【正文】 間、夜間道路兩側(cè)2類區(qū)、4a類區(qū)范圍內(nèi)均達標，影響較小，但是，要減輕交通噪聲對本項目帶來的不利影響。規(guī)劃中的林蔭路設計等級為城市支路，類比林蔭路南段現(xiàn)在已經(jīng)建成的現(xiàn)狀監(jiān)測值可知，，符合（GB30962008）中的2類標準，影響較小，但是，要減輕交通噪聲對本項目帶來的不利影響。擬建地的東面約730m為石長鐵路以及建設中的石長鐵路復線，距離本項目非常遠，鐵路的噪聲對本項目內(nèi)入住居民影響很小。綜上所述，項目東面規(guī)劃中的林蔭路以及北面規(guī)劃中的筑基路日后產(chǎn)生的交通噪聲對本項目小區(qū)內(nèi)入住居民有一定影響，建設單位應當采取噪聲治理措施以減輕道路的交通噪聲對本項目日后入住居民的影響，本環(huán)評建議建設單位在項目的北面和東面種植大面積的綠化帶，起到隔音降噪的效果，臨道路側(cè)居民住宅樓安裝雙層夾膠玻璃窗，墻壁雙層粉刷，同時對小區(qū)的戶型進行合理布置，將臥室布置在遠離道路的一側(cè)，減輕交通噪聲的影響。㈣ 固體廢物環(huán)境影響分析本項目營運期產(chǎn)生的生活垃圾擬袋裝分類(分可回收、不可回收兩種垃圾筒)收集，小區(qū)內(nèi)垃圾收集箱的垃圾由物業(yè)管理部門及時清運至附近城市垃圾收集點，環(huán)衛(wèi)部門負責將不可回收垃圾送至常德市中聯(lián)環(huán)保電力有限公司德山垃圾發(fā)電廠焚燒處置；可回收垃圾分揀后由相關(guān)部門回收。以上措施均為目前普遍采用處置方式，措施可行。對于垃圾收集箱位置的布置及日常管理，本環(huán)評提出以下建議，建議建設單位將垃圾收集箱的位置布設于小區(qū)內(nèi)的道路綠化帶內(nèi)遠離小區(qū)內(nèi)的居民區(qū)，同時做到及時清理以最大限度減輕垃收集箱對小區(qū)居民的影響。㈤項目可行性分析⒈產(chǎn)業(yè)政策符合性分析《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》(發(fā)改委令2011第9號)由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。本項目為房地產(chǎn)業(yè)，不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，因此，項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。⒉選址的合理性分析根據(jù)常德市規(guī)劃局為本項目出具的建設項目選址意見書（湘常規(guī)選字第20130004號）可知，本建設項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，同意本項目選址，同時，常德市規(guī)劃還為本項目出具了關(guān)于竹根潭二期安置小區(qū)建設用地規(guī)劃設計要點（湘常規(guī)地設（2013）0031號），設計要點指出，本項目總用地面積44759m2，地塊的使用性質(zhì)為居住用地，建設項目選址意見書以及關(guān)于竹根潭二期安置小區(qū)建設用地規(guī)劃設計要點附后⒊平面布置合理性分析⑴小區(qū)公用設施位置的合理性分析本小區(qū)柴油發(fā)電機煙氣經(jīng)專門的煙道抽排至樓頂高空排放，居民的廚房油煙經(jīng)油煙煙道抽排至樓頂排放；水泵房、柴油發(fā)電機房以及風機均布置在小區(qū)地下室的設備用房，設備用房布置在地下室的中部（小區(qū)綠化帶以及公共用地地面之下），所以在一定程度上減輕了噪聲對本小區(qū)居民以及外部敏感點的的影響，平面布置合理，具體布置詳見附圖。⑵小區(qū)建筑退讓道路的合理性分析根據(jù)常規(guī)發(fā)[2009]3號文件《關(guān)于加強城市空間環(huán)境規(guī)劃管理的規(guī)定》：，；高層建筑、。臨城市巷道建筑退讓紅線，同時應滿足日照、消防、管線敷設等間距要求。根據(jù)平面布置圖可知，本項目高層住宅樓退讓周邊道路距離最近為13m，滿足要求。