【正文】 產(chǎn)制度及組織紀(jì)律培訓(xùn)，生產(chǎn)工藝操作培訓(xùn)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，并實(shí)行培訓(xùn)、考核、競崗制度等。通過生產(chǎn)示范和現(xiàn)場質(zhì)詢咨詢指導(dǎo)等方式，對(duì)項(xiàng)目帶動(dòng)的養(yǎng)殖戶，進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，提高其種、養(yǎng)殖生產(chǎn)能力和素質(zhì)。 勞動(dòng)安全項(xiàng)目根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)每個(gè)工種的生產(chǎn)流程和環(huán)節(jié)，作業(yè)性質(zhì)及繁雜程度，確定勞動(dòng)定額。根據(jù)不同工種和定額，安排職工的作業(yè)。項(xiàng)目場區(qū)勞動(dòng)安全生產(chǎn)由專職人員負(fù)責(zé)，各區(qū)間崗位均須制定勞動(dòng)安全規(guī)范和崗位責(zé)任制。員工上崗前必須進(jìn)行勞動(dòng)安全、畜牧衛(wèi)生、消防等方面的培訓(xùn)，合格方能上崗工作。設(shè)計(jì)在生產(chǎn)平臺(tái)和設(shè)置的溝、坑、池邊均建有圍欄、蓋板等安全措施。第八章 工程招投標(biāo)管理根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》（農(nóng)計(jì)發(fā)（2003）18號(hào)）有關(guān)規(guī)定明確范圍，并依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，在綜合性基地建設(shè)過程中的土建工程、田間工程及農(nóng)機(jī)具等大型儀器設(shè)備采購，依據(jù)公開、公正、公平的原則，全部采用公開招標(biāo)，或委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司或政府采購中心進(jìn)行招標(biāo)。 工程招標(biāo)原則根據(jù)建筑工程管理辦法，本著節(jié)本、節(jié)支、保質(zhì)、保量和公開、公正、公平的原則。 工程招標(biāo)辦法招標(biāo)組織形式采用建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位擬定標(biāo)底的辦法進(jìn)行；招標(biāo)方式采用建設(shè)單位委托政府采購中心按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)的辦法進(jìn)行。 工程招標(biāo)內(nèi)容綜合體棚圈、土建工程、農(nóng)機(jī)具庫、網(wǎng)圍欄等工程；機(jī)井及灌溉配套設(shè)施、儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)設(shè)備等進(jìn)行公開招投標(biāo)。第九章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施項(xiàng)目的污染源主要是牲畜糞便、尿、生產(chǎn)生活廢水、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的噪音、粗飼料粉碎時(shí)的粉塵、牲畜排放出來的臭氣等。、廢氣項(xiàng)目由于牲畜的呼吸、生產(chǎn)過程和有機(jī)物質(zhì)分解等因素的影響，會(huì)產(chǎn)生氨、硫化氫、甲烷、胺、酰胺、硫化物、乙醇、糞臭等。這些有害氣體主要由糞、尿、飼料、和其它有機(jī)物分解產(chǎn)生，對(duì)人和牲畜有直接毒害作用，阻礙正常生理過程。、廢水生產(chǎn)過程采用封閉工藝流程，生產(chǎn)中主要廢水是牲畜的尿液和清洗地面的污水、生活污水。 、廢渣生產(chǎn)中的廢渣主要是牲畜的糞便及殘棄的飼料。噪聲機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪音90～100分貝。粉塵飼料粉碎機(jī)產(chǎn)生的灰塵。 節(jié)能減排措施 粉塵粗飼料粉碎時(shí)設(shè)置除塵風(fēng)網(wǎng)，在飼料提升輸送口、卸料口、粉碎機(jī)粉碎處、成品包裝處設(shè)置吸塵口，使粉塵經(jīng)風(fēng)管吸入脈沖布袋吸塵器中，除塵率可達(dá)99%。粉碎車間內(nèi)的粉塵濃度小于10毫克/立方米，排出車間外粉塵的濃度低于150毫克/立方米。 噪聲、廢氣通過基地場區(qū)綠化和現(xiàn)代化陽光棚舍的通風(fēng)設(shè)備可大大降低噪聲及棚舍內(nèi)廢氣污染。 廢水、廢渣生產(chǎn)中產(chǎn)生的牲畜尿液及糞便，養(yǎng)殖場將配備無公害，無污染的糞便處理系統(tǒng)。糞便通過沉淀，經(jīng)過無害發(fā)酵后處理，轉(zhuǎn)入蔬菜種植區(qū)，既形成環(huán)保生態(tài)圈又合理利用資源。 項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)承載力的提高，牲畜飼養(yǎng)量增加，牲畜糞便，尿液排放量增多，為土壤提供大量有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀和多種微量元素，可促進(jìn)土壤微生物繁殖，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。 土建工程影響本項(xiàng)目建筑物包括：棚舍建設(shè)等土建工程對(duì)環(huán)境影響僅限于建設(shè)期對(duì)土地表層破壞和少量的建筑垃圾污染。在施工中嚴(yán)格按照作業(yè)制度，減少對(duì)土壤表層的破壞，及時(shí)清理建筑垃圾，保護(hù)周圍環(huán)境。飼料地種植施有機(jī)肥，化肥用量要適度、科學(xué)，避免造成土地板結(jié)、退化。 節(jié)水、節(jié)電基地用水量不是很大，主要是人、牲畜的飲用。牲畜采用自動(dòng)飲水系統(tǒng)，使用設(shè)施簡便，便于節(jié)水。