【正文】 展。 七、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析在當(dāng)前能源緊缺與環(huán)境危機(jī)的情況下，結(jié)合市場環(huán)境和國際國內(nèi)環(huán)境，以及國家和地方的各種政策法規(guī)，大力推廣和發(fā)展太陽能發(fā)電，不僅是為整個(gè)人類的利益著想，也是我們?nèi)祟悜?yīng)該承擔(dān)的保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和必須履行的義務(wù)。太陽能發(fā)電工程的實(shí)施，將會對我們的社會帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而且，光伏一體化系統(tǒng)組件的生產(chǎn)、運(yùn)行和回收也不會對環(huán)境構(gòu)成任何負(fù)面影響，甚至能源的再利用有著積極的作用。 經(jīng)濟(jì)效益據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有大約 400 億平方米的建筑面積，屋頂面積達(dá) 40 億平方米，加上南立面大約 50 億平方米的可利用面積。如果這些建筑中有 20％安裝太陽電池，其安裝量就可達(dá) 100GWp。如果把太陽能光伏發(fā)電高額的初期投入均攤到其20 年的試用期內(nèi)，并按照當(dāng)前 ，其初期投入成本只是燃煤發(fā)電的 1/6 倍。采用太陽能光伏發(fā)電，平均每度電可節(jié)約成本 元，如果按每年生產(chǎn)一億度電計(jì)算，每年可節(jié)約成本 億元，這樣可以為國家和社會帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。下面以上海為例具體說明。 根據(jù)上海市“十萬屋頂光伏計(jì)劃” ，將在全市十萬個(gè)屋頂安裝太陽能光伏發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年發(fā)電量為 億度。按照太陽能光伏發(fā)電的成本 元/度，使用期為 20 年計(jì)算，年均發(fā)電量 億度，20 年內(nèi)的發(fā)電成本為 億元（其中，初期成本只來自初期投入，忽略后期少量的維護(hù)費(fèi)用） 。如果采用燃煤發(fā)電，年發(fā)電量 億度，那么 20 年內(nèi)的發(fā)電成本為 億元，是太陽能光伏發(fā)電成本的 6 倍之多?？梢?，如果采用太陽能光伏發(fā)電，在 20 年內(nèi)將為社會節(jié)約 億元的成本支出。城市建筑太陽能利用投資運(yùn)營商業(yè)計(jì)劃書34 社會效益太陽能光伏發(fā)電，不僅能為社會帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益，還可以為整個(gè)社會的能源和環(huán)境問題帶來轉(zhuǎn)機(jī)。它不僅很大程度上減少了煤炭等有限能源的消耗，而且減少了二氧化碳、二氧化硫等有害氣體的排放，緩解了能源緊缺狀態(tài)和環(huán)境危機(jī)帶來的壓力。表 71 太陽能發(fā)電與其他能源 發(fā)電的比較相對于其他的清潔能源，太陽能也有絕對的優(yōu)勢。從目前各種發(fā)電方式的碳排放率（g/KWH）來看（表 71） ，不計(jì)算其上游環(huán)節(jié)：其他清潔能源均有碳排放，而太陽能光伏發(fā)電則接近零排放。從可開發(fā)的資源蘊(yùn)含量（圖 71）來看，生物質(zhì)能 1 億千瓦，水電 億千瓦，風(fēng)電 億千瓦，而太陽能是 21039 億千瓦，只需開發(fā) 1%即達(dá)到 210 億千瓦，足見太陽儲量之豐富。生 物 質(zhì) 能風(fēng) 電水 電光 電 圖 71 能源占有率發(fā)電類型 光伏發(fā)電 煤電 油電 天然氣電 風(fēng)電 水電碳排放量（ g/KWp) 0 275 204 181 20 0消費(fèi)比例（%） 3耗能(折合為標(biāo)準(zhǔn)煤，噸） —— ——城市建筑太陽能利用投資運(yùn)營商業(yè)計(jì)劃書35與此同時(shí)，太陽能在發(fā)電過程中沒有廢渣、廢料、廢水、廢氣排出，沒有噪音，不產(chǎn)生對人體有害物質(zhì)，不會污染環(huán)境。因此，太陽能發(fā)電也是我們目前可以使用的能源中最環(huán)保、最經(jīng)濟(jì)的能源。采用太陽能光伏發(fā)電，有著廣泛而突出的社會效益。而建筑上太陽能的利用更有突出的優(yōu)勢。（1）建筑物能為光伏系統(tǒng)提供足夠的面積，不需要另占土地，還能省去光伏系統(tǒng)的支撐結(jié)構(gòu)；太陽電池是固態(tài)半導(dǎo)體器件，發(fā)電時(shí)無轉(zhuǎn)動部件、無噪聲，對環(huán)境不造成污染；（2）可就地發(fā)電、就地使用，減少電力輸送過程的費(fèi)用和能耗、省去輸電費(fèi)用；自發(fā)自用，有削峰的作用，帶儲能可以用作備用電源。