國(guó)家森林公園森林撫育經(jīng)營(yíng)實(shí)施書-資料下載頁(yè)
2025-08-03 02:02本頁(yè)面
【正文】 自查、檔案管理、人員培訓(xùn)、成效監(jiān)測(cè) 資金來(lái)源 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼資金額度中央財(cái)政森林撫育試點(diǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/畝，其中：90%用于撫育修枝、剩余物清理運(yùn)輸機(jī)械燃油等直接費(fèi)用；10%用于作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、檔案管理和成效監(jiān)測(cè)等間接費(fèi)用。間接費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：%、盟市級(jí)1%、%、實(shí)施林場(chǎng)5%。依據(jù)伊金霍洛旗2010年森林撫育任務(wù)量確定中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育資金250萬(wàn)元。按直接費(fèi)用補(bǔ)貼使用標(biāo)準(zhǔn)和森林撫育任務(wù)量，經(jīng)計(jì)算，中央財(cái)政2010年度森林撫育直接費(fèi)用補(bǔ)貼250萬(wàn)元。其中：直接費(fèi)用225萬(wàn)元，間接費(fèi)用25萬(wàn)元。在直接費(fèi)用中修枝200萬(wàn)元、剩余物清理25萬(wàn)元。伊金霍洛旗森林撫育補(bǔ)貼資金全部由中央投資。第6章 保障措施 組織管理為了加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，成立伊金霍洛旗林業(yè)局森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，造林、護(hù)林、生產(chǎn)、計(jì)財(cái)、審計(jì)、防火、等單位部門負(fù)責(zé)人參加的森林撫育工作小組成員，下設(shè)辦公室。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理工作，從項(xiàng)目建設(shè)的前期工作開(kāi)始，到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收為止的全過(guò)程。其主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策和法規(guī)，按照國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行撫育、管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的各部門的工作，對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、財(cái)物等實(shí)施控制和管理。項(xiàng)目建設(shè)辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃管理、物資管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、施工組織、作業(yè)人員培訓(xùn)、自查、成效監(jiān)測(cè)與總結(jié)等。 撫育作業(yè)設(shè)計(jì)管理?yè)嵊龑?shí)施方案和撫育作業(yè)設(shè)計(jì)由具有相應(yīng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)編制，實(shí)施方案由自治區(qū)林業(yè)廳論證審批，撫育作業(yè)設(shè)計(jì)由伊金霍洛旗林業(yè)局負(fù)責(zé)審批并報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳備案，審批部門要加強(qiáng)審批管理，嚴(yán)禁弄虛作假、單純?nèi)〔?。承?dān)撫育任務(wù)的施工作業(yè)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的撫育作業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)展撫育工作，資源管理部門對(duì)撫育作業(yè)設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況實(shí)施跟蹤管理，嚴(yán)禁破壞森林資源。對(duì)不按撫育作業(yè)設(shè)計(jì)施工而造成濫砍亂伐森林的行為，依法追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。 施工質(zhì)量管理林業(yè)局與承擔(dān)撫育任務(wù)的作業(yè)單位簽訂責(zé)任書，明確施工時(shí)限、安全施工、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管等要求和對(duì)作業(yè)人員的要求等。作業(yè)單位與承擔(dān)撫育作業(yè)的林業(yè)職工簽訂撫育施工作業(yè)合同，明確撫育面積、范圍、完成時(shí)間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間、施工質(zhì)量及相關(guān)要求。林業(yè)局派駐山場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員，嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)把作業(yè)質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 勞動(dòng)安全管理做到“安全第一”，保證施工人員的安全與健康。施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，做好施工人員的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和按施工工藝操作，安全檢查人員時(shí)時(shí)檢查場(chǎng)地安全情況。 資源監(jiān)督管理加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理的要求，制定對(duì)破壞森林資源、濫砍亂伐等違規(guī)、違法案件的懲處辦法。嚴(yán)禁單純?nèi)〔男袨?，切?shí)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，通過(guò)森林撫育等經(jīng)營(yíng)措施，改善林分質(zhì)量，提高森林的綜合效益，為實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。 資金管理中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼資金實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?。林業(yè)局和承擔(dān)撫育任務(wù)的作業(yè)單位要加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，依據(jù)上級(jí)要求制定補(bǔ)貼資金管理程序和撥付辦法，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。林業(yè)局及時(shí)將資金撥付到作業(yè)單位，并監(jiān)督作業(yè)單位與承擔(dān)撫育任務(wù)職工的結(jié)算過(guò)程，確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給職工。撫育材銷售收入要單獨(dú)核算，銷售凈收入重點(diǎn)用于彌補(bǔ)撫育經(jīng)費(fèi)不足、營(yíng)造林和森林資源保護(hù)與管理。 檢查驗(yàn)收管理明確伐區(qū)設(shè)計(jì)、檢查、撥交、驗(yàn)收程序和管理辦法、自查辦法等。撫育工作完成后，林業(yè)局組織全面自查。自查后做出工作總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)，自查報(bào)告主要內(nèi)容包括撫育工作組織開(kāi)展情況、職工就業(yè)安排情況、主要經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的主要問(wèn)題及建議。 成效監(jiān)測(cè)管理林業(yè)局組織成立成效監(jiān)測(cè)技術(shù)隊(duì)伍，明確技術(shù)責(zé)任人，制定監(jiān)測(cè)程序、監(jiān)測(cè)辦法和責(zé)任制度，定期提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。建立專項(xiàng)電子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理檔案，積累數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編制森林撫育成效監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)方法與內(nèi)容：森林撫育成效工作要充分利用現(xiàn)有森林資源信息平臺(tái)與成果，定期監(jiān)測(cè)撫育后1年內(nèi)以及第3年、第5年的監(jiān)測(cè)內(nèi)容變化情況。對(duì)比監(jiān)測(cè)前和撫育后的森林環(huán)境、森林生長(zhǎng)、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、森林碳匯、林地生產(chǎn)力等變化情況。建立專項(xiàng)電子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理檔案，積累數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編制森林撫育成效監(jiān)測(cè)報(bào)告。 檔案管理按照國(guó)家檔案管理的規(guī)章制度，建立森林撫育管理檔案和成效監(jiān)測(cè)檔案，制定免渡河林業(yè)局森林撫育和成效監(jiān)測(cè)檔案管理實(shí)施辦法。依托森林資源管理信息平臺(tái)技術(shù)建立動(dòng)態(tài)管理檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，設(shè)置專業(yè)檔案管理員。檔案主要內(nèi)容包括作業(yè)設(shè)計(jì)文檔、生產(chǎn)組織文檔、規(guī)章制度和合同文檔、伐區(qū)撥交和檢查驗(yàn)收文檔、自查資料文檔、成效監(jiān)測(cè)辦法和數(shù)據(jù)文檔等。
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