【正文】 環(huán)境共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)共享平臺等為主體框架的國家科技基礎(chǔ)條件平臺，建立與平臺建設(shè)和管理相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度規(guī)范，初步形成以共享為核心的制度框架，推動建立一批全國性的科學(xué)研究共享網(wǎng)絡(luò)。（）加強國家研究實驗基地建設(shè)面向國家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)《綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)，在新興和交叉學(xué)科方面填補空白，建設(shè)若干學(xué)科交叉、綜合集成、機制創(chuàng)新的國家實驗室。加強國家重點實驗室建設(shè)，進一步完善實驗室布局，不斷提高運行和管理水平。在生態(tài)環(huán)境、材料環(huán)境腐蝕、地球物理等領(lǐng)域加強國家野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)，構(gòu)建國家野外研究站網(wǎng)絡(luò)體系。加強國家工程中心、中試與產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的基地運行機制，形成布局合理、裝備先進、共建共享、流動開放、高效運行的國家研究實驗基地體系。（）加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)若干為多學(xué)科研究服務(wù)并具有強大支撐能力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強整合，推動共享，提高科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合使用效益。著眼于國家經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和國家安全對科技進步的重大需求，面向國際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國具有相對競爭優(yōu)勢，以及國家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域，重點加強高性能計算、大型空氣動力研究試驗、散裂中子源、強磁場裝置、大型天文望遠鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料結(jié)構(gòu)服役安全研究評價設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測極低頻電磁探測網(wǎng)、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施和農(nóng)業(yè)生物安全研究設(shè)施等方面的大科學(xué)工程或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（）加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強科學(xué)數(shù)據(jù)平臺、科技文獻平臺、自然科技資源平臺和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科技資源共享體系，提高科技資源網(wǎng)絡(luò)化共享和利用效率。加強科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善科技成果信息服務(wù)體系和公益與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化體系。加強重點領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和認證認可關(guān)鍵技術(shù)研究，推動國家標(biāo)準(zhǔn)、計量和檢測技術(shù)體系建設(shè)。專欄：科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)重點任務(wù)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺。對全國大型科學(xué)儀器設(shè)備資源進行信息整合，形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮中心城市的輻射作用，推動區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)建設(shè)；在資源環(huán)境、生命科學(xué)等領(lǐng)域，新建一批國家大型科學(xué)儀器中心，加強國家及分析測試中心建設(shè)。重點完善長度、力學(xué)等計量領(lǐng)域的計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善計量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)共享服務(wù)平臺?？茖W(xué)數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)余個國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心和個科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)?？萍嘉墨I平臺。外文科技期刊總量達到約種以上，外文科技期刊網(wǎng)上資源種類占國際主要刊物的％以上；專利文獻收藏數(shù)量占全世界出版專利文獻總量的比例由目前的左右提高到以上。自然科技資源平臺。實現(xiàn)約萬份植物種質(zhì)資源實物、萬株微生物菌種、萬份人類遺傳資源、萬號生物標(biāo)本和多萬份（號）自然科技信息的整合和共享。建成細胞株（系）近種，容量超過份，符合國際標(biāo)準(zhǔn)的國家實驗細胞庫。網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺。建成統(tǒng)一的平臺應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與全國科技信息服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)與對接；開發(fā)便捷的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究工具軟件包，形成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究公共支撐系統(tǒng)；形成全國科技信息資源加工處理、共享利用體系；建立縣（市）科技信息服務(wù)平臺試點示范。科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。構(gòu)建基本覆蓋全國主要行業(yè)和區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)深入到基層中小企業(yè)和農(nóng)村。每年建立個左右公益與共性技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。．實施人才戰(zhàn)略，加強科技隊伍建設(shè)發(fā)展思路：深入實施人才強國戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新科技人才工作體制機制，營造有利于創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境；完善適合我國科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一大批富有創(chuàng)新精神的科技人才，為提升國家競爭力、推動我國科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。階段目標(biāo)：到年，初步建立有利于創(chuàng)新人才涌現(xiàn)與成長的體制機制和重視人才、支持人才和關(guān)愛人才的環(huán)境與氛圍；形成一支與國家科技發(fā)展相適應(yīng)的、高素質(zhì)科技人才隊伍，我國科技活動人員總量達到萬人以上，其中科學(xué)家和工程師為萬人；從事活動的科學(xué)家和工程師全時當(dāng)量達到萬人年。（）營造有利于創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結(jié)合，建立若干科研機構(gòu)、高校與企業(yè)緊密合作的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地。全面推進科研事業(yè)單位實行聘用制和崗位管理制度，完善和規(guī)范科技人員薪酬制度。健全和完善吸引留學(xué)人才回國和參與科技工作的相關(guān)政策與措施。改善科技人員的科研和工作條件，提高科技計劃中人員費的支持比例，鼓勵和規(guī)范科技人才的流動與交流。建立以能力為導(dǎo)向的科學(xué)的科技人才評價機制，改革科技獎勵制度。（）培養(yǎng)和造就多層次、高素質(zhì)的科技人才隊伍實施國家高層次人才培養(yǎng)計劃，利用五年左右的時間在《綱要》確定的重點領(lǐng)域培養(yǎng)和引進一批國家急需的高級科技人才。配合重大專項實施，制定相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)使用專項計劃。