分散發(fā)電，避免傳輸和分電損失（510%） ，降低輸電和分電投資和維修成本；并使建筑物的外觀更有魅力。（3）因日照強(qiáng)時(shí)恰好是用電高峰期，BIPV 系統(tǒng)除可以保證自身建筑內(nèi)用電外，在一定條件下還可能向電網(wǎng)供電，舒緩了高峰電力需求，解決電網(wǎng)峰谷供需矛盾，具有極大的社會效益；（4）啟動光伏發(fā)電市場能創(chuàng)造上百萬就業(yè)崗位 全國政協(xié)委員、遼寧奧克集團(tuán)董事長朱建民指出：2022 年我國光伏產(chǎn)業(yè)的銷售額為 500 億元，就業(yè)人數(shù) 4 萬人；2022 年，銷售額 1000 億元，就業(yè)人數(shù)超過 10 萬；2022 年，銷售額達(dá)到2022 億元，就業(yè)人數(shù)接近 20 萬，而光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)一旦啟動，將會創(chuàng)造上千億元內(nèi)需的龐大市場，增加上百萬個(gè)就業(yè)崗位。 光伏建筑一體化系統(tǒng)對環(huán)境的影響 光伏組件的生產(chǎn)硅作為最常見的太陽能電池材料，是化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)物?；瘜W(xué)提純過程包括很多步驟，需要受到嚴(yán)格的控制，否則會對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。光伏電池的生產(chǎn)需要經(jīng)過擴(kuò)散、氧化以及與不同的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行接觸的過程，但這些花學(xué)物質(zhì)在嚴(yán)格控制的環(huán)境中一般都可以回收或者分解。薄膜電池的生產(chǎn)過程與硅電池不同，有時(shí)需要使用一些有害氣體，所有這些生產(chǎn)過程都被嚴(yán)格的控制著，太陽能電池的生產(chǎn)過程中還沒有出現(xiàn)事故現(xiàn)象。另外，那些在生產(chǎn)過程中被損壞的太陽能電城市建筑太陽能利用投資運(yùn)營商業(yè)計(jì)劃書36池還可以被回收并重新利用。因此，只要在生產(chǎn)過程中進(jìn)行嚴(yán)格的控制，可以認(rèn)為光伏組件的生產(chǎn)過程不會第環(huán)境產(chǎn)生不利影響。 光伏系統(tǒng)的運(yùn)行一般來說光伏系統(tǒng)的運(yùn)行過程對環(huán)境沒有任何不利影響，因?yàn)樗划a(chǎn)生噪聲、固體垃圾或有害氣體。從這方面看，光伏系統(tǒng)發(fā)電有利于保護(hù)環(huán)境，在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都同樣適用。光伏電站產(chǎn)生的每一度電都相應(yīng)的減少了溫室氣體的排放，而某種溫室氣體的排放量取決于這個(gè)國家的能源結(jié)構(gòu)。例如，在德國光伏系統(tǒng)每產(chǎn)生一度電就可以減少將近 650 克二氧化碳的排放，這是因?yàn)楹置汉陀裁涸诘聡幕A(chǔ)能源中占有很高的比例。在其他國家（像挪威和瑞典） ，絕大部分的電能是靠水力發(fā)電，所以光伏系統(tǒng)每產(chǎn)生一度電而帶來的溫室氣體排放量就相對比較低。而在一些發(fā)展中國家，光伏系統(tǒng)是用來代替化石燃料的，如燃油或液化氣，在這種情況下，相應(yīng)的溫室氣體的排放量就相對比較高。如上所述，光伏系統(tǒng)的運(yùn)行過程并不會對環(huán)境造成影響，但其對溫室氣體減排量的貢獻(xiàn)卻取決于本國的能源結(jié)構(gòu)狀況。 光伏組件的回收大多數(shù)單晶硅和多晶硅光伏電池生產(chǎn)商對光伏電池正常使用的時(shí)間定位 25年，而薄膜電池一般是 10 年。一般來講，光伏組件在其生命周期內(nèi)可以產(chǎn)生的能量約為其生產(chǎn)過程所耗能量的 ～ 倍。隨著光伏技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，光伏板的能量回收期還會大大減少。光伏技術(shù)的持續(xù)增長要求在提高光伏組件生產(chǎn)過程中能源和材料利用率的同時(shí)，還需要一個(gè)行之有效的光伏組件回收技術(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)從理論上展開了對光伏組件回收的研究，有望建立一個(gè)世界性的回收系統(tǒng)來回收有問題或者老化的光伏組件，同時(shí)生產(chǎn)商或是安裝公司也可以直接從使用者那里回收報(bào)廢的光伏組件。城市建筑太陽能利用投資運(yùn)營商業(yè)計(jì)劃書37八、結(jié)語綜上所述，我公司在充分認(rèn)識市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)行太陽能技術(shù)工程服務(wù)工作，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，投資和推廣太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用，減少環(huán)境污染，尊重和保護(hù)環(huán)境，貢獻(xiàn)整個(gè)人類社會。