關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-03 00:51本頁(yè)面
【正文】 軟弱渙散黨組織問題：軟弱渙散黨組織出現(xiàn)原因主要有以下幾種：一是宗族派性嚴(yán)重。在村兩委班子主職換屆選舉時(shí)，選民按姓氏、親疏關(guān)系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺(tái)。在這種情況下，很難通過選舉產(chǎn)生村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織中除個(gè)別村干部用轉(zhuǎn)移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導(dǎo)致干部沒有積極性，整體村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，以至出現(xiàn)了“窮村無人干，好村爭(zhēng)著干”的情況。同時(shí)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對(duì)村班子失去了信心，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。三是村干部素質(zhì)不高。有的村干部為民服務(wù)意識(shí)差，爭(zhēng)權(quán)奪利，一些村支部、村委兩班人為了爭(zhēng)誰說了算，拉幫結(jié)派，互相拆臺(tái)，造成“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村里的工作無法開展；有的法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風(fēng)不民主，方法簡(jiǎn)單；有的個(gè)人能力欠缺，本事平庸，等等。四是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于村干部思想認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為只要不把錢往自己口袋里裝錢花了沒什么，因此出現(xiàn)村主要干部既收錢又花錢，村會(huì)計(jì)成了“票據(jù)管理員”，如果不能及時(shí)報(bào)賬，如果出現(xiàn)干部更換時(shí)不能進(jìn)行會(huì)計(jì)手續(xù)移交，就形成“斷頭賬”、“包包賬”。這種收入不上繳、就地坐支現(xiàn)象給村財(cái)務(wù)管理帶來很多困難，也造成了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，群眾對(duì)此意見也很大。由于平時(shí)沒有嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度來處理財(cái)務(wù)問題,自己收上來和打下去的白條、票據(jù)沒有做系統(tǒng)的分類和總賬，導(dǎo)致村和群眾往來賬目混亂，隔三差五就有人拿票據(jù)來結(jié)賬，極大影響了村級(jí)工作的開展和群眾對(duì)村干部的信任。如何整頓軟弱渙散基層黨組織：一是突出治“亂”。對(duì)群眾上訪事件時(shí)有發(fā)生，不穩(wěn)定因素較多的后進(jìn)村，以解決歷史遺留問題為突破口，整頓工作組深入到村入戶，了解問題癥結(jié)，積極化解矛盾，加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。二是突出治“散”。對(duì)村“兩委”班子成員關(guān)系不協(xié)調(diào)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村級(jí)工作開展不正常、群眾意見較大的村，以完善村級(jí)組織工作規(guī)則為重點(diǎn)，采取談心談話、召開民主生活會(huì)等方式開展思想整頓，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，同時(shí)積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)支部書記后備人選，配齊配強(qiáng)村支部班子。三是突出治“軟”。對(duì)村“兩委”班子不健全、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯、工作難以推進(jìn)的村，以健全村“兩委”班子、轉(zhuǎn)變村“兩委”干部思想、強(qiáng)化村黨員隊(duì)伍為重點(diǎn)，率先進(jìn)行整頓提升。四是突出治“窮”。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村，幫助薄弱村理清發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、挖掘發(fā)展?jié)摿?，選準(zhǔn)致富路子。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委牽頭聯(lián)系“第一書記”、“雙聯(lián)四包”干部及派出單位，通過部門掛鉤幫助后進(jìn)村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善發(fā)展環(huán)境，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。－ 13 －
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