【正文】 持模式，在進行財政投入的同時，注重對于環(huán)保產業(yè)的政策導向而不是主導，更加強調一種創(chuàng)新技術和效益的激勵。建立財政投入的效益反饋機制，避免投資虛化的發(fā)生。在涉及技術開發(fā)和引進以及環(huán)境保護等這些具有較強外部性的方面，政府可以進行合理的引導和監(jiān)管。除了財政性資金支持以外，金融市場的政策引導和機制運行也是引導資金進入環(huán)保產業(yè)領域的重要方式。但由于我國金融市場運行機制的不完善，環(huán)保產業(yè)在面向金融市場進行融資的過程中，應當加強政府的監(jiān)管。 （2）銀行業(yè)對環(huán)保產業(yè)融資貸款應當在銀監(jiān)局的監(jiān)管之下進行，建立備案和監(jiān)督機制。在此基礎上，加大對于環(huán)保產業(yè)的資金支持，如加大政策性銀行的扶持力度，拓展銀行業(yè)務，開展專門的環(huán)保產業(yè)專項資金借貸業(yè)務，并成立相應的環(huán)保產業(yè)借貸部門。其次，在銀行對相關環(huán)保產業(yè)進行信用評級的基礎上，為信用記錄較好的產業(yè)提供資金借貸擔保，從而為其進一步拓展融資渠道，籌集資金創(chuàng)造條件。 （3）除此之外，以企業(yè)投資和民間借貸為代表的間接融資方式，也是環(huán)保產業(yè)進行融資的重要途徑。但由于上述方式存在較大的風險和局限性，在融資過程中需要政府部門的介入和協調監(jiān)督。在向社會融資的過程中，明確利益雙方的權責關系，做出合法的擔保和信用承諾是關鍵。 一個健全的市場機制對于企業(yè)融資具有至關重要的作用，上述融資方式的成功運作需要建立健全的金融市場秩序，因此，政府應當完善相關的金融法律法規(guī)，為融資雙方提供保障，并加強對環(huán)保產業(yè)投融資機制的有關能力配套建設，包括加大環(huán)保投資服務的中介機構建設等。從而為推進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展提供金融支持。（2） 擬解決的關鍵問題與重點本項目課題擬解決的關鍵問題在于結合黑龍江省環(huán)保產業(yè)的實際情況，從金融支持的角度進行對策設計問題。具體來說就是明確政府和金融市場在環(huán)保產業(yè)這一具有較強外部性的產業(yè)中的各自作用以及如何配套的問題。本項目通過資料收集，對黑龍江省環(huán)保產業(yè)的發(fā)展現狀進行分析，從中得出與資本投入相關的關鍵問題，結合前人研究結果，最后從政府、銀行等直接金融機構和間接金融機構的角度提出對策建議，并著重強調了健全的金融市場機制對于環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重要性。（3） 研究難點本項目更強調環(huán)保產業(yè)實際發(fā)展情況的重要性，因此，由于環(huán)保產業(yè)相關概念和范圍在實際經濟發(fā)展中的模糊性，加上黑龍江省近年來關于環(huán)保產業(yè)的數據資料不足，使得前期對于黑龍江省環(huán)保產業(yè)發(fā)展情況的數據資料的收集較為困難。而在研究后期，在結合實際資料的條件下提出切實有效的對策建議時，由于環(huán)保產業(yè)外部性較強，且具有公共物品特性，在對政府作用和市場機制的協調中，孰輕孰重的研究分析需要較強的理論綜合能力。三、項目特色及創(chuàng)新點（一）項目特色項目結合時下熱點問題，即如何轉變經濟發(fā)展方式，實現經濟增長和環(huán)境保護的協調發(fā)展的問題進行研究，具有較強的時效性和研究價值。