與此同時(shí)，我公司結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況，在前期積累經(jīng)驗(yàn)，占領(lǐng)市場，后期對公司結(jié)構(gòu)加以改革，加強(qiáng)管理力度，加大資金投入，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，集設(shè)計(jì)，投資，銷售，安裝與維護(hù)為一體，進(jìn)行太陽能發(fā)電系統(tǒng)一體化服務(wù)，這樣的規(guī)劃是科學(xué)合理的，符合太陽能行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。我國社會發(fā)展正處于訊息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，預(yù)計(jì)到 2020 年將步入生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們將更加注重節(jié)約資源、尊重環(huán)境、保護(hù)生態(tài)，一切經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將以保護(hù)生態(tài)持續(xù)良好發(fā)展為前提。因此，我國的能源利用將快速向生態(tài)環(huán)保能源轉(zhuǎn)變，太陽能則扮演了最為重要的角色。太陽能是人類最初的選擇，也必將是未來最終的選擇，我們所使用的一切能源都是以某種形式儲存的太陽能；而建筑則是當(dāng)今三大能耗之一。BIPV 技術(shù)就是直接將太陽能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用于建筑之上，今后必將成為太陽能領(lǐng)域的生力軍，為我國的太陽能發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，通過大力推廣和應(yīng)用 BIPV 技術(shù)，使 BIPV 技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，不斷降低成本，該技術(shù)一定會成為新能源應(yīng)用領(lǐng)域的重要方向。進(jìn)軍 BIPV 行業(yè)，立足本土，并針對該行業(yè)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢所制定的運(yùn)營模式，我們的企業(yè)會在光伏產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)屬于自己的一片天空。城市建筑太陽能利用投資運(yùn)營商業(yè)計(jì)劃書38附錄：太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法　　第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合工作方案的通知》 （國發(fā)[2022]15 號）及《財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》 （財(cái)建[2022]460 號）精神，中央財(cái)政從可再生能源專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域應(yīng)用的示范推廣。為加強(qiáng)太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法?！　〉诙l 補(bǔ)助資金使用范圍　　（一）城市光電建筑一體化應(yīng)用，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)建筑光電利用等給予定額補(bǔ)助?！　。ǘ┨柲芄怆姰a(chǎn)品建筑安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的編制。　?。ㄈ┨柲芄怆娊ㄖ?yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣?！　〉谌龡l 補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件：　?。ㄒ唬﹩雾?xiàng)工程應(yīng)用太陽能光電產(chǎn)品裝機(jī)容量應(yīng)不小于 50kWp；　　（二）應(yīng)用的太陽能光電產(chǎn)品發(fā)電效率應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平，其中單晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過 16％，多晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過 14％，非晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過 6%；　?。