【正文】 統(tǒng)的保密工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。第一0九條 市局日常工作中的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍應(yīng)當(dāng)符合《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作各項(xiàng)制度的通知》（青國(guó)稅發(fā)〔2000〕132號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。稅收工作中涉及其他部門和行業(yè)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)主管部門的保密范圍確定密級(jí)。 第一一0條 各單位產(chǎn)生的各種秘密文件、資料、數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證、磁帶、磁盤、錄音帶、錄像帶等（以下簡(jiǎn)稱密件）都應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)明密級(jí)、保密期限、知悉（或者發(fā)放、傳達(dá)）范圍及印制數(shù)量。 第一一一條 保密期限應(yīng)依據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定。（一）能預(yù)見解密時(shí)間的，根據(jù)解密的時(shí)間確定保密期限，可以按照年、月計(jì)算。（二）以某事件的發(fā)生或者終止為解密條件的，根據(jù)該事件的發(fā)生或者終止情況確定保密期限。（三）暫時(shí)不能預(yù)見解密時(shí)間的，其保密期限按絕密級(jí)事項(xiàng)30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年、秘密級(jí)事項(xiàng)10年確定。 第一一二條 各單位在收受和傳遞秘密級(jí)以上的文件時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行登記和管理，履行簽收手續(xù)，確保文件安全。絕密級(jí)文件要由機(jī)要人員逐份登記，進(jìn)行跟蹤管理。 第一一三條 在未解決加密問題前，密級(jí)文件暫不通過公文處理系統(tǒng)處理。在與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中，不得存儲(chǔ)處理、傳遞國(guó)家秘密信息。禁止使用已聯(lián)接機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的設(shè)備同時(shí)訪問因特網(wǎng)；機(jī)關(guān)局域網(wǎng)必須與因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離。存儲(chǔ)過國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)媒體介質(zhì)（包括軟盤、光盤、磁帶）不能降低密級(jí)使用，不再使用的媒體介質(zhì)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定渠道銷毀；媒體維修時(shí)，應(yīng)保證所存儲(chǔ)的國(guó)家秘密信息不被泄露。 第一一四條 對(duì)外來的機(jī)要文件不得隨意復(fù)制。絕密級(jí)或注明不得翻印的文件一律不準(zhǔn)復(fù)制。其它機(jī)密文件確需復(fù)制時(shí)，要經(jīng)辦公室主任和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并注明復(fù)制單位、時(shí)間和份數(shù)，不得改變?cè)拿芗?jí)，不得多印、私留。復(fù)制中的廢品要及時(shí)銷毀，復(fù)制件用完后交辦公室登記之后銷毀。 第一一五條 密碼電報(bào)不得復(fù)制抄錄，確需摘抄的，要嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)，并不得抄錄密電全文及日期和編號(hào)；嚴(yán)禁密電明復(fù)和密電、明電混用，嚴(yán)禁密電與普通公文一起運(yùn)轉(zhuǎn)。 第一一六條 絕密級(jí)文件不得復(fù)制、摘抄或通過傳真機(jī)傳輸，確需要復(fù)制的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并按絕密級(jí)文件管理；機(jī)密、秘密級(jí)文件傳輸應(yīng)使用加密機(jī)。禁止攜帶絕密級(jí)文件出境，其它涉密文件如需帶出，必須按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 第一一七條 閱辦密件應(yīng)當(dāng)在辦公室內(nèi)進(jìn)行，特別是絕密級(jí)文件和密碼電報(bào)不得帶出辦公室閱辦。在離開辦公室或者下班時(shí)，應(yīng)當(dāng)將密件整理、存放起來。 第一一八條 送發(fā)密件時(shí)應(yīng)當(dāng)封裝，并在封套上標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)，由收發(fā)人員專送機(jī)要通信局發(fā)出。絕密級(jí)文件和密碼電報(bào)應(yīng)當(dāng)派專車專人直接送達(dá)，并實(shí)行兩人護(hù)送制。 第一一九條 密件一般不得攜帶外出，如確需攜帶密件外出，要報(bào)經(jīng)辦公室主任和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第一二0條 凡召開涉及國(guó)家秘密的各類會(huì)議，要事先研究制定安全保密措施。會(huì)議秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定印制、分發(fā)、管理。會(huì)議結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回秘密文件、資料。如從其他部門召開的會(huì)議上帶回秘密文件、資料，應(yīng)及時(shí)送交局機(jī)關(guān)機(jī)要室登記和管理。 第一二一條 向其他部門、新聞單位（包括國(guó)稅機(jī)關(guān)的報(bào)刊）等提供稿件、資料時(shí)，必須嚴(yán)格審查，防止泄密現(xiàn)象的發(fā)生。