項目擬采取的防治措施及預期治理效果內(nèi)容類型排放源(編號)污染物名稱防治措施預期治理效果大氣污染物停車坪汽車尾氣無組織排放影響較小地下停車庫CO、NOX、HC對車庫進行機械通風，并且每天定時換氣柴油發(fā)電機CO、NOX、PM修建專門的煙道抽排至樓頂高空排放廚房油煙修建統(tǒng)一的煙道井油煙經(jīng)煙道井抽排至樓頂排放水污染物生活污水CODcr修建化糞池處理生活污水達標后排放達標排放BOD5SS氨氮固體廢物居民生活垃圾集中收集后，統(tǒng)一送至附近垃圾收集點，環(huán)衛(wèi)部門負責將不可回收垃圾送至常德市中聯(lián)環(huán)保電力有限公司德山垃圾發(fā)電廠焚燒處置零排放商鋪、物管垃圾噪聲柴油發(fā)電機、水泵房、箱式變壓器、交通噪聲噪聲選用低噪設備；將柴油發(fā)電機等高噪設備置于地下室的設備用房內(nèi)并安裝隔聲門和雙面粉刷墻；對柴油機組的排風口、進風口安裝消聲通道，排氣口安裝消聲器；臨路側(cè)居民住宅樓墻壁雙層粉刷、安裝雙層夾膠玻璃窗；加強項目建成區(qū)周圍綠化帶的建設，特別是種植多層葉茂密的樹木，并輔之以一定面積的草坪等影響較小生態(tài)保護效果在項目空地及項目外圍四周進行大面積綠化，%，綠化后將起到吸聲減噪、美化、凈化環(huán)境的作用，改善周圍生態(tài)環(huán)境。公眾參與一、公眾參與的意義環(huán)境影響評價中的公眾參與，是指項目方通過環(huán)評工作同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項目能被公眾充分認可并提高項目的環(huán)境和經(jīng)濟效益。定義強調(diào)了項目各方同公眾之間聯(lián)系和交流的重要性。二、公眾參與的目的公眾參與是項目建設方或環(huán)評方與公眾之間的一種雙向交流的手段，可使項目環(huán)境影響區(qū)公眾能及時了解環(huán)境問題的信息，充分了解項目，有機會通過正常渠道發(fā)表自己的意見，直接參與環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，提出有益的看法，從而減輕環(huán)境污染，降低環(huán)境資源的損失，這對于建設方案的決策和實施是非常必要的。為使本地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的同時，能夠切實保護受影響人群的切身利益和周圍居民的生活環(huán)境，評價單位本著“以人為本、實事求是”的理念來實施本項目的公眾參與，從而使環(huán)境評價更為全面、客觀、完整，有利于發(fā)揮項目的綜合和長遠利益。三、公眾參與對象與內(nèi)容本次公眾調(diào)查范圍主要是項目擬建區(qū)域內(nèi)的敏感目標，包括個人和社會團體以及政府機構(gòu)等。根據(jù)調(diào)查對象的工作、生活方式不同，我們把調(diào)查對象選為：竹根潭村民委員會和建設項目周圍可能受影響的居民。公眾參與調(diào)查的目的是了解可能受本項目影響的居民以及團體的生活水平及其對該工程的基本態(tài)度，為實施公眾參與調(diào)查，評價單位和建設單位于2014年3月10日—3月20日在項目擬建地張貼公告對項目的建設情況公示，使周邊民眾知曉項目建設概況，并調(diào)查走訪了擬建工程的團體，并以發(fā)放問卷調(diào)查表的方式進行了公眾參與調(diào)查，調(diào)查時間為2014年3月15日，調(diào)查人為具體負責常德天健置業(yè)有限公司本項目的責任人。四、環(huán)評公示信息評價單位和建設單位于2014年3月10日—3月20日在項目擬建地張貼公告，對項目的建設情況和環(huán)評信息進行公示，公示內(nèi)容包括：建設項目情況簡述；項目主要污染情況；防治措施；環(huán)境影響評價結(jié)論；征求公眾意見的范圍和主要事項；公眾提出意見的起止時間；聯(lián)系方式等。公示照片見圖3。圖3 環(huán)評公示照片五、公眾參與調(diào)查表調(diào)查情況介紹本次調(diào)查共發(fā)放1份團體調(diào)查表。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，1份團體調(diào)查表竹根潭村民委員會會贊成本項目的建設。六、公眾意見與建議由公眾參與調(diào)查可知，團體調(diào)查表竹根潭村民委員會贊成本項目的建設；本項目在公示期間內(nèi)沒有收到單位或個人對本項目建設的與環(huán)保相關(guān)的投訴。環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測和“三同時”驗收內(nèi)容一、環(huán)境管理建設項目環(huán)境保護管理是指工程在施工期、營運期執(zhí)行和遵守國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策和標準，接受地方環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)督，調(diào)整和制定環(huán)境保護規(guī)劃和目標，把不利影響減小到最低限度，加強項目環(huán)境管理，及時調(diào)整工程運行方式和環(huán)境保護措施，最終達到保護環(huán)境的目的，取得更好的綜合環(huán)境效益。