【正文】 環(huán)境共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)共享平臺(tái)等為主體框架的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，建立與平臺(tái)建設(shè)和管理相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度規(guī)范，初步形成以共享為核心的制度框架，推動(dòng)建立一批全國(guó)性的科學(xué)研究共享網(wǎng)絡(luò)。（）加強(qiáng)國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)《綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)，在新興和交叉學(xué)科方面填補(bǔ)空白，建設(shè)若干學(xué)科交叉、綜合集成、機(jī)制創(chuàng)新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室布局，不斷提高運(yùn)行和管理水平。在生態(tài)環(huán)境、材料環(huán)境腐蝕、地球物理等領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家野外研究站網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)國(guó)家工程中心、中試與產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的基地運(yùn)行機(jī)制，形成布局合理、裝備先進(jìn)、共建共享、流動(dòng)開(kāi)放、高效運(yùn)行的國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)基地體系。（）加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)若干為多學(xué)科研究服務(wù)并具有強(qiáng)大支撐能力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)整合，推動(dòng)共享，提高科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合使用效益。著眼于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全對(duì)科技進(jìn)步的重大需求，面向國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國(guó)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)高性能計(jì)算、大型空氣動(dòng)力研究試驗(yàn)、散裂中子源、強(qiáng)磁場(chǎng)裝置、大型天文望遠(yuǎn)鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料結(jié)構(gòu)服役安全研究評(píng)價(jià)設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測(cè)極低頻電磁探測(cè)網(wǎng)、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施和農(nóng)業(yè)生物安全研究設(shè)施等方面的大科學(xué)工程或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)、科技文獻(xiàn)平臺(tái)、自然科技資源平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科技資源共享體系，提高科技資源網(wǎng)絡(luò)化共享和利用效率。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善科技成果信息服務(wù)體系和公益與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測(cè)技術(shù)體系建設(shè)。專欄：科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)。對(duì)全國(guó)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源進(jìn)行信息整合，形成全國(guó)性的共享網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮中心城市的輻射作用，推動(dòng)區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)建設(shè)；在資源環(huán)境、生命科學(xué)等領(lǐng)域，新建一批國(guó)家大型科學(xué)儀器中心，加強(qiáng)國(guó)家及分析測(cè)試中心建設(shè)。重點(diǎn)完善長(zhǎng)度、力學(xué)等計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)共享服務(wù)平臺(tái)?？茖W(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)余個(gè)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心和個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)?？萍嘉墨I(xiàn)平臺(tái)。外文科技期刊總量達(dá)到約種以上，外文科技期刊網(wǎng)上資源種類占國(guó)際主要刊物的％以上；專利文獻(xiàn)收藏?cái)?shù)量占全世界出版專利文獻(xiàn)總量的比例由目前的左右提高到以上。自然科技資源平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)約萬(wàn)份植物種質(zhì)資源實(shí)物、萬(wàn)株微生物菌種、萬(wàn)份人類遺傳資源、萬(wàn)號(hào)生物標(biāo)本和多萬(wàn)份（號(hào)）自然科技信息的整合和共享。建成細(xì)胞株（系）近種，容量超過(guò)份，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)細(xì)胞庫(kù)。網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)。建成統(tǒng)一的平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)科技信息服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)與對(duì)接；開(kāi)發(fā)便捷的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究工具軟件包，形成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究公共支撐系統(tǒng)；形成全國(guó)科技信息資源加工處理、共享利用體系；建立縣（市）科技信息服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)示范?？萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建基本覆蓋全國(guó)主要行業(yè)和區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)深入到基層中小企業(yè)和農(nóng)村。每年建立個(gè)左右公益與共性技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。．實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展思路：深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新科技人才工作體制機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境；完善適合我國(guó)科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一大批富有創(chuàng)新精神的科技人才，為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。階段目標(biāo)：到年，初步建立有利于創(chuàng)新人才涌現(xiàn)與成長(zhǎng)的體制機(jī)制和重視人才、支持人才和關(guān)愛(ài)人才的環(huán)境與氛圍；形成一支與國(guó)家科技發(fā)展相適應(yīng)的、高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，我國(guó)科技活動(dòng)人員總量達(dá)到萬(wàn)人以上，其中科學(xué)家和工程師為萬(wàn)人；從事活動(dòng)的科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量達(dá)到萬(wàn)人年。（）營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，建立若干科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)緊密合作的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地。全面推進(jìn)科研事業(yè)單位實(shí)行聘用制和崗位管理制度，完善和規(guī)范科技人員薪酬制度。健全和完善吸引留學(xué)人才回國(guó)和參與科技工作的相關(guān)政策與措施。改善科技人員的科研和工作條件，提高科技計(jì)劃中人員費(fèi)的支持比例，鼓勵(lì)和規(guī)范科技人才的流動(dòng)與交流。建立以能力為導(dǎo)向的科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改革科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。