每日實(shí)際用水盡量按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃用水，經(jīng)常檢查、維修管道，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目針對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢”配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)保部門，采取有效的防范和治理措施，所用環(huán)境保護(hù)工藝成熟、可靠，生產(chǎn)過程中無有毒、有害物質(zhì)產(chǎn)生，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的“三廢”不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。其中:土建工程永久占地會(huì)增加地表剝蝕面積，但通過種草增加植被蓋度，恢復(fù)草場植被，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的負(fù)面影響。通過項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，可引導(dǎo)農(nóng)牧民人工種草和灌溉飼草料基地建設(shè)，增加飼草料供給。牲畜糞便集中堆放，可作有機(jī)肥，提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)。減少糞便污染和疫病傳播。 第十章 風(fēng)險(xiǎn)控制由于農(nóng)牧產(chǎn)品市場已由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的統(tǒng)一，因此農(nóng)牧業(yè)投資項(xiàng)目將面臨來自于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，如市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等；又有來自于系統(tǒng)外部的風(fēng)險(xiǎn)，如自然風(fēng)險(xiǎn)、政策法律風(fēng)險(xiǎn)。、主要風(fēng)險(xiǎn)（一）政策法律風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)政策是政府為干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)問題而設(shè)計(jì)、制定的策略原則或行為準(zhǔn)則，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起宏觀調(diào)控作用。農(nóng)業(yè)政策變動(dòng)也與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)有關(guān)。一方面國家可通過制定有關(guān)價(jià)格支持政策直接干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。例如，為保護(hù)農(nóng)民利益而制定的最低農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格和為保護(hù)消費(fèi)者利益而確定的目標(biāo)價(jià)格會(huì)使該農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在最低保護(hù)價(jià)格和目標(biāo)價(jià)格之間波動(dòng)。另一方面，國家制定的宏觀農(nóng)業(yè)政策通過影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)量的變化，從而間接地影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，如政府稅收、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策等等。就農(nóng)牧業(yè)或農(nóng)牧業(yè)投資項(xiàng)目而言，面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)主要是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定性給農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)營銷帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（二）市場風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)牧業(yè)投資的市場風(fēng)險(xiǎn)主要是指農(nóng)牧產(chǎn)品在生產(chǎn)和購銷的過程中，由于市場行情的變化、消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)政策的改變等不確定因素所引起的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離的不確定性。具體表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)牧產(chǎn)品市場價(jià)格的波動(dòng)，致使生產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)期價(jià)格與實(shí)際價(jià)格發(fā)生偏差的可能性。其風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度可依據(jù)實(shí)際價(jià)格與預(yù)期價(jià)格發(fā)生偏差的程度而定，偏差的程度越大，風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度則越大。農(nóng)牧產(chǎn)品適銷不對(duì)路、滯后于消費(fèi)者需求是形成農(nóng)牧產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，主要表現(xiàn)在：一是某些農(nóng)牧產(chǎn)品已供給過多，使其超過社會(huì)需求部分的價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)牧產(chǎn)品的積壓與“賣難”；二是農(nóng)牧產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理而造成產(chǎn)品積壓；再是由于運(yùn)輸能力有限而導(dǎo)致農(nóng)牧產(chǎn)品滯銷。