環(huán)境管理機構(gòu)與人員項目施工期的環(huán)境管理機構(gòu)由建設單位和施工單位共同組成，進行施工期的環(huán)境監(jiān)理。營運期的環(huán)境管理機構(gòu)為物業(yè)公司，物業(yè)公司負責具體的環(huán)境管理和監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測可委托常德市環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測。環(huán)境管理機構(gòu)職責環(huán)境管理機構(gòu)負責項目施工期、營運期環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測工作，主要職責：⑴編制、提出該項目施工期、營運期短期環(huán)境保護計劃及長遠環(huán)境保護規(guī)劃；⑵貫徹落實國家和地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策和標準，直接接受環(huán)保主管部門的監(jiān)督、領導，配合環(huán)境保護主管部門作好環(huán)保工作；⑶領導并組織施工期環(huán)境監(jiān)測工作，制定和實施監(jiān)測方案，定期向主管部門及市環(huán)境保護主管部門上報；⑷在施工期負責監(jiān)督環(huán)保設施的施工、安裝、調(diào)試等，落實項目的“三同時”制度；⑸監(jiān)督項目各排污口污染物排放達標情況，確保污染物達到國家排放標準。項目施工期的環(huán)境保護管理⑴環(huán)境管理機構(gòu)對施工期環(huán)境保護工作全面負責，履行施工期各階段環(huán)境管理職責。⑵對施工隊伍實行職責管理，要求施工隊伍按要求文明施工，做好監(jiān)督、檢查和教育工作。將施工期環(huán)境管理要求納入招標文件，如排水走向、揚塵治理等。⑶按照環(huán)保主管部門的要求和本報告表中有關(guān)環(huán)境保護對策措施對施工程序和場地布置實施統(tǒng)一安排。⑷土建工程中土石方的挖掘與運輸、施工建材機械等產(chǎn)生粉塵，對產(chǎn)生的揚塵應及時灑水，及時清除棄土，避免二次揚塵。⑸對工程涉及到的古墓或其它文物，建設和施工單位應及時報告文物保護部門妥善處理。項目施工期環(huán)境保護管理及監(jiān)理的主要內(nèi)容見表17。表17 施工期環(huán)境管理及監(jiān)理主要內(nèi)容防治對象防治措施環(huán)境管理環(huán)境監(jiān)理施工揚塵施工場地硬化；建筑垃圾及時清運；施工場地車輛出入口設置車輛沖洗及廢水沉淀設施；對工地及進出口定期灑水抑塵、清掃，保持工地整齊干凈；禁止焚燒熔化瀝青；對回填土方進行壓實處理；建筑工地按有關(guān)規(guī)定進行圍擋。施工單位環(huán)保措施上墻張貼，落實到人，做好施工場地環(huán)境管理和保潔工作。建設行政管理部門及環(huán)境管理部門進行定期檢，如有違反應進行處罰并整改。施工噪聲將投標方的低噪聲施工設備和技術(shù)作為中標內(nèi)容；施工單位開工15日前，攜帶施工資料等到當?shù)丨h(huán)保部門申報《建設施工環(huán)保審批表》，經(jīng)批準后方可施工。環(huán)保監(jiān)理部門對夜間施工噪聲等進行監(jiān)督檢查，違反相關(guān)管理條例及法律法規(guī)，應進行處罰并整改。施工廢水避免在雨季進行基礎開挖施工，減少水土流失。建筑及生活垃圾建筑垃圾及時清運，不能長期堆存，作到日產(chǎn)日清，選用專用渣土運輸車輛，防止沿途散落。建筑垃圾清運至指定地點。環(huán)衛(wèi)及渣土運輸管理部門監(jiān)管項目營運期的環(huán)境保護管理⑴本項目商業(yè)門面引進有環(huán)境影響的項目，必須向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境影響審批手續(xù)；⑵根據(jù)國家環(huán)保政策、標準及環(huán)境監(jiān)測要求，制定該項目營運期環(huán)保管理規(guī)章制度、各種污染物排放控制指標；⑶負責該項目內(nèi)所有環(huán)保設施的日常運行管理，保障各環(huán)保設施的正常運行，并對環(huán)保設施的改進提出積極的建議；⑷負責該項目營運期環(huán)境監(jiān)測工作，及時掌握該項目污染狀況，整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立污染源檔案；⑸項目營運期的環(huán)境管理由物業(yè)公司承擔，并接受環(huán)境保護主管部門的指導和監(jiān)督；⑹搞好小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司的委托工作，加強小區(qū)內(nèi)各項物業(yè)管理，尤其是生活垃圾的清掃、清運等工作。