（）培養(yǎng)和造就多層次、高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍實(shí)施國(guó)家高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，利用五年左右的時(shí)間在《綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)一批國(guó)家急需的高級(jí)科技人才。配合重大專項(xiàng)實(shí)施，制定相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)使用專項(xiàng)計(jì)劃。制定促進(jìn)項(xiàng)目、基地與人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的具體措施，在國(guó)家重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)基地中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培養(yǎng)人才，支持青年創(chuàng)新人才、跨學(xué)科復(fù)合人才以及“小人物”的成長(zhǎng)，高度關(guān)注“非共識(shí)項(xiàng)目”。加大對(duì)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的支持，研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才和開(kāi)展人才合作交流的具體措施。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技師等科研技能型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。加大相關(guān)科技計(jì)劃對(duì)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)的投入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供實(shí)用技術(shù)人才。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)科技人才到民營(yíng)企業(yè)、貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)工作。加強(qiáng)科技管理人員的培訓(xùn)工作，提高科技管理能力和水平。．營(yíng)造有利環(huán)境，加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)發(fā)展思路：以提高公眾科學(xué)素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，大力提升全社會(huì)的科普能力，形成大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)的社會(huì)氛圍；積極發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，為科技發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。階段性目標(biāo)：形成多渠道、多元化興辦科普的局面，建成一批高水平的大中型科普?qǐng)鲳^，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家世紀(jì)年代末水平。初步建成創(chuàng)新文化研究和普及的基礎(chǔ)平臺(tái)，在科技界形成和確立良好的道德風(fēng)范和價(jià)值準(zhǔn)則，在科技隊(duì)伍中樹(shù)立創(chuàng)新價(jià)值觀、普及創(chuàng)新精神。（）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮科普工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等各方面的優(yōu)勢(shì)集成，促進(jìn)科技界、教育界和大眾傳媒之間的協(xié)作，動(dòng)員全社會(huì)力量參與，建立科普事業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制。研究制定《科普法實(shí)施細(xì)則》和促進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展的一系列配套政策。積極推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)面向未成年人、廣大農(nóng)民、城市勞動(dòng)者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科普工作。政府持續(xù)增加財(cái)政投入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，吸引各類社會(huì)資金向科普事業(yè)投入。實(shí)施科普能力建設(shè)工程，促進(jìn)科普創(chuàng)作和科普作品出版，加強(qiáng)科普理論研究和多層次專業(yè)科普人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加大對(duì)中西部和民族地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施投入的支持力度。繼續(xù)辦好科技活動(dòng)周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等科普活動(dòng)。推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目科普工作，逐步建立科普監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。（）發(fā)展創(chuàng)新文化堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展創(chuàng)新文化，充分發(fā)揮科技評(píng)價(jià)和科技獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)自主創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用，在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗、追求成功的精神，為科技創(chuàng)新提供良好的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。專欄：全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。年月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（－－）》，旨在全面推動(dòng)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉我國(guó)成年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要”將以當(dāng)前影響全民族科學(xué)文化素質(zhì)水平提升的重點(diǎn)人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展四大行動(dòng)計(jì)劃：一是實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，通過(guò)提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛(ài)好，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；二是實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村；三是實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，提高二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力，為走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人力資源支撐；四是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力。通過(guò)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的組織與實(shí)施，將會(huì)促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的快速發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。．突出企業(yè)主體，全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展思路：以建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，堅(jiān)持“明確定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制，提升能力”的原則，進(jìn)一步深化科技體制改革，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，采取若干重大措施，激勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域和地方科技工作，有效整合中央、地方科技資源，形成中央、地方科技聯(lián)動(dòng)，各區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展局面。