ㄈ﹥?yōu)先支持太陽能光伏組件應(yīng)與建筑物實(shí)現(xiàn)構(gòu)件化、一體化項(xiàng)目；　　（四）優(yōu)先支持并網(wǎng)式太陽能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目；　?。ㄎ澹﹥?yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項(xiàng)目?！　〉谒臈l 鼓勵地方出臺與落實(shí)有關(guān)支持光電發(fā)展的扶持政策。滿足以下條件的地區(qū)，其項(xiàng)目將優(yōu)先獲得支持?！　。ㄒ唬┞鋵?shí)上網(wǎng)電價(jià)分?jǐn)傉撸弧　。ǘ?shí)施財(cái)政補(bǔ)貼等其他經(jīng)濟(jì)激勵政策；城市建筑太陽能利用投資運(yùn)營商業(yè)計(jì)劃書39　?。ㄈ┲贫ǔ雠_相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集；　　第五條 本通知發(fā)出之日前已完成的項(xiàng)目不予支持?！　〉诹鶙l 2022 年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上定為 20 元/Wp，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類確定。以后年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r予以適當(dāng)調(diào)整?！　〉谄邨l 申請補(bǔ)助資金的單位應(yīng)為太陽能光電應(yīng)用項(xiàng)目業(yè)主單位或太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，申請補(bǔ)助資金單位應(yīng)提供以下材料：　?。ㄒ唬╉?xiàng)目立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件） ；　?。ǘ┨柲芄怆娊ㄖ?yīng)用技術(shù)方案；　?。ㄈ┨柲芄怆姰a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與建筑項(xiàng)目等業(yè)主單位簽署的中標(biāo)協(xié)議；　?。ㄋ模┢渌枰峁┑牟牧??！　〉诎藯l 申請補(bǔ)助資金單位的申請材料按照屬地原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、建設(shè)部門審核后，報(bào)省級財(cái)政、建設(shè)部門?！　〉诰艞l 省級財(cái)政、建設(shè)部門對申請補(bǔ)助資金單位的申請材料進(jìn)行匯總和核查，并于每年的 4 月 30 日、8 月 30 日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（附表） ?！　〉谑畻l 財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地上報(bào)的資金申請材料進(jìn)行審查與評估，確定示范項(xiàng)目及補(bǔ)助資金的額度?！　〉谑粭l 財(cái)政部將項(xiàng)目補(bǔ)貼總額預(yù)算的 70％下達(dá)到省級財(cái)政部門。省級財(cái)政部門在收到補(bǔ)助資金后，會同建設(shè)部門及時(shí)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目?！　〉谑l 示范項(xiàng)目完成后，財(cái)政部根據(jù)示范項(xiàng)目驗(yàn)收評估報(bào)告，達(dá)到預(yù)期效果的，通過地方財(cái)政部門將項(xiàng)目剩余補(bǔ)助資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位?！　〉谑龡l 補(bǔ)助資金支付管理按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑臈l 各級財(cái)政、建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助資金的管理，確保補(bǔ)助資金專款專用。對弄虛作假、冒領(lǐng)、截留、挪用補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第十五條 本辦法由財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋?！　〉谑鶙l 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)