因工作需要對(duì)外提供密件、內(nèi)部資料時(shí)，要經(jīng)辦公室主任和局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。 第一二二條 國(guó)稅工作中涉及其他部門的國(guó)家秘密，不得擅自引用和對(duì)外提供。確因工作需要引用或?qū)ν馓峁r(shí)，要經(jīng)辦公室主任和局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。 第一二三條 對(duì)密件要按照規(guī)定妥善保管，不得損毀、丟失。用于記錄密件收發(fā)、使用、清退、銷毀等情況的登記簿用完至少要保存5年，絕密件的登記簿用完后至少要保存10年。無保存價(jià)值的密件、資料（包括內(nèi)部發(fā)行的書刊等），交由局機(jī)關(guān)機(jī)要室統(tǒng)一集中銷毀，不得私自作為廢品出售。 第一二四條 對(duì)在保密工作做出突出成績(jī)的，或者在危急情況下保護(hù)國(guó)家秘密安全的，要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)泄露國(guó)家秘密，造成嚴(yán)重后果和情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)、行政處分，直至送交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十章 信息化管理與應(yīng)用工作制度第一二五條 稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化是稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和根本原則。根據(jù)一體化的原則，全市國(guó)稅系統(tǒng)要在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，按照功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的目標(biāo)，理順信息化建設(shè)管理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息、應(yīng)用系統(tǒng)按照一體化的要求進(jìn)行整合和建設(shè)。信息化建設(shè)要始終把握依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、優(yōu)化服務(wù)的方向，有計(jì)劃、有步驟的逐步實(shí)施，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、引進(jìn)、研發(fā)、試點(diǎn)、推廣必須經(jīng)過科學(xué)論證和集體研究后才能進(jìn)行，杜絕隨意性。要強(qiáng)化IT管控的機(jī)制，使人力資源管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估與信息化建設(shè)的中心任務(wù)同步協(xié)調(diào)。第一二六條 要認(rèn)真執(zhí)行總局關(guān)于《稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)類設(shè)備管理辦法》和《稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法》的有關(guān)制度規(guī)定，落實(shí)崗位職責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)正常、安全、穩(wěn)定地運(yùn)行。建立健全完整、規(guī)范的計(jì)算機(jī)硬件資源檔案及其運(yùn)行狀況的信息資料。計(jì)算機(jī)設(shè)備檔案要與經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)管理作到帳帳相符、帳實(shí)相符。第一二七條 要按照《XX市國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法（試行）》的要求，在數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳遞、處理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，為信息應(yīng)用提供客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)源，防范信息失真和相關(guān)的違規(guī)、違法行為。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審計(jì)和對(duì)違規(guī)異常操作的監(jiān)控、糾正力度。第一二八條 要按照《XX市國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)部數(shù)據(jù)信息公開發(fā)布制度》的要求，為不斷提高數(shù)據(jù)信息公開發(fā)布的質(zhì)量，為管理、考核提供客觀、公正的依據(jù)和導(dǎo)向。同時(shí)，還要作好數(shù)據(jù)信息對(duì)外提供和交流的規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密工作制度。第一二九條 要根據(jù)《XX市國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)信息應(yīng)用管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照應(yīng)用管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)權(quán)要求，加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)控、稅收征管、金稅工程、網(wǎng)站等信息系統(tǒng)的應(yīng)用，根據(jù)公開發(fā)布的數(shù)據(jù)信息和反映出的問題，不斷提升管理水平，實(shí)現(xiàn)稅收信息資源的增值。要按規(guī)定進(jìn)行需求論證和軟件開發(fā)，不斷提高信息化應(yīng)用效率和水平。