以黑龍江這一典型的環(huán)境資源問題地區(qū)為切入點，運用實證分析和理論研究相結合的方式展開研究，研究成果對于研究對象具有普遍意義上的實用性。 項目研究成員均為本科大三學生，并且來自不同學院。經過三年的理論學習和積淀，對于社會經濟問題已經具備了一定的探索和研究能力。加之對環(huán)保問題已經有一定的了解，并在在項目研究中的道了充分的發(fā)揮。（二）創(chuàng)新點 選題創(chuàng)新 本項目課題選擇黑龍江省環(huán)保產業(yè)的金融支持研究為研究對象，緊跟政策走向，環(huán)保產業(yè)發(fā)展問題作為政策調控和市場機制運作的交叉點，對于轉型期，政府職能轉變和市場作用發(fā)揮的研究具有明顯的代表性，因此具有較強的理論研究價值和實踐價值。國外研究多從理論層面展開，而國內也多從宏觀的角度進行研究。本項目結合具體地區(qū)的環(huán)保產業(yè)發(fā)展問題進行研究，避免使研究問題缺乏實際支持而顯得空泛， 政策建議創(chuàng)新 本項目課題最終落實到對于環(huán)保產業(yè)發(fā)展的金融支持上來，其政策建議，突出了政府角色的扮演，和金融市場機制的運作，但更偏重于政府監(jiān)管下投融資機制的運作和，即兩者的有機結合，因此對于推動環(huán)保產業(yè)的發(fā)展更具備可行性。 方法創(chuàng)新 本課題立足于實際，從黑龍江省環(huán)保產業(yè)的發(fā)展現狀入手，進行理論研究和探索，最終仍落實到推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的金融支持途徑上來，體現了從實際到理論再到實際的研究方法。在研究過程中，運用了產業(yè)經濟學、財政學以及發(fā)展經濟學等多學科綜合的相關理論，為課題研究進行了充分的理論綜合和應用。在項目的研究過程中，通過文獻檢索和查閱，進行資料搜集和數據整理，從而為研究做了充分的準備。四、申請理由（團隊條件——自身/團隊具備的知識、素質、能力、特長、興趣；前期準備基礎等）團隊條件 郝作奇 劉新未 陳白楊：經濟學院2011級，經濟學基地班本科生，學習勤奮踏實，不斷進取，對經濟學理論研究具有濃厚的興趣，并有較為豐富的理論知識儲備。多次參與社會實踐，對所關注問題有自己的思考和見解，曾參與大學生創(chuàng)新訓練項目計劃，對城鄉(xiāng)產業(yè)轉移進行研究，所在項目組取得優(yōu)異成績。五、項目實施方案（研究思路和方法，實施計劃、技術路線、人員分工等）六、項目進度安排（文獻查閱、社會調查、方案設計、開題報告、實驗研究、數據處理與分析、研制開發(fā)、填寫結題表、撰寫論文和研究報告、結題答辯和成果推廣等時間安排）七、項目研究所需資源（實驗室、儀器設備、實驗材料、資料等）八、項目經費預算與用途（購置實驗消耗材料、低值品、資料、加工測試、打字復印、調研、市內公交、論文發(fā)表、專利申請等經費開支）九、項目完成預期成果（成果形式：研究論文、專利、設計、產品、軟件、研究或調研報告等）十、項目誠信承諾本項目負責人和全體成員鄭重承諾：該項目研究不抄襲他人成果，不弄虛作假，按項目研究進度保質保量完成各項研究任務。項目負責人簽名： 年 月 日項目組成員簽名： 年 月 日十一、指導教師意見（從項目科學性、前沿性、可行性、研究性、可操作性和成效性進行評價，是否同意立項） 簽 名：年 月 日十二、學院評審意見（學術價值、預期效果、研究方案可行性、是否同意立項） 工作組組長簽名（公章）：年 月 日十三、校專家組評審意見專家組組長簽名：年 月 日十四、學校意見 領導小組組長簽名（公章）：年 月 日