⑺負責對施工單位職工和項目內(nèi)住戶進行環(huán)保宣傳教育工作。⑻根據(jù)環(huán)辦[2008]70號文《關(guān)于加強城市建設項目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》，建設單位在房屋交付使用時，必須將經(jīng)環(huán)保部門確認的環(huán)境影響評價結(jié)果及環(huán)保驗收信息進行公示。二、環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測是對建設項目施工期、運行期環(huán)境影響及環(huán)境保護措施進行監(jiān)督和檢查，并提出環(huán)境管理的對策與建議。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護管理提供科學的依據(jù)。項目施工期環(huán)境監(jiān)測計劃項目施工期環(huán)境監(jiān)測計劃如下：⑴監(jiān)測時段與點位：包括整個施工全過程，重點考慮特殊氣象條件的施工日。監(jiān)測點位為施工涉及到的所有場地，重點監(jiān)測施工場地。⑵監(jiān)測項目及頻次：大氣環(huán)境監(jiān)測因子為TSP，監(jiān)測頻率：每半年1次。噪聲環(huán)境監(jiān)測因子為Leq dB(A)，監(jiān)測頻率：每月1次。⑶監(jiān)測方式：施工期環(huán)境監(jiān)測工作可委托常德市環(huán)境監(jiān)測站進行。項目營運期環(huán)境監(jiān)測計劃項目營運期環(huán)境監(jiān)測計劃見表18。表18 項目營運期環(huán)境監(jiān)測計劃表項目監(jiān)測點位監(jiān)測因子監(jiān)測頻率廢水污水總排放口CODcr、BODSS、氨氮每年一次噪聲小區(qū)邊界噪聲等效連續(xù)A聲級每半年一次三、“三同時”驗收為加強建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理，監(jiān)督落實環(huán)境保護設施與建設項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用，以及落實其他需配套采取的環(huán)境保護措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》（第二十六條）“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用”。按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》中的要求，同時針對本項目實際情況，根據(jù)本環(huán)評中提出的污染治理措施，項目在進行三同時驗收時必須達到下述要求：表19 三同時驗收要求一覽表類別污染源設施名稱排放方式驗收標準驗收因子廢氣廚房油煙專門煙道高空排放/油煙發(fā)電機煙氣選用帶有消煙除塵設備的發(fā)電機高空排放GB162971996表2中二級限值標準煙塵、SO2NO2地下車庫廢氣地下車庫的通風換氣設施（6根）//廢水生活污水污水專管以及化糞池/常德市污水凈化中心進水水質(zhì)要求COD、BOD、SS、氨氮噪聲設備噪聲修建專門地下室設備用房；在柴油發(fā)電機、風機、水泵底部等安裝橡膠隔振等/GB123482008中的2類標準Leq交通噪聲臨路側(cè)居民住宅樓墻壁雙層粉刷、安裝雙層夾膠玻璃窗等固廢生活垃圾垃圾桶、垃圾收集箱///綠化種植大高大樹木，大面及草皮等/綠化率%環(huán)保投資本項目投資總額為25000萬元，環(huán)保投資433萬元，%，環(huán)保投資詳細情況見下表：表20 環(huán)保投資一覽表序號項目名稱投資（萬元）備注1施工期修建沉淀池、圍墻102化糞池以及150m的污水專管100每棟住宅樓底下化糞池3選用帶有消煙除塵的一體化柴油發(fā)電機組及