農(nóng)牧產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，生產(chǎn)經(jīng)營者就要面臨損失。其后果一是農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)營者競相降價(jià)銷售，而購買者則乘機(jī)壓級(jí)壓價(jià)，進(jìn)一步加大生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)損失；二是建立儲(chǔ)備固然能避開低價(jià)期，但亦增加了儲(chǔ)存費(fèi)用，同時(shí)可能由于貯存不當(dāng)或貯備設(shè)施的落后，致使農(nóng)牧產(chǎn)品發(fā)生量的損耗及質(zhì)的貶值。信用風(fēng)險(xiǎn)亦稱毀約風(fēng)險(xiǎn)，指合約雙方履約的不確定性而給當(dāng)事人造成的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的信用風(fēng)險(xiǎn)主要是指在訂單農(nóng)牧業(yè)中因合同違約而引起的。追利性是市場主體的共同特征，當(dāng)某種農(nóng)牧產(chǎn)品供不應(yīng)求、價(jià)格上漲時(shí)，賣方不履行定購合同將其產(chǎn)品以原定購價(jià)出售給買方，而是任意提高市場銷價(jià)以謀取更高的利潤；相反，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品供大于求，價(jià)格暴跌時(shí)，買方則不按原合同接收所定農(nóng)牧產(chǎn)品，或盡可能壓級(jí)壓價(jià)，使生產(chǎn)者遭受經(jīng)濟(jì)損失。（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)亦稱籌資風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中與籌資有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是指在籌資活動(dòng)中利用財(cái)務(wù)杠桿可能導(dǎo)致企業(yè)股權(quán)資本所有者收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在籌資活動(dòng)中由于資金供需市場、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化或債務(wù)的幣種結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)等因素而帶來的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的差異。農(nóng)牧業(yè)企業(yè)外源融資主要有股權(quán)融資和債務(wù)融資，股權(quán)融資主要有IPO融資和再融資；債務(wù)融資主要是銀行借款，借款有三種方式，一是以有價(jià)證券或不動(dòng)產(chǎn)抵押向銀行貸款；二是由第三方擔(dān)保向銀行貸款，第三方通常為公司的關(guān)聯(lián)方；第三種是農(nóng)牧業(yè)企業(yè)通過關(guān)聯(lián)方關(guān)系籌集資金。農(nóng)牧業(yè)企業(yè)除了通過IPO融資外，另一途徑就是通過證券市場再融資。因大部分農(nóng)牧業(yè)企業(yè)整體效益情況不好，通過增發(fā)、配股和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券融資的難度較大，很難達(dá)到再融資的要求。農(nóng)牧業(yè)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向債務(wù)融資，債務(wù)融資又以短期融資為主，不能支持長遠(yuǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，給農(nóng)牧業(yè)企業(yè)造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，短期融資次數(shù)多，融資金額少，通常是用短期借款償還短期借款，導(dǎo)致融資成本較高。（四）運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)牧業(yè)企業(yè)產(chǎn)能與市場不相適應(yīng)和賣出產(chǎn)品不能全部收回銷售款的可能性。農(nóng)牧業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相比有兩個(gè)特點(diǎn)，一是不確定性的自然環(huán)境變化會(huì)增加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)；二是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)者對(duì)價(jià)格變動(dòng)反應(yīng)滯后，通常要滯后一個(gè)甚至多個(gè)生產(chǎn)周期。企業(yè)資產(chǎn)管理水平和使用效率越高，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率越快，企業(yè)的營運(yùn)能力就越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。提升資產(chǎn)運(yùn)營能力的主要方法是加快資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，使等量資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造更多的價(jià)值。資產(chǎn)利用率的提高等于資產(chǎn)的節(jié)約和產(chǎn)能的增加。資產(chǎn)運(yùn)營能力對(duì)企業(yè)的盈利能力有重要的影響，也從一定程度上反映了企業(yè)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營策略、市場營銷等水平的高低。農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為資產(chǎn)營運(yùn)能力低以及賒銷貨款回收慢等方面。