第一三0條 網(wǎng)站信息系統(tǒng)是未來信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)整合的平臺(tái)，外部網(wǎng)站是稅務(wù)信息化建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是面向社會(huì)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)督、交流的主要的綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)，應(yīng)用重點(diǎn)在于強(qiáng)化為納稅人的服務(wù)；內(nèi)部網(wǎng)站是我局各個(gè)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和軟件整合的主要途徑和基礎(chǔ)平臺(tái)，應(yīng)用重點(diǎn)是強(qiáng)化內(nèi)部政務(wù)管理和服務(wù)。第一三一條 依據(jù)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)的決議，市局辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織內(nèi)部網(wǎng)站的政務(wù)管理服務(wù)需求，征管處負(fù)責(zé)牽頭組織外部網(wǎng)站為納稅人服務(wù)管理需求，信息中心負(fù)責(zé)進(jìn)行網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)和日常維護(hù)，各基層局、直屬局、市局機(jī)關(guān)相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站信息系統(tǒng)的應(yīng)用，按照職責(zé)分工，通過市局內(nèi)部網(wǎng)站的維護(hù)模塊進(jìn)行網(wǎng)站內(nèi)容的維護(hù)和更新，信息中心定期進(jìn)行內(nèi)外部網(wǎng)站的信息同步和更新。第一三二條 切實(shí)提高信息化安全意識(shí)，認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)章制度。首先，各單位要認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和安全管理規(guī)定的要求，嚴(yán)禁擅自改建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，改變網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)；嚴(yán)禁在沒有落實(shí)安全防范措施的情況下擅自聯(lián)入外網(wǎng)；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取有效安全措施聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)；嚴(yán)禁未經(jīng)技術(shù)管理部門許可，擅自拆裝本單位計(jì)算機(jī)及其周邊設(shè)備和修改計(jì)算機(jī)配置。其次，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照總局和市局安全體系規(guī)劃和建設(shè)的要求，采取有效的防火、防水、防雷擊、防電磁干擾、防盜等措施，提高本單位的安全管理和規(guī)范操作水平。第三，要認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于計(jì)算機(jī)應(yīng)用人員違規(guī)行為處理意見》的有關(guān)規(guī)定。計(jì)算機(jī)操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)范和權(quán)限范圍進(jìn)行日常工作，對(duì)于利用計(jì)算機(jī)手段以稅謀私、弄虛作假以及影響網(wǎng)絡(luò)設(shè)備正常運(yùn)行的違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。 第一三三條 要按照《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅控和為納稅人服務(wù)類設(shè)備、應(yīng)用技術(shù)的服務(wù)保障管理暫行辦法》的規(guī)定，以集體決策、透明管理的方式加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)單位的資格認(rèn)定和管理，以及對(duì)技術(shù)服務(wù)單位的產(chǎn)品銷售和服務(wù)質(zhì)量的保障措施,優(yōu)化面向納稅人的服務(wù)，維護(hù)國(guó)稅機(jī)關(guān)形象。第二十一章 安全工作制度 第一三四條 局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制。局機(jī)關(guān)安全工作委員會(huì)，由局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心、辦公室、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨辦、人事處的負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在機(jī)關(guān)服務(wù)中心。局內(nèi)各單位的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)本單位的安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。各單位要指定一名科級(jí)干部為局機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助單位負(fù)責(zé)人做好本單位的安全保衛(wèi)工作。 第一三五條 要經(jīng)常性地對(duì)全體人員進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)教育，提高警惕，防火防盜，防止各種事故，確保安全。 第一三六條 有關(guān)單位的檔案室、資料室、票證庫(kù)、財(cái)務(wù)室、動(dòng)力室、鍋爐房，要遵守有關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)格安全防范措施，防止丟失、被盜和責(zé)任事故的發(fā)生。 