階段目標(biāo)：培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)；在主要產(chǎn)業(yè)部門和大中型企業(yè)建立一批工程中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室；支持形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。緊密結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，帶動(dòng)形成一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步擴(kuò)大建立和完善現(xiàn)代科研院所制度。初步形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技發(fā)展規(guī)律且有效互動(dòng)的國(guó)家創(chuàng)新體系基本框架。（）建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和科技政策的導(dǎo)向作用，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施機(jī)制，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。建立與企業(yè)的信息溝通機(jī)制，國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃要充分反映企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，項(xiàng)目評(píng)審要更多地吸納企業(yè)同行參與。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的重大項(xiàng)目，優(yōu)先支持有條件的企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟牽頭承擔(dān)，或由企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目實(shí)施新機(jī)制。實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，支持企業(yè)建立和完善各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是鼓勵(lì)大型企業(yè)或主要行業(yè)的龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，努力形成一批集研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)形成一批有特色的創(chuàng)新企業(yè)集群。吸引海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)外資企業(yè)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)合作研究。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合，加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加大現(xiàn)有研究開(kāi)發(fā)基地與企業(yè)的結(jié)合，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，并著重建立面向企業(yè)開(kāi)放和共享的有效機(jī)制，整合科技資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，將技術(shù)轉(zhuǎn)移作為科技計(jì)劃和公共科技資源配置的重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)造各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，打破行業(yè)和市場(chǎng)壟斷，重視和發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)在自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。國(guó)家有關(guān)計(jì)劃要加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度，建立適應(yīng)中小型企業(yè)創(chuàng)新需要的投融資機(jī)制，建立和完善支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息、技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的平臺(tái)，營(yíng)造扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。深化技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，鼓勵(lì)和支持其在行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣中發(fā)揮骨干作用，推進(jìn)國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)和發(fā)展。專欄：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新的要求，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技部聯(lián)合國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門啟動(dòng) “技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”?；咀谥迹捍龠M(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家的自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。主要目標(biāo)：引導(dǎo)形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)；引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；引導(dǎo)增強(qiáng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始性創(chuàng)新能力和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。重要任務(wù)：開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和支持若干重點(diǎn)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化資源配置，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加強(qiáng)面向技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，激勵(lì)廣大職工為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建功立業(yè)。（）建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系深化科研體制改革，明確不同類型科研機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，探索實(shí)行理事會(huì)制度，完善所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大科研院所的管理自主權(quán)，健全科研管理制度規(guī)范，建立現(xiàn)代科研院所制度。推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革，提高改革驗(yàn)收后人均事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理和運(yùn)行機(jī)制，形成一批穩(wěn)定服務(wù)于國(guó)家目標(biāo)的高水平公益科研基地。實(shí)施中科院知識(shí)創(chuàng)新工程三期項(xiàng)目，在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)的若干重要領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際一流水平的研究所。深化高?？蒲泄芾眢w制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的結(jié)合，建設(shè)一批高水平的研究型大學(xué)。以國(guó)家目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的合作，促進(jìn)資源共享，提高原始創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。根據(jù)國(guó)家重大需求，填補(bǔ)研究領(lǐng)域空白，建設(shè)一批高水平國(guó)家研究基地。探索建立對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益類研究相對(duì)穩(wěn)定的支持方式。研究建立以財(cái)政支持為主的科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和定期評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整財(cái)政資助強(qiáng)度的重要依據(jù)。（）建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系深化國(guó)防科研體制改革，以促進(jìn)軍民科技資源統(tǒng)籌配置、有效共享為重點(diǎn)，建設(shè)軍民