求總監(jiān)理工程師簽發(fā)中間支付證書計量程序②計量的措施A．做好計量的組織工作，做到各單位工程有專人負責(zé)計量工作。B．對于工程量較為明確的工程，除及時進行計量外，還要嚴格依據(jù)工程量清單及設(shè)計圖紙來審核工程量。C．嚴格控制變更工程量。4）工程變更控制施工過程中變更對造價控制產(chǎn)生的影響較大，因而必須對工程變更進行嚴格控制。①工程變更的控制程序工程變更包括設(shè)計變更，進度計劃變更，施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出“新增工程”，即招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項目。承包商對這些新增工程必須按照監(jiān)理工程師的指令組織施工，工期與單價由監(jiān)理工程師與承包方協(xié)商確定。造價控制措施為合理使用資金，減少不必要的浪費，在整個工程施工過程中，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施來控制造價。(1）組織措施： ①在工程項目監(jiān)理機構(gòu)，落實和配備造價控制的專業(yè)人員及監(jiān)理人員的任務(wù)分工和職能分工。要求總承包商按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計總進度網(wǎng)絡(luò)計劃的工期目標(biāo)來編制按時間進度的合理的資金使用計劃，按使用時間進行分解，確定分目標(biāo)值，以提供業(yè)主按計劃適時籌措資金，保證工程順利進行。②根據(jù)合同分包情況編制造價控制工作計劃和詳細的工作流程。(2）經(jīng)濟措施：①根據(jù)合同分包情況、各合同包工程量大小及施工順序等協(xié)助業(yè)主編制合理的資金使用計劃，并確定、分散造價控制目標(biāo)。②認真進行工程計量。③復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。④在施工過程中進行造價跟蹤控制，定期地進行造價實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。⑤對工程施工過程中的造價支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。(3）技術(shù)措施：①對設(shè)計變更進行經(jīng)濟技術(shù)比較，嚴格控制設(shè)計變更。②繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約造價的可能性。③審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。(4）合同措施：①做好工程監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，并參與處理索賠事宜。②參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響。四、施工階段進度控制進度控制的原則1）根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預(yù)防為主的原則。2）在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制進度。總進度控制目標(biāo)進度控制的總目標(biāo)從開工日至竣工日總?cè)諝v天數(shù)為天。監(jiān)理單位以總進度控制目標(biāo)為依據(jù)，審核承包商提交的總進度計劃及分部工程進度計劃并控制其實施。本工程進度實施系統(tǒng)如下：工 程 進 度 控 制 要 求施工單位進度控制監(jiān)理單位進度控制施 工 總 進 度 計 劃分項工程施工進度計劃分部、分項工程作業(yè)計劃任務(wù)單、或承包任務(wù)書作 業(yè) 進 度 實 施施工總進度控制計劃施工總進度控制計劃的編制根據(jù)工程建設(shè)總進度目標(biāo)對施工工期的要求，必須做好周密計劃，本工程進度控制的重點在主體結(jié)構(gòu)施工，主體結(jié)構(gòu)施工投入大，難度也大，要求施工單位施工前認真做好準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好材料、施工人員、機械設(shè)備，統(tǒng)籌考慮安排，任何一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，以保證主體結(jié)構(gòu)施工的順利進行，確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。進度控制工作流程（詳見監(jiān)理工作程序）進度控制措施（1）技術(shù)措施1）審核施工單位提交的各分部分項工程的計劃：主要審核施工單位提交的各項工程計劃是否符合總工期目標(biāo)的要求，是否與總進度協(xié)調(diào)一致；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性與合理性等。2）審核施工單位提交的施工方案：主要審核：施工單位提交的施工組織設(shè)計，能否充分利用時間、人工和施工機械，來保證工期的可能性、合理性。3）審核施工單位提交的施工總平面