、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策（一）加大農(nóng)牧業(yè)政策扶持的力度并保持政策的穩(wěn)定性要保持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展制度的長期性和持續(xù)性，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，規(guī)范農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金的籌集、管理和運(yùn)用，明確農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金的監(jiān)督制約機(jī)制和違法人員處罰力度，保證農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目投資的資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展越快、水平越高，資金投入需求也就越大。由于農(nóng)業(yè)投資具有社會(huì)性、風(fēng)險(xiǎn)性、長期性、區(qū)域性以及經(jīng)濟(jì)效益不顯著的特點(diǎn)，所以盡管政府農(nóng)業(yè)投資和非政府農(nóng)業(yè)投資對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響都很重要，但比較而言，政府農(nóng)業(yè)投資對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響更加重要，政府農(nóng)業(yè)資金支持是保障我國農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須有效保障農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和水平，更好地履行政府在農(nóng)業(yè)投資中的責(zé)任，給予我國農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)、有效地投入。（三）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、推斷、預(yù)測(cè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度事先發(fā)出警報(bào)信息，提示農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)營決策者警惕市場風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的預(yù)控對(duì)策。農(nóng)牧產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用在于：1. 警示：通過預(yù)警的方式，使農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)營決策者對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)有警覺，使之著眼于長遠(yuǎn)、著眼于預(yù)防、預(yù)控。預(yù)警本身可使農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營從救火式的被動(dòng)管理向預(yù)防預(yù)控型的主動(dòng)管理方式轉(zhuǎn)變。2. 控險(xiǎn)：對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，其最終目的還在于對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。預(yù)警的核心就是使農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者形成以事前控制為主的，并與事中控制、事后控制相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，最大限度地減小農(nóng)牧產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)以及帶來的損失。3. 自律：所謂自律，是指農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)具有自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我規(guī)范的機(jī)制與功能，從而使農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有適應(yīng)市場環(huán)境變化的能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門各生產(chǎn)要素做到有效配置和合理使用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧產(chǎn)品期貨期權(quán)市場為農(nóng)牧產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移提供了理想的場所，但其所提供的農(nóng)牧產(chǎn)品交易種類卻是有限的。再者，農(nóng)牧產(chǎn)品期貨期權(quán)是一種有償降低市場風(fēng)險(xiǎn)的管理活動(dòng)，對(duì)市場發(fā)育程度和農(nóng)民的商業(yè)素質(zhì)又有較高的要求。而訂單農(nóng)業(yè)，由于其具有簡單易行、適用范圍廣等特點(diǎn)，一直是世界各國防范農(nóng)牧產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)的最有效的工具。 訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是通過訂單的形式把未來市場需求反映出來，引導(dǎo)農(nóng)牧民按照未來市場需求進(jìn)行生產(chǎn)。與現(xiàn)貨交易相比，訂單農(nóng)業(yè)的交易方式要多支付簽訂費(fèi)用、執(zhí)行合約費(fèi)用及解決合約糾紛的費(fèi)用，但由于在農(nóng)牧產(chǎn)品供求波動(dòng)時(shí)，也能順利地買進(jìn)賣出，交易規(guī)模大，單位商品的交易費(fèi)用水平降低，所以訂單仍為收購環(huán)節(jié)農(nóng)牧產(chǎn)品交易的較好方式。