制定促進項目、基地與人才隊伍建設(shè)相結(jié)合的具體措施，在國家重大科研和工程項目、重點學(xué)科和重點基地中列支專項經(jīng)費用于培養(yǎng)人才，支持青年創(chuàng)新人才、跨學(xué)科復(fù)合人才以及“小人物”的成長，高度關(guān)注“非共識項目”。加大對企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的支持，研究制定鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才和開展人才合作交流的具體措施。加強實驗技師等科研技能型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。加大相關(guān)科技計劃對農(nóng)村科技人才培養(yǎng)的投入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供實用技術(shù)人才。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵科技人才到民營企業(yè)、貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)工作。加強科技管理人員的培訓(xùn)工作，提高科技管理能力和水平。．營造有利環(huán)境，加強科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)發(fā)展思路：以提高公眾科學(xué)素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展為目標(biāo)，大力提升全社會的科普能力，形成大力弘揚科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識的社會氛圍；積極發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強創(chuàng)新意識，為科技發(fā)展創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。階段性目標(biāo)：形成多渠道、多元化興辦科普的局面，建成一批高水平的大中型科普場館，促進科學(xué)技術(shù)普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達到世界主要發(fā)達國家世紀(jì)年代末水平。初步建成創(chuàng)新文化研究和普及的基礎(chǔ)平臺，在科技界形成和確立良好的道德風(fēng)范和價值準(zhǔn)則，在科技隊伍中樹立創(chuàng)新價值觀、普及創(chuàng)新精神。（）加強科學(xué)技術(shù)普及加強對科學(xué)技術(shù)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮科普工作聯(lián)席會議制度的作用，加強政府、社會團體和企業(yè)等各方面的優(yōu)勢集成，促進科技界、教育界和大眾傳媒之間的協(xié)作，動員全社會力量參與，建立科普事業(yè)良性運行機制。研究制定《科普法實施細則》和促進科普事業(yè)發(fā)展的一系列配套政策。積極推進全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，重點加強面向未成年人、廣大農(nóng)民、城市勞動者和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科普工作。政府持續(xù)增加財政投入，加強政策引導(dǎo)，吸引各類社會資金向科普事業(yè)投入。實施科普能力建設(shè)工程，促進科普創(chuàng)作和科普作品出版，加強科普理論研究和多層次專業(yè)科普人才培養(yǎng)，重點加大對中西部和民族地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施投入的支持力度。繼續(xù)辦好科技活動周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等科普活動。推進科技計劃項目科普工作，逐步建立科普監(jiān)測評價體系，加強宏觀引導(dǎo)。（）發(fā)展創(chuàng)新文化堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發(fā)揚我國的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)新文化，充分發(fā)揮科技評價和科技獎勵在推動自主創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用，在全社會培育創(chuàng)新意識、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險的精神，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗、追求成功的精神，為科技創(chuàng)新提供良好的社會環(huán)境和文化氛圍。專欄：全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃重點任務(wù)科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。年月，國務(wù)院發(fā)布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（－－）》，旨在全面推動我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，實現(xiàn)到本世紀(jì)中葉我國成年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的長遠目標(biāo)?！叭窨茖W(xué)素質(zhì)行動計劃綱要”將以當(dāng)前影響全民族科學(xué)文化素質(zhì)水平提升的重點人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為著力點，積極開展四大行動計劃：一是實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動，通過提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，開展多種形式的科普活動，增強中小學(xué)生對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力；二是實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動，提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力，提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村；三是實施城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動，提高二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力，為走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人力資源支撐；四是實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動，弘揚科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力。通過《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的組織與實施，將會促進我國科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的快速發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。．突出企業(yè)主體，全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展思路：以建設(shè)企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，堅持“明確定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機制，提升能力”的原則，進一步深化科技體制改革，全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。重點實施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，采取若干重大措施，激勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。切實加強區(qū)域和地方科技工作，有效整合中央、地方科技資源，形成中央、地方科技聯(lián)動，各區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展局面。階段目標(biāo)：培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)；在主要產(chǎn)業(yè)部門和大中型企業(yè)建立一批工程中心和國家工程實驗室；支持形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。