第一三七條 各類人員下班前要檢查門窗、燈火、電源的關(guān)閉及安全情況。離開辦公室，應(yīng)隨時(shí)鎖門；個(gè)人的貴重物品和大宗現(xiàn)金不準(zhǔn)存放在辦公室；各單位的貴重物品應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理。第一三八條 嚴(yán)禁在辦公樓內(nèi)吸煙，嚴(yán)禁在辦公樓內(nèi)焚燒紙張及其它物品。第一三九條 嚴(yán)禁私自變動(dòng)和拆卸電源插頭、開關(guān)、電器設(shè)備，確因工作需要，必須經(jīng)有關(guān)部門同意，派專修人員辦理。第一四O條 配電室、總機(jī)房、鍋爐房、微機(jī)室、電梯房等重點(diǎn)部位，在工作期間應(yīng)加強(qiáng)值班，不能擅離職守，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，保持良好的狀態(tài)，不能帶故障運(yùn)行，防止事故發(fā)生。第一四一條 市局機(jī)關(guān)各單位及全體人員要高度重視消防安全工作，落實(shí)市局有關(guān)規(guī)定，履行消防職責(zé)；主管單位要對(duì)滅火器按照要求時(shí)限更換粉液，消防栓和消火龍頭每年維修保養(yǎng)一次。第一四二條 加強(qiáng)節(jié)假日安全保衛(wèi)工作。在節(jié)假日和特殊時(shí)期，要堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格履行職責(zé)，做好交接班記錄。對(duì)突發(fā)事件和重要情況要及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。節(jié)前由機(jī)關(guān)服務(wù)中心組織有關(guān)單位對(duì)各單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，凡不符合安全要求的要立即整改；對(duì)整改措施不力、發(fā)生問題的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和當(dāng)事人的責(zé)任。第一四三條 臨時(shí)工聘用按照青國(guó)稅發(fā)[2002]172號(hào)《XX市國(guó)稅系統(tǒng)聘用、借用臨時(shí)用工實(shí)行社會(huì)化管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一四四條 加強(qiáng)安全保衛(wèi)檢查。各單位要自覺遵守安全保衛(wèi)有關(guān)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常進(jìn)行檢查，局機(jī)關(guān)服務(wù)中心牽頭組織有關(guān)單位每年進(jìn)行兩次全面檢查。第一四五條 辦公樓門衛(wèi)設(shè)立保安值班，外來人員進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公樓，必須接受保安值班人員的詢查和登記，主動(dòng)向值班人員說明來意事由和會(huì)見人；門衛(wèi)值班人員應(yīng)及時(shí)與被會(huì)見人進(jìn)行電話聯(lián)系與約定；如果需會(huì)見局領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)事先與辦公室進(jìn)行聯(lián)系與約定，經(jīng)許可并做好會(huì)客登記后方可進(jìn)入辦公樓辦理有關(guān)事宜。客人離開時(shí)，被會(huì)見人應(yīng)在《會(huì)客登記證》上簽字，出樓時(shí)交給門衛(wèi)備查。第二十二章 基層請(qǐng)示（咨詢）答復(fù)工作制度第一四六條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，更好地為基層一線服務(wù)，市局在內(nèi)部網(wǎng)站啟用“請(qǐng)示（咨詢）答復(fù)”專欄?；鶎訂挝痪赏ㄟ^該欄目就日常工作中除需正式行文進(jìn)行工作請(qǐng)示之外的業(yè)務(wù)問題向市局各處室、直屬局進(jìn)行請(qǐng)示或咨詢。 第一四七條 對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)請(qǐng)示，受理部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。（一） 一般性業(yè)務(wù)問題要在24小時(shí)內(nèi)答復(fù)。 （二）問題復(fù)雜需向總局、省局或分管局長(zhǎng)請(qǐng)示研究的，可暫緩處理，但要在上述時(shí)間內(nèi)說明原因，并在10日內(nèi)予以答復(fù)。（三）對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，受理部門應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦處理。轉(zhuǎn)辦部門應(yīng)在受理24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。第一四八條 對(duì)基層的業(yè)務(wù)請(qǐng)示實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對(duì)需兩個(gè)以上部門進(jìn)行答復(fù)的問題，由首問部門負(fù)責(zé)答復(fù)全部?jī)?nèi)容，不得再進(jìn)行轉(zhuǎn)辦處理。要求按時(shí)答復(fù)率不低于80%（按時(shí)答復(fù)是指各部門受理的請(qǐng)示在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行答復(fù)或轉(zhuǎn)辦的，緩辦除外）。第二十三章 附 則 第一四九條 本規(guī)則納入市局機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核，市局各部門要加強(qiáng)督促檢查，抓好落實(shí)。 第一五0 條 本規(guī)則各項(xiàng)內(nèi)容由相關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)解釋。第一五一條 本規(guī)則自XXXX年X月X日起施行。38 /