（五） 構(gòu)建與企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的融資結(jié)構(gòu)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的融資渠道越多元化，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，資金來源越有保證，企業(yè)的發(fā)展就越穩(wěn)定，其可持續(xù)融資能力便越強(qiáng)；相反，融資渠道越單一，可持續(xù)融資能力便越弱，構(gòu)筑和拓寬暢通的融資渠道，為公司的發(fā)展不斷輸入資金。而不同的融資方式之間還存在杠桿效應(yīng)，即一定的股本資金可以支持更多的債務(wù)融資；相應(yīng)地，如果債務(wù)資金使用效果好，則可以進(jìn)一步增加公司在證券市場上的股本融資，并使二者形成良性循環(huán)。加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行情況的監(jiān)控，提高資金使用效率，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。（六） 建立效益管理制度效益管理制度是為了促進(jìn)公司盈利能力的提升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的有效運(yùn)行和持續(xù)優(yōu)化，建立效益管理及分析工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)日常工作中效益管理的常態(tài)化。根據(jù)信息不對(duì)稱理論，在多分部組織架構(gòu)下，各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)工作，部門之間的溝通協(xié)作較少，信息不對(duì)稱嚴(yán)重。因此，在公司內(nèi)部建立統(tǒng)一的效益管理和分析制度，實(shí)現(xiàn)上至總責(zé)任人，下至生產(chǎn)班組的多層效益管理模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，確保效益管理工作貼近生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)、上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，能夠切實(shí)反映生產(chǎn)營運(yùn)中存在的問題，并有效解決。第十一章 結(jié)論和建議綜合上述分析，北方高寒地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生態(tài)基地項(xiàng)目所提供的技術(shù)服務(wù)很好地避免了傳統(tǒng)加溫模式的弊端，解決了北方高寒地區(qū)冬季設(shè)施農(nóng)牧業(yè)正常生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，充分利用了自治區(qū)豐富的電力資源，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，是一種清潔、綠色、高效的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同時(shí)，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，市場前景廣闊，有較高的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益。項(xiàng)目建成后對(duì)推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入，壯大地方財(cái)政都有很大的促進(jìn)作用。該項(xiàng)目選題準(zhǔn)確，符合國家、地方農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和我區(qū)重點(diǎn)支持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合當(dāng)前及今后我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國民經(jīng)濟(jì)需要，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極性高，因此在政策上可行。 項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，每年向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)牛、羊肉及新鮮蔬菜品種，項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,可使周邊及相關(guān)農(nóng)牧民致富。通過測(cè)算，該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益可觀，收入穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小,在經(jīng)濟(jì)效益上可行。 針對(duì)高寒地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生態(tài)基地項(xiàng)目——牛羊育肥/果蔬生產(chǎn)/生態(tài)觀光一體化經(jīng)濟(jì)綜合體的投資分析表明，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于該基地的經(jīng)營期50年，年均投資報(bào)酬率為20%，也是可行的；動(dòng)態(tài)指標(biāo)中凈現(xiàn)值（NPV）遠(yuǎn)大于0，內(nèi)含報(bào)酬率（IRR）為20%，大于10%的平均收益率?？傊?，不論是從靜態(tài)的角度還是從動(dòng)態(tài)的角度來對(duì)該項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，此項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。該項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)確，建設(shè)方案合理，建設(shè)條件優(yōu)越，投資規(guī)模適度、投資結(jié)構(gòu)合