緊密結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，帶動形成一批具有區(qū)域優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。進一步擴大建立和完善現(xiàn)代科研院所制度。初步形成適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和科技發(fā)展規(guī)律且有效互動的國家創(chuàng)新體系基本框架。（）建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系積極發(fā)揮經(jīng)濟和科技政策的導(dǎo)向作用，激勵和引導(dǎo)企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。調(diào)整國家科技計劃實施機制，加大國家科技計劃對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。建立與企業(yè)的信息溝通機制，國家有關(guān)科技計劃要充分反映企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，項目評審要更多地吸納企業(yè)同行參與。鼓勵企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施，對重大專項和科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的重大項目，優(yōu)先支持有條件的企業(yè)集團、企業(yè)聯(lián)盟牽頭承擔(dān)，或由企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項目實施新機制。實施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，支持企業(yè)建立和完善各類研發(fā)機構(gòu)，特別是鼓勵大型企業(yè)或主要行業(yè)的龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化平臺，努力形成一批集研究開發(fā)、設(shè)計、制造于一體，具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點，促進形成一批有特色的創(chuàng)新企業(yè)集群。吸引海外高層次人才回國創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵外資企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)中心，加強合作研究。鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合，加強工程實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加大現(xiàn)有研究開發(fā)基地與企業(yè)的結(jié)合，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺，并著重建立面向企業(yè)開放和共享的有效機制，整合科技資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。完善符合市場經(jīng)濟特點的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，將技術(shù)轉(zhuǎn)移作為科技計劃和公共科技資源配置的重要內(nèi)容，促進企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的制度環(huán)境，打破行業(yè)和市場壟斷，重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。國家有關(guān)計劃要加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，建立適應(yīng)中小型企業(yè)創(chuàng)新需要的投融資機制，建立和完善支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息、技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的平臺，營造扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。深化技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，鼓勵和支持其在行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用推廣中發(fā)揮骨干作用，推進國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)和發(fā)展。專欄：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程為落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強自主創(chuàng)新的要求，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，提升企業(yè)核心競爭力，科技部聯(lián)合國資委、全國總工會等有關(guān)部門啟動 “技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”?；咀谥迹捍龠M企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提升企業(yè)的核心競爭力，增強國家的自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。主要目標(biāo)：引導(dǎo)形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)；引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；引導(dǎo)增強戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始性創(chuàng)新能力和重點領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。重要任務(wù)：開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，引導(dǎo)和支持若干重點領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化資源配置，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)，加強企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加強面向技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺建設(shè)，激勵廣大職工為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建功立業(yè)。（）建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系深化科研體制改革，明確不同類型科研機構(gòu)的職責(zé)定位。以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為重點，探索實行理事會制度，完善所長負責(zé)制，擴大科研院所的管理自主權(quán)，健全科研管理制度規(guī)范，建立現(xiàn)代科研院所制度。推進社會公益類科研機構(gòu)分類改革，提高改革驗收后人均事業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)，完善管理和運行機制，形成一批穩(wěn)定服務(wù)于國家目標(biāo)的高水平公益科研基地。實施中科院知識創(chuàng)新工程三期項目，在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)的若干重要領(lǐng)域形成一批具有國際一流水平的研究所。深化高?？蒲泄芾眢w制改革，加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的結(jié)合，建設(shè)一批高水平的研究型大學(xué)。以國家目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，進一步推動科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的合作，促進資源共享，提高原始創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。根據(jù)國家重大需求，填補研究領(lǐng)域空白，建設(shè)一批高水平國家研究基地。探索建立對基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益類研究相對穩(wěn)定的支持方式。研究建立以財政支持為主的科研機構(gòu)創(chuàng)新績效的評價指標(biāo)體系和定期評價機制，將評價結(jié)果作為調(diào)整財政資助強度的重要依據(jù)。（）建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系深化國防科研體制改革，以促進軍民科技資源統(tǒng)籌配置